材料 1949-2008年全国人大及其常委会立法简表
| 时间 | 法律 |
| 1949—1954年 | 中国人民政治协商会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》。由中央人民政府委员会通过或者批准的法律共23件,包括政务院及所属各机构组织通则、土地改革法、惩治反革命条例、选举法等 |
| 1954—1958年 | 1954年,通过了中华人民共和国的第一部宪法。此后,通过的法律共60件,包括全国人大组织法、国务院组织法、地方组织法、法院组织法、检察院组织法、兵役法、治安管理处罚条例等 |
| 1959—1978年 | 除1975年、1978年,四届全国人大一次会议、五届全国人大一次会议分别通过了中华人民共和国第二、三部宪法外，基本没有立法活动 |
| 1979—1992年 | 除3件宪法修改和1982年宪法外,共通过法律126件,包括选举法、地方 组织法、法院组织法、检察院组织法、刑法、刑事诉讼法等 |
| 1993―2003年 | 除宪法修改2件外,共通过法律153件,包括立法法、行政复议法、公司 法、证券法、商业银行法、保险法、拍卖法、票据法等 |
| 2003—2008年 | 除宪法修改1件外,共通过法律72件,包括劳动合同法、循环经济促进法、企业破产法、物权法、行政许可法、监督法等 |
——摘编自陈斯喜《新中国立法60年回顾与展望》
根据材料并结合所学知识，对表中某一时段或若干时段内容提出论题，并就所拟论题进行阐述。(要求：明确写出论题，史实引用合理，阐述须史论结合，逻辑严密，表述清晰。)材料一 在法兰西王国初期，由于经济发展不平衡，法国北方主要通行日耳曼习惯法，南方主要通行罗马法。1799年，拿破仑上台后，主持制定统一民法典。由于法典的颁布程序烦琐，同时议员们在某些问题上有较大争议，而被否决。1802年，拿破仑修改法令通过程序，民法典以单行法规的形式获得通过。
19世纪末以来，法国对其民法典进行了大规模的修改，法典中的一些条文，甚至整个章节都已被废除而代之以新的条款。此外，在法典之外，还颁布了大量民事单行法规，以弥补法典的不足。
——摘编自刘艺工《法国民法的历史变迁》
材料二 中国编纂民法典之议，始于19世纪末。1898年康有为《上清帝第六书》，指出列强攫取我领事裁判权，借口是“我刑律太重而法规不同”，建议仿照西法，制定民法。1902年光绪皇帝下诏：参酌外国法律，改定律例。1930年，南京国民政府颁行《中华民国民法》。
新中国成立后，在五六十年代两次起草民法典，均因政治运动而中断。1979年，我国第三次起草民法典。由于经济体制改革刚开始，社会生活尚处在变动之中，我国采取了“宜粗不宜精”“改批发为零售”立法方针。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草进程加快。
——摘编自孙宪忠《我国民法典编集中的几个问题》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括法国制定民法典的特点，并说明民法典的积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明近代中国编纂民法典的直接动因及历史背景。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，分析改革开放后推动制定民法典的社会经济条件，并指出我国在制定民法典过程中吸取了法国哪些经验。
材料一 汉初，废弃了秦代法律的严酷繁杂成分，由萧何制定了崇尚宽简的《九章律》……汉律强调皇权至上，法自君出……儒家经义成为其法理的基础。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲（第二版）》
材料二 罗马法是简单商品经济条件下十分完善的法律制度，特别是其中有关财产所有权和契约的各项规定，都是由调整商品经济关系的经典性规范构成。尤其罗马法利用有利的客观地理环境，吸收了其他民族的优秀思想文化和先进的法律制度……成为具有强大生命力的法系之一。
——摘编自张晋藩《中国法制史》
材料三 第8条所有法国人都享有民事权利。
第537条除法律规定的限制外，私人得自由处分属于其所有的财产。
第1134条依法成立的契约，在缔结契约的当事人间有相当于法律的效力。前项契约，仅得依当事人相互的同意或法律规定的原因取消之。
——摘自1804年《法国民法典》
材料四 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
