材料 1949-2008年全国人大及其常委会立法简表
| 时间 | 法律 |
| 1949—1954年 | 中国人民政治协商会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》。由中央人民政府委员会通过或者批准的法律共23件,包括政务院及所属各机构组织通则、土地改革法、惩治反革命条例、选举法等 |
| 1954—1958年 | 1954年,通过了中华人民共和国的第一部宪法。此后,通过的法律共60件,包括全国人大组织法、国务院组织法、地方组织法、法院组织法、检察院组织法、兵役法、治安管理处罚条例等 |
| 1959—1978年 | 除1975年、1978年,四届全国人大一次会议、五届全国人大一次会议分别通过了中华人民共和国第二、三部宪法外，基本没有立法活动 |
| 1979—1992年 | 除3件宪法修改和1982年宪法外,共通过法律126件,包括选举法、地方 组织法、法院组织法、检察院组织法、刑法、刑事诉讼法等 |
| 1993―2003年 | 除宪法修改2件外,共通过法律153件,包括立法法、行政复议法、公司 法、证券法、商业银行法、保险法、拍卖法、票据法等 |
| 2003—2008年 | 除宪法修改1件外,共通过法律72件,包括劳动合同法、循环经济促进法、企业破产法、物权法、行政许可法、监督法等 |
——摘编自陈斯喜《新中国立法60年回顾与展望》
根据材料并结合所学知识，对表中某一时段或若干时段内容提出论题，并就所拟论题进行阐述。(要求：明确写出论题，史实引用合理，阐述须史论结合，逻辑严密，表述清晰。)材料一 政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料二 公元前461年，通过法案剥夺了贵族会议的参政职能，使得雅典的3个民主机构——公民大会，500人议事会和陪审法庭独立担负起管理国家的责任；……
——选自马克垚主编《世界文明史》
材料三 （1832年议会改革），取消了56个衰败选邑，议席得到重新分配。这场改革为城市工商业阶层与农村富裕农民规定了10英镑财产资格选举权，使选民人数增加。不过新增加的选民绝大多数为中等阶级，……大大削弱了贵族的政治基础，……
——选自齐世荣、钱乘旦主编《15世纪以来世界九强兴衰史》（上卷）
材料四 为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化……现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当作“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着改变。
——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
(1)结合古代中国政治制度演变的史实，对材料一中的“变动”与“不变”的内涵加以解读。
(2)根据材料二，概括雅典民主制不断深化的表现。
(3)根据材料三，概括英国1832年议会改革的积极意义。
(4)根据材料四和所学知识，说明新时期的中国在治国方略方面有何重大变化？
材料一 20世纪20—30年代，南京国民政府所颁布的《中华民国民法典》是中国历史上第一部正式的民法典。它是中国近代社会二十余年政治激荡、经济生活的需求以及思想文化的影响在制度领域的回应。
——摘编自：谢冬慧《民国民法典编纂及其当下镜鉴》
材料二 民国时期民法法典化代表了我国近代民法法典化的最高成就，不仅借鉴了西方民法法律文化的优秀成果，也充分考虑到了我国的传统和当时的国情，不仅立法内容趋于完善，立法技术也较前一时期有了很大改进，它揭开了我国民法法典化新的篇章……由于历史因素的限制，最终导致这样一个法典化的进程更多地停留于形式上，而未能很好的与现实相结合、未能真正解决很多现实的问题，从这一点来说，它是失败的。
——摘编自：赵虎《民国时期民法法典化研究》
材料三 新中国成立以来编纂民法典基本历程
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出《中华民国民法典》制定的背景？并谈谈你对民国民法典的认识。
（2）根据材料三归纳指出新中国成立后编纂民法典基本历程的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。
（3）综合上述材料，谈谈民国和新中国民法典编纂给我们当下的启示。
材料一 《中华民国民法》在立法原则上，强调国民的个人利益与社会公共利益发生冲突时，要以社会的公共利益为主。在民法细则上强调公民权利的平等，这种平等不仅仅停留在男女身份的平等，还包括商业贸易中交易双方的平等。在保障交易双方的平等权益与夫妻双方财产归属等问题体现了我国的民情与习惯。在婚姻方面，对于男女家庭关系的组建以及夫妻权利与义务的分配方面还存在着一定的落后性。
——摘编自王鹰时《论中华民国时期民法的发展》
材料二 如图是《中华人民共和国民法典》制定的历程
（1）根据材料一并结合所学知识，概括《中华民国民法》的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析推动我国《民法典》得以诞生的主要因素。
材料
| 中国古代 | 在自然经济和专制统治环境下，不具备产生诸如自由、平等、权利、义务等近代民法观念的条件 |
清末 | 1902年清廷下诏“参酌外国法律”，改订律例。仿德、日民法典的立法理念和编纂方法，1910年完成《大清民律草案》。但随着王朝终结，未及颁行 |
民国 | 北洋政府以大清民律草案为蓝本，完成民国民律草案。因时局多变，未能完成立法程序。1930年国民政府在此前民律基础上修订的《中华民国民法》颁布实施。废除了中国传统法律中的旧名词，西方禁止刑讯、独立审判的原则及审判公开制度、陪审及辩护制度等也逐渐进入中国法律体系 |
