材料一： 1957年，毛泽东曾说：“政治和业务是对立统一的，政治是主要的，是第一位的，一定要反对不问政治的倾向；但是，专搞政治，不懂技术，不懂业务也不行。”1980年1月，邓小平说：“专并不等于红，但是红一定要专。不管你搞哪一行，你不专，你不懂，你去瞎指挥，损害了人民的利益，耽误了生产建设的发展，就谈不上是红。”
材料二： 新中国成立以来的干部考核制度演变表
| 时间 | 文件或会议 | 内容 | 方法 |
| 1949年11月 | 中共中央组织部颁布《关于干部鉴定工作的规定》 | 干部鉴定重点应放在立场、观点、作风、掌握政策、遵守纪律、联系群众、学习态度等方面；每隔一年左右各地均需对其所属干部进行依次鉴定 | 采取个人自我检讨、群众会议讨论、领导负责审查三种方式结合进行 |
| 1964年 | 中共中央组织部出台《关于科学技术干部管理工作条例试行草案》 | 除了考察政治思想之外，还要“考察了解他们完成工作任务的情况和工作中的贡献，科学技术水平和业务能力” |
(2)根据材料二并结合所学知识，概括干部管理制度演变的特点。
材料一：宋朝的中央政府是“三权分立”的，行政、军政、财政分别由中书、枢密院、三司管理。中书就是传统意义上的宰相府，但同传统宰相府相比，宋朝的中书不管军政，也不管财政。枢密院的级别比中书略低，三司更低，……枢密院负责军队的调度等，三司主要负责财政，管理国库。
——摘编自越冬梅《北宋精致的分权制衡》
材料二：美国所实行的三权分立是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。……当“三权”中的一个权力部门专权，导致权力失衡时，其他部门便可以依据宪法授予的权力给予限制和纠正，使权力恢复平衡，进入正轨。
——摘编自岳西宽《略述美国三权分立体制形成的过程》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，从分权目的和内容的角度指出中国宋代分权与美国分权的不同之处。
材料三：我们的（政府形式）之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。
——伯利克里
材料四：从古典民主没落到现代民主萌生，中间长达千余年，17、18世纪资产阶级民主制度在欧美国家先后建立。……各国的社会政治制度呈现多元化特点。
(2)根据材料三并结合所学知识，思考雅典民主制与近代西方民主制在形式上有何不同？概括近代西方民主制度有哪两种类型？并说明近代西方各国政治模式不同的原因是什么？
材料五：1853年，英国财政部高级官员提出《关于建立英国常任文官制度的报告》，……提出了改革的原则性建议，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等内容。1855年，内阁颁布了《关于录用王国政府文官的枢密院令》，决定成立三人文官委员会，独立主持文官考选事宜。1870年，内阁又颁布了第二个改革文官制度的枢密院令，一切文官的任命都必须根据文官委员会的规定，通过公开竞争考试方能录用。至此，英国文官制度最终形成，也标志着西方第一个公务员法规的诞生。
——摘编自顾新生《近代西方资产阶级的文官制度》
材料六：中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策；中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权；我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野，而西方文官制度则实行“两官分途”；做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。
——摘编自俞悦《从英美文官制度看中国“公务员”热》
(3)根据材料五并结合所学知识，归纳英国近代文官制度的特点。根据材料五、六，指出与近代西方文官制度相比，现代中国公务员制度的独特性。
材料一 1957年，毛泽东曾说：“政治和业务是对立统一的，政治是主要的，是第一位的，一定要反对不问政治的倾向；但是，专搞政治，不懂技术，不懂业务也不行。”1980年1月，邓小平说：“专并不等于红，但是红一定要专。不管你搞哪一行，你不专，你不懂，你去瞎指挥，损害了人民的利益，耽误了生产建设的发展，就谈不上是红。”