——摘自1982年《中华人民共和国宪法》
（1）根据材料一概括汉律的特点。
（2）结合所学知识概括罗马法对后世的影响。
（3）材料三体现了哪些立法原则？结合所学知识，分析《法国民法典》得以颁布的社会背景。
（4）《中华人民共和国宪法》是对世界政治文明的继承和发展，据材料四指出这种发展的具体表现。结合所学知识归纳近代以来中国和西方在追求民主法制过程中的共同点。
材料一 1250年，法国形成了《习惯法大全》。到16至18世纪，法国学者致力于促成南北法统融合。1789年，“八月法令”发布了关于废除封建制度和封建特权的决议，8月，制宪议会颁布了《人权宣言》，宣布平等、自由、安全和财产等基本权利。1791年宪法强调“制定在全国通行的民事法典”。1804年，最终通过了《法国民法典》，主要包括“人”，涉及法律主体的地位及其享有的权利；“财产及所有权的各种限制”，分别规定财产的分类，所有权、用益权、使用权和居住权，以及役权或地役权等内容；“取得财产的方法”，规定了继承与订立遗嘱的制度，关于债的一般规定，提倡婚姻自由原则等。
——摘编自高仰光《法国民法典：搭建起一个前所未有的规范体系》
材料二 2020年，全国人大通过了《中华人民共和国民法典》，包含总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则等。民法典进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则。确认民事主体对数据、网络虚拟财产的权利，承认民事主体对其个人传息的权利。设置非营利法人制度，非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。增加了“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德”等规定，规范和调整婚姻家庭继承等领域的人格权、人身权和财产权关系，明确亲属和近亲属的范围等.
——摘编自谢鸿飞《推进国家治理现代化的重大举措》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出《法国民法典》形成原因及主要特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析《中华人民共和国民法典》与《法国民法典》相比的新特征和重大意义。
材料一 中国古代并无现代意义的民法，编纂民法典之议始于19世纪末。1902年光绪帝下诏“参酌西洋法制”，起草民刑各法典。1908年民法典起草正式开始。1910年底，“大清民律草案”完成，共1569条。辛亥革命后，北洋政府在“大清民律草案”基础上继续主持起草民刑法典，称为“第二次民律草案”。1930年，国民政府在此基础上修订的《中华民国民法》颁布实施。此前，在清政府、国民政府和列强续签商约时，提出废除领事裁判权，列强均以颁布民商法典、法治完善为放弃该权的条件。
——摘编自梁慧星《中国民法典草案建议稿》序言
材料二 新中国建立后至改革开放前，我国曾两度着手起草《民法典草案》，但均因“左”倾政治运动，起草工作被迫中断。1979年，我国第三次起草民法典。……1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。……1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2020年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括近代中国民法典编纂过程的特点，简析其社会背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳新中国成立以来编纂民法典的基本历程，并分析改革开放后推动形成统一民法典的意义。
材料一 一位西方史学家评价古代雅典的民主政治成就时说：“不应看到它没能做到什么，而应看到它做到了什么。”
材料二 第3、8表 债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴。
第11表 禁止贵族与平民通婚
——摘编自《十二铜表法》
材料三 “皇帝是帝国元首。……首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。……联邦议会和帝国国会是立法机构行使立法权。”“立法权由众议院和参议院两院行使。……行政权由总统和内阁掌握。……总统和内阁部长共同向议会负责”。