20世纪五 六十年代 | 20世纪五六十年代，新中国两次启动《民法典》起草工作，但因政治运动等被迫中断。初成的两部草案与苏联民法典一脉相承，如“财产流转”便将继承制度排除在外，但加入了预算、税收等计划经济方面的内容 |
| 20世纪七 八十年代 | 1979年第三次启动民法典编纂。但立法机关认为经济体制改革刚刚开始，各种民事关系尚未定型，制定完整的法典条件还不具备，故决定先分步制定民事单行本 |
| 20世纪90年代到21世纪初 | 1992年邓小平南巡讲话，确立了改革开放的方向。随后与之相适应的担保法、合同法等相继制定，身份平等、权利神圣等私法理念也备受推崇。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草逐步加快 |
| 2020年5月 | 《中华人民共和国民法典》颁布施行，被誉为“社会生活的百科全书” |
——摘编自何勤华《西方法学史纲》、梁慧星《中国民法典草案建议稿》等
从材料中提取两条或两条以上信息，拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）
材料一 1954—1956年,新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后,由于发生“整风”“反右”等政治运动,民法典起草工作被迫中断。1962—1964年,虽完成《民法典草案（试拟稿）》,但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因,关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。
——摘编自梁慧星《制定民法典的设想》等
材料二 “文化大革命”结束以来,我国的法制建设逐步走上平稳化、正规化……八二宪法及其四个修正案是我国国家最高政治生活的圭臬。……立足于改革开放,创立了具有中国特色的,满足发展社会主义商品经济需要的民商经济法律制度,以《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》为代表,在30年时间内,我国先后颁布了两部刑法典,同时又对刑事诉讼法进行了制定和修改。至1990年代中期,党的十五大提出了“依法治国,建立社会主义法治国家”的宏伟目标,将“依法治国”写入宪法。
——摘编自张晋藩《法治的脚步:回顾新中国法制60年》
材料三 改革开放以来,中国走上了经济高速发展的道路。时至今日,“中国模式”作为一种独特的发展道路,引起了国际上越来越多的关注和讨论……2008年2月7日德国《新德意志报》上的文章说:“中国定将实现一种特殊的民主,这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲‘社会主义民主’所涉及的是史无前例地继续思考‘孔子的公共伦理’,而不是抽象地复制西方资产阶级民主。”
（1）根据材料一,概括两次民法典起草工作中断的共同原因。
（2）根据材料一和材料二并结合所学知识,概括中华人民共和国民主法制建设的阶段特征并谈谈你的认识。
（3）依据材料三归纳改革开放以来我国民主政治建设的特点,结合所学知识说明我国社会主义现代化建设新时期在法制建设方面取得的最突出成就。
材料一 汉初，废弃了秦代法律的严酷繁杂成分，由萧何制定了崇尚宽简的《九章律》……汉律强调皇权至上，法自君出……儒家经义成为其法理的基础。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲（第二版）》
材料二 罗马法是简单商品经济条件下十分完善的法律制度，特别是其中有关财产所有权和契约的各项规定，都是由调整商品经济关系的经典性规范构成。尤其罗马法利用有利的客观地理环境，吸收了其他民族的优秀思想文化和先进的法律制度……成为具有强大生命力的法系之一。
——摘编自张晋藩《中国法制史》
材料三 第8条所有法国人都享有民事权利。
第537条除法律规定的限制外，私人得自由处分属于其所有的财产。
第1134条依法成立的契约，在缔结契约的当事人间有相当于法律的效力。前项契约，仅得依当事人相互的同意或法律规定的原因取消之。
——摘自1804年《法国民法典》
材料四 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
——摘自1982年《中华人民共和国宪法》
（1）根据材料一概括汉律的特点。
（2）结合所学知识概括罗马法对后世的影响。
（3）材料三体现了哪些立法原则？结合所学知识，分析《法国民法典》得以颁布的社会背景。
（4）《中华人民共和国宪法》是对世界政治文明的继承和发展，据材料四指出这种发展的具体表现。结合所学知识归纳近代以来中国和西方在追求民主法制过程中的共同点。
材料一 1903年，清政府特设修订法律馆，力图“参酌各国法律”,订立“务期中外通行”之法律。此时的民法学以翻译外国民商法及论著为主，少有中国学者独立研究的论著。民国时期。中国学者民法学研究论著日渐增多，成为这一时期民法学的主体。同时，由于借签了德、日瑞士等国立法，此时领行的民法典是当时世界是较为先进的民商法律体系。新中国成立后，对源于西方的法学理论尤其是私法理论采取了排斥和否定的态度，全盘接受了苏联的社会主义民法学理论，使清末以来的民法学理念中止。20世纪5年代中期以后，政治运动不断，社会法制修道破坏。改革开放后，中国法学界对源自西方的公私法理论的志度退渐变得理性起来。人们开始有意识介绍西方国家公法和私法划分的理论。1992年来,民法是私法的观念渐渐得到法学界的认可，身份平等、权禾利神圣等私法理念备受推崇。改革开放以来的中国民去学在重新构建私法理论体系的过程中，顺应了现代民法及民法学的发展趋民也适应了社会发展的需要。2020年5月28日十三届全国人大三次会议通过人大常委会起草的《中华人民共和国民法典》。并将于2021年1月1日施行。
——摘编 自《改革开放以来民法学的理论转型》等.