材料二 新中国成立以来的干部考核制度演变表
| 时间 | 文件或会议 | 内容 | 方法 |
| 1949年11月 | 中共中央组织部颁布《关于干部鉴定工作的规定》 | 干部鉴定重点应放在立场、观点、作风、掌握政策、遵守纪律、联系群众、学习态度等方面；每隔一年左右各地均需对其所属干部进行依次鉴定 | 采取个人自我检讨、群众会议讨论、领导负责审查三种方式结合进行 |
| 1964年 | 中共中央组织部出台《关于科学技术干部管理工作条例试行草案》 | 除了考察政治思想之外，还要“考察了解他们完成工作任务的情况和工作中的贡献，科学技术水平和业务能力” |
(2)根据材料二并结合所学知识，概括干部管理制度演变的特点。
(3)选取材料二中的某一文件并结合所学，分析其干部管理特点形成的原因。
材料一 在国民党政府推行公务员制度之前，经过民国初年两届政府的努力，中国社会已经实现了由封建文官制度向现代文官制度的初步转变，这就使国民政府有可能在前人已有成就的基础上继续推进公务员制度。国民党政府针对国家官吏队伍的实际情况，按循序渐进的方针，有计划地推进公务员制度。对各机关在职官吏进行审查，对照公务员任职资格予以甄别。1933年3月，国民党政府公布了《公务员任用法》，对公务员的任用资格、程序作了详细的规定。制定《考试法》，对考试种类、时间、内容等作了规定。1930年1月6日考试院成立，国民政府的公务员考试便开始了正常运作。为保证公务员忠实地服务于国民党政府，1931年6月2日颁布了《官吏服务规程》，明确公务员的权利。这样，经过7年多的努力，国民党政府逐步在中国建立起现代文官制度。
——窦泽秀《1929一1937年国民党政府推行公务员制度的特点及其历史反思》
材料二 新中国公务员法自2006年1月1日施行以来，在建设高素质专业化公务员队伍中发挥了重要作用，取得了明显成效。公务员管理基本实现了有法可依、有章可循。逐步形成较为完整的公务员管理制度体系。公务员考录制度坚持“凡进必考”，从源头上确保了公务员队伍的高素质，公务员队伍的来源、经历、专业、学历结构得到 极 大 优 化。2018 年 12 月23日，新修订《中华人民共和国公务员法》正式颁布。修订工作中，把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的领导、坚持中国特色社会主义制度、旗帜鲜明讲政治、践行社会主义核心价值观等要求体现到公务员法修订过程和具体规定中。坚持问题导向，巩固改革成果。落实习近平总书记关于坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的要求。广泛听取、认真吸纳各级机关、广大公务员、社会公众和人大代表、政协委员、专家学者的意见建议，使公务员法的修改更能反映时代声音，体现实践要求。
——盛若蔚《我国公务员制度的重大改革和完善》
(1)据材料一，概括国民党政府建立公务员制度的方式。这一时期国民政府推行公务员制度有何特点？
(2)据材料二，我国在国家公务员队伍建设上取得了那些成就？2018年新《中华人民共和国公务员法》的修订遵循了哪些原则？
材料一 1957年，毛泽东曾说：“政治和业务是对立统一的，政治是主要的，是第一位的，一定要反对不问政治的倾向；但是，专搞政治，不懂技术，不懂业务也不行。”1980年1月，邓小平说：“专并不等于红，但是红一定要专。不管你搞哪一行，你不专，你不懂，你去瞎指挥，损害了人民的利益，耽误了生产建设的发展，就谈不上是红。”
材料二 新中国成立以来的干部考核制度演变表
| 时间 | 文件或会议 | 内容 | 方法 |
| 1949年 11月 | 中共中央组织部颁布《关于干部鉴定工作的规定》 | 干部鉴定重点应放在立场、观点、作风、掌握政策、遵守纪律、联系群众、学习态度等方面；每隔一年左右各地均需对其所属干部进行依次鉴定 | 采取个人自我检讨、群众会议讨论、领导负责审查三种方式结合进行 |
| 1964年 | 中共中央组织部出台《关于科学技术干部管理工作条例试行草案》 | 除了考察政治思想之外，还要“考察了解他们完成工作任务的情况和工作中的贡献，科学技术水平和业务能力” | |