------摘自19世纪70年代欧洲两部重要的宪法
材料四 1997年，中共十五大报告将“建设社会主义法制国家”改为“建设社会主义法治国家”。从“法制”到“法治”，虽然仅一字之差，但不仅是法学理论上的重大突破，更是治国理论上的一大飞跃。
请回答：
（1）根据材料一和材料二，就当时的历史条件而言，雅典民主政治“做到了什么”值得我们肯定？《十二铜表法》明显地维护贵族的既得利益，但为什么仍然被视为平民的胜利？作为西方文明的源头，两者对后世西方产生了什么影响？
（2）材料三中涉及到的两部宪法体现了资产阶级代议制的什么特征？
（3）除材料三涉及到的两部宪法外，在世界近代史上，还出现过哪些重要的宪法文献或民主政治文献？至少举二个国家的文献。）请任选一部文献，扼要指出其进步意义。
（4）你如何理解材料四中的从“法制”到“法治”？新中国成立后，中国民主政治的基本内容是什么？
材料一
第一条 中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。
第二条 中华人民共和国中央人民政府必须负责将人民解放进行到底，解放中国全部领土，完成统一中国的事业。
第十七条 废除国民党反动政府一切压迫人民的法律、法令和司法制度，制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度。
第二十六条 中华人民共和国经济建设的根本方针，是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济的目的。
——节选自《中国人民政治协商会议共同纲领》
材料二
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
第六条 矿藏、水流，由法律规定为国有的森林、荒地和其他资源，都属于全民所有。
第十五条 国家用经济计划指导国民经济的发展和改造，使生产力不断提高，以改进人民的物质生活和文化生活，巩固国家的独立和安全。
——节选自1954年《中华人民共和国宪法》
材料三
1982年宪法序言明确规定：“今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设”，宪法确定一切国家机关、政党、社会团体、企业事业组织和公民个人都必须遵守宪法和法律，还提出要发展包括协商民主和基层民主在内的民主形式。宪法进一步完善了民族区域自治制度，并根据“一国两制”方针规定了特别行政区制度。宪法规定“城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充”，明确指出了“市场调节的辅助作用”。
——摘编自许安标《宪法及宪法相关法解读》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括《中国人民政治协商会议共同纲领》的特点，并简析其对中国社会转型的作用。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出1954年宪法内容的变化并简析其原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明1982年宪法颁布的历史意义。
材料一 中国青铜时代的法律，注重法以“刑”为核心的同时，“纳上下于道德，而合天子、诸侯、大夫、士、庶民成一道德团体”，制度和礼皆是道德之器械。这种纳法律于道德的传统，流衍于后世。
——梁治平《中华文明读本。法律体系篇》
汉朝以亡秦为鉴，约法省刑，简易疏阅，强调法自君出，坚持德主刑辅，先教后刑。唐律继承了汉晋以礼入律的传统，明确规定“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”。宋代法制基本沿袭了唐律。清代强调“以德化民，以刑弼教”，一般较为宽松。晚清，在西方列强入侵的冲击下，逼迫统治者对法律条文做了一些修改。但是，最终也未能走上立法民主化、司法化的近代化道路。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 罗马法是简单商品经济条件下十分完善的法律制度，其中有关财产所有权和契约的各项规定，都是由调整商品经济关系的经典性规范构成。它留给世人的是浩如烟海的私法规定及私法学说。《民法大全》几乎全部为私法，五大法学家的主要著作也大部分为私法。罗马法利用有利的客观地理环境，吸收了其他民族的优秀思想文化和法律制度，成为具有强大生命力的法系之一。
——摘编自庞朝骥《中国、古希腊、古罗马法律起源特点之比较》