材料二 法国民法典对罗马法物权制度的继受内容很多.在对罗马法的学习、借鉴和取舍中，法国民法典接受了很多罗马法的法律概念，有了自己的高度，同时又进行了丰富与发展。比，如在加工物的归属上，法国民法典就没有机械的照抄罗马法的规定，而是创造出有特色的处理方式，更重视加工人的劳动，也投顾到原材料所有人的利益，比罗马法要进步。在使用权上，罗马法将奴隶与普一起作为役使的客体，奴隶只是物而不是人，法国民法典没有将罗马法中的对奴隶的使用权继承下来，而是在自由、平等、博爱的思想的指导下将罗马法这种落后的规定弃之不用，彰显了人权精神。
——摘自包娟《法国民法典对罗马法物权制度的继受》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括近现代中国民法建设演变的特点，并分析《中华人民共和国民法典》制定的意义。
（2）根据材料二和所学知识，指出法国民法典发展完善的原因。
材料一 艺祖（宋太祖）即位之一日，宰执范质等犹坐，艺祖曰：“吾目昏，可自持文书来看。”质等起进呈罢，欲复位，已密令中使去其坐矣，遂为故事。
——邵博著《邵氏闻见后录》
汉制，皇帝为丞相起（立）；晋、六朝及唐，君臣皆坐。惟宋（群臣）乃立，元乃跪，后世从之。
——康有为《拟免跪拜诏》
（1）根据材料一，概括汉代至明清君臣相见礼节的演变历程。结合所学知识，分析这一演变历程反映的本质问题。
材料二 中华民国之主权，属于国民全体……参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之……临时大总统……由参议院选举之，以总员四分之三以上出席，得票满投票总数三分之二以上者为当选。
——《中华民国临时约法》
部分人试图在中国建立从美国观察到的制度。由于他们建立的制度显然对中国人民毫无意义，因此他们很快就在中国的政治现实面前土崩瓦解。
——摘编自【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
（2）据材料二说明民国初年确立了怎样的政体形式。你是否同意革命派“建立的制度显然对中国人民毫无意义”这一观点？结合所学说明理由。
材料三 我国人民在建立中华人民共和国的伟大斗争中已经结成以中国共产党为领导的各民主阶级、各民主党派、各人民团体的广泛的人民民主统一战线。
中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
中华人民共和国主席由全国人民代表大会选举。
——摘自《中华人民共和国宪法》（1954年）
（3）材料三与材料二的《中华民国临时约法》相比，体现出的原则、政体有何相同之处？1954年宪法在政治制度方面有何创新之处？
材料四 第五条中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。……一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
——《中华人民共和国宪法》（1999年）
（4）材料四宪法的颁布有何意义？据上述材料归纳明清以来中国政治建设的发展趋势。
材料一 1949年，中共中央发布文件，宣布“在无产阶级领导下的工农联盟为主体的人民民主专政的政权下，废除国民党的六法全书。”要求“蔑视和批判欧、美、日本资本主义国家一切反人民的法律、法令”，“学习和掌握马列主义——毛泽东思想的国家观、法律观”。这一时期，制定了《共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中央人民政府组织法》《大行政区人民委员会组织通则》《惩治反革命条例》《惩治土匪暂行条例》《全国税政实施要则》《土地改革法》等法律。在立法中，大量的苏联法律被引进，当时还聘请了苏联许多法学家来华传授苏联法学。
材料二 1982年，五届全国人大五次会议通过了新宪法。1988年，宪法第11条增加“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”1993年，宪法第15条修改为“国家实行社会主义市场经济”等。新时期以来，在有关国家组织和国家制度建设、民事和商事、刑事、行政行为和公民基本权利保护、经济、军事和国防等方面制定了大量法律。特别是经济方面，陆续制定了商标法、会计法、审计法、银行法、保险法、计量法、公司法、外资企业法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等等。1979～1997年，全国法院工作人员从5.8万人发展到29.2万人。到1996年，全国专门的检察人员发展到15.7万人。
——以上材料均摘编自蔡定剑《历史与变革——新中国法制建设的历程》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括新中国成立之初法制建设的特点并分析其背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出20世纪80年代以来中国法制建设的新发展，并说明其影响。