| 1979年 11月 | 中共中央组织部下发《关于实行干部考核制度的意见》 | 干部考核的标准和内容，要坚持德才兼备的原则，按照各类干部胜任现职所应具备的德、能、勤、绩四个方面进行考核 | 实行领导和群众相结合，把平时考察和定期考核结合起来 |
| 1983年 7月 | 全国组织工作座谈会 | 抓紧建立各级党政机关及各种企事业单位的干部岗位制和考核制。县以上党委“成立干部考核委员会”，每两年系统考核一次，内容是德、能、勤、绩，其中，要着重考核工作成绩 |
(1)根据材料一，概括毛泽东与邓小平评价干部的标准有何异同。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括干部管理制度演变的特点。
(3)选取材料二中的某一文件并结合所学，分析其干部管理特点形成的原因。
材料一 1957年，毛泽东曾说：“政治和业务是对立统一的，政治是主要的，是第一位的，一定要反对不问政治的倾向；但是，专搞政治，不懂技术，不懂业务也不行。”1980年1月，邓小平说：“专并不等于红，但是红一定要专。不管你搞哪一行，你不专，你不懂，你去瞎指挥，损害了人民的利益，耽误了生产建设的发展，就谈不上是红。”
材料二 新中国成立以来的干部考核制度演变表
（1）根据材料一概括毛泽东与邓小平评价干部的标准有何异同。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括干部管理制度演变的特点。
（3）选取材料二中的某一文件并结合所学，分析其干部管理特点形成的原因。
材料一 英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。
——[英]玛格丽特•撒切尔著，李宏强译《唐宁街岁月》
材料二 以1855年英国颁布文官制度改革的第一个枢密院令为标志,现代国家政治制度的重要内容之一——国家公务员制度诞生并迅速在全世界范围内广泛传播。到1927年,“吾国政治恶劣,强半由于官吏贪墨,贿赂公行”。有鉴于此,南京国民政府用考试录用和有效的管理方式澄清吏治,建立现代公务员制度必然成为其亟须进行的事务,正如国民党中央党部纪念周的报告辞中指出的那样,“至于我们今后实行总理所定的考试制度,当然是为的拔取党国的人才而考试,为的澄清全国的吏治而考试,为的实现总理的三民主义而考试”,由此中国现代公务员制度的建立和推行具备了良好的政治环境。
——摘编自张玲《南京国民政府公务员制度建立的背景》
材料三 中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策；中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权；我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分，这是由于我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野，而西方文官制度则实行“两官分途”；做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。
——摘编自俞悦《从英美文官制度看中国“公务员”热》
(1)根据材料一及所学知识，写出英国文官制度确立的时间，并分析英国文官制度让“其他实行不同制度的国家妒忌”的原因。
(2)根据材料二，结合所学,概括指出南京国民政府公务员制度建立的背景。
(3)根据材料三，结合所学知识，指出中国现代公务员制度正式确立的标志、趋势和意义。
材料一 民国初年，《中华民国临时约法》《中华民国约法》《宪法》皆赋予国会广泛的对政府、官吏的监察权。平政院、肃政厅、审计院、文官高等惩戒委员会是专门行使监察权的监察机构。肃政厅、国会享有弹劾权，他们提出的弹劾要大总统核批，大总统享有一票否决权。根据孙中山先生所创建的民主共和国方案和1925年《国民政府组织大纲》中“设置监察部”的规定，1928年南京国民政府公布《中华民国国民政府组织法》。规定：“监察院为国民政府最高监察机关”。1932年，国民政府通过《监察委员保障法》，保障委员的监察权力。监察委员的监察对象上至总统下至地方小吏，凡违反国家法令、贪赃枉法，损害社会和人民利益的，均可弹劾。1937年，国民政府在各省设监察区，派遣监察使。监察使不但行使弹劾权，且负责各区内公务员的行动，人民疾苦和冤情，区内公署之设备等事项。