材料三 政治意义上的“宪法”一词在英美两国含义迥然不同。于美国意味着某个特定时刻颁布的作为国家最高法律的称谓法律文件，而对于英国人而言意味着其实际的社会政治秩序——经由数个世纪渐积而成的——从前代继承下来的且规范当下政府操作行为的法律、习惯和先例。
——英沃尔特·白芝浩《英国宪法》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出中国古代法律和罗马法内容的特点及它们出现的背景。
（2）根据材料三说出“宪法在英美两国迥然不同”的表现形式，结合所学知识，谈谈你对英国宪法特点的理解。
材料一 秦始皇和李斯是秦帝国缔造者，他们的治国思想秉承了法家传统，是以“法”治国主张的信奉者、实践者。秦帝国的立法指导思想以“争强”、“治民”和“帝王之具”为指南。秦始皇之“法”：“诽谤者，族诛”，“以古非今者，族诛”，“偶语诗书者，弃市”。秦始皇二十年，“荆轲为燕太子丹刺秦王，后诛轲九族，其后恚恨不已，复夷轲之一里，一里皆灭”。
——摘编自《也谈先秦政治思想中的“法”》
材料二 罗马帝国经由罗马共和国蜕变而来，凭借的不仅是“使罗马四邻畏服的精兵”，更有使罗马内部安定的良法”。罗马统治者也时常表现出加强君主专制权力的倾向，但统治者的名分与统治的理论却依旧在很大程度上以自然法思想为归依，而人性平等、个人权利保障、权力的合法性及对权力的制约等则构成了这种思想的核心。在法治实践方面，如，在涉及基督徒基于信仰而反对皇帝崇拜事件时，图拉真指示其部下：只要抓获罪证确凿的基督徒即可惩办，但有悔改表现则可宽恕，同时要防止诬告株连，否则便有违于时代精神。罗马帝国法治实践的一件大事是罗马公民权在帝国范围内的实现。
——摘编自《论法律价值取向与政治稳定》
材料三 根据1954、1975、和1978年三部宪法的规定，只有全国人大才享有制定法律的职权。1982年宪法根据历史经验和现实需要，扩大了全国人大常委的立法权，对二者的立法权限作了具体划分。建国以来，我国颁布的各种重要的法规近两千件，但总的说来还是不健全不完备。
——《论我国新时期的经济立法》
（1）根据材料一、二并结合所学，分析古代秦帝国和罗马帝国重视法律治国的历史背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简要分析法治实践对秦帝国和罗马帝国统治的延续所起作用不同的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新时期扩大全国人大常委立法权的意义。
材料一 中国古代律家群体的构成既有政治家、司法官员、在法律研究领域著书立说的律学家，还有经学家。两汉律家辈出，研究律学之风盛行。西汉开国元勋之一的萧何，出身于“刀笔吏”（法律官吏），爱好法律并具有极高的法律素养。魏晋时期，律学地位和经学同等重要，成为并立的学府，官府设立“律博士”，开创了律学专门学府的先例。经过之前近七百多年的学术积累，律学发展到唐代已经完全成熟，《唐律疏议》就是由唐代一批对法律有研究的社会精英，如长孙无忌、褚遂良等编纂。隋唐时期，中国律学著作为日本学者所广泛引用，在日本保留至今的法律文献中，可以看到一些唐代民间律家的活动印记。宋朝时，不仅各代皇帝精通法律、重视法律，士大夫阶层也都是具有极高法律素养之人。明清时期，统治者不仅要求对国家法典《大明律》和《大清律例》进行全民讲读，也对私家注律更加重视，律学著作的种类达到了中国历史之最，律家的人数与创造力也达到了历史上的最高水平。
——摘编自何勤华《以古代中国与日本为中心的中华法系之律家考》
材料二 西方法律文化的传入肇始于鸦片战争之后。以留学归国的法政留学生为主体，以本土法律教育培养的法政人才为补充，形成了我国第一代职业法学家群体。他们以兼通中西法律的学术背景为出发点，从世界法律发展的最新趋势着眼，以现实批判的精神，反思当时的法律教学和学术研究，提出了一些思想观点和实际的改进方案。
近代职业法学家群体，以在朝官员或在野学者等不同身份，穷毕生所学投身到近代中国法制现代化的洪流之中。在历届国家政权的主持下，构建起一套近代的甚至在某种程度上与当时的政治环境和社会环境相比具有一定超前性的法律制度，现代的法律理念也随之传播衍生。
——摘编自刘宝东《职业法学家群体与近代中国法制转型》
（1）根据材料一，概括中国古代律家群体的特点并分析其社会作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析中国近代职业法学家群体形成的历史背景并简述其贡献。
（3）综合上述材料，谈谈你的认识。