——摘编自张爱华王占华《南京国民政府的监察实践初探》
材料二 新中国成立初期，我国设立监察机关很大程度上是为了加强政权建设，广泛吸引群众监督国家政治、经济、文化事业。1951年政务院公布的《各级人民政府人民监察委员会设置监察通讯员试行通则》规定，在各级政府内广泛聘请人民监察通讯员，以“密切联系人民，加强监察工作”，其任务是“调查政府机关、企业部门及其公务人员的违法失职、作风不良、损害国家或人民利益等情况，向监委作通讯报告；征集群众对政府政策、法令、设施的意见，向监委作通讯报告；宣传监察制度的意义及其作用”等。
——摘编自刘晓峰《新中国成立以来我国监察制度发展历程、演进趋势及改革目标》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括民国初年监察制度的特点，并分析国民政府推进监察工作的原因。
(2)根据材料二，概括新中国成立初期我国监察制度的主要特点，并结合所学知识作简要评价。
材料一 明朝于洪武年间对监察机构进行重大改制，废除了御史台三院制，变为都察院一院制。都察院的专职监察员是监察御史，全国十三道监察区每道设置监察御史，建立了分道巡按制度。御史选拔进士、举人出身为初步筛选条件，更重要的应为“贤良方正人”“清谨介直之士”，并熟悉明朝法规，具有基层工作经验。御史监察范围从科差赋役、户口、词讼、农田、道路、军需、学校，到驿站、度量衡无所不察。在组织系统上监察御史虽然隶属于都察院，但却可以“代天子巡狩”，“大事奏裁，小事立断”，不经都察院，只对皇帝负责，因而权力大到可以监察六部、六科、翰林院乃至都察院。
--摘编自李青《中国古代监察机构的演变及其改革的经验教训》
材料二 我国现行的巡视制度是中国共产党党内监督的重要制度之一，是中央和省、自治区、直辖市党委，通过建立专门巡视机构，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。此制度于1996年启动，2003年8月“中央纪委、中央组织部巡视组”的成立标志着巡视工作进入运作阶段，同年12月党中央颁发《中国共产党党内监督条例（试行）》以党内法规形式对巡视工作作出规定，2009年《中国共产党巡视工作条例（试行）》的出台意味着巡视制度作为党内监督制度之一被正式确立下来。2013年1月至2014年年底，中央巡视组共展开四轮巡视，其中既含常规巡视又含专项巡视，覆盖全国31个省份和15个部门、企事业单位。
-摘编自何珊《明朝巡按制度对当今巡视制度的启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明朝巡按制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析加强巡视制度建设的意义。
材料一随着工业社会的到来，行政职能日益扩张，要求将政治与行政加以区分。在美国，集中地体现在1883年通过的《彭德尔顿法》规定：行政管理厘置身于党派政治的范围之外，文官不应该有明显的政治倾向；政治责任由选举产生的政府官员（政务官）承担，政治官员代表政府对议会或公民负责；行政人员（事务官）承担行政责任，通过规则对政治官员负责，最终对人民负责；事务官不随政府更迭而进退，其职务由法律保障，非因法定事由和非经法定程序不被免职、辞退和开除。
——摘编自杨代福《美国文官制度变迁的历史分析》
材料二随着大规模建设的展开，不仅干部数量迅速扩大，而且其结构和类型也日益复杂。1953年，党中央拟定《关于加强干邵管理工作的决定》，决定将管理干部与管理业务相结合，逐步建立各级党委统一领导、各级党委组织部门统一管理的分级分部管理体制。1955年，党中央颁发《中共中央管理的干部职务名称表》，根据“凡属担负全国各个方面重要职务的干部均应由中央加以管理”的原则，规定中央和地方各级党委管理的范围是下两级机构中担任主要领导职务的干部。
——摘编自罗国亮《干部人事制度：新中国60年的演变与启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国文官制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立初期干部制度体现的原则。
(3)根据材料一、二，说明从干部（文官）制度改革中得出的启示。
