材料 明朝吸收元代教训并结合宋朝地方治理经验，在地方实行军政、民政双轨体制，内地建立以布政使司为代表的民政体系；边疆、战略要地设立以卫所、都司为代表的的军政体系，确保了边疆稳定；同时在西南部分地区实行“改土归流”，册封西藏宗教领袖。明中叶后，鉴于南北形势变化，中央政府委派高级文官以“兵部尚书”等名义充任地方总督，主管一省或多省军政；以“都察院右副都御史”的身份担任一省巡抚，主管民政。通过这些措施，明朝巩固了对西南地区的控制，基本肃清东南沿海倭寇；东北的蒙古、女真也一度被限制在山海关以外。万历年间还成功抵御了日本对朝鲜的侵略，统一的多民族国家进一步发展。
——据顾诚《隐匿的疆土：卫所制度与明帝国》等
上述材料是学者对明朝制度“因势而变”提升国家治理效能的论述。据此，结合所学知识，选择中国古代某一时期的至少两个具体制度，提出观点并加以论述。（要求：史实准确、逻辑严密、史论结合、表述成文；明朝除外）
材料一 大一统的政治基础是“要在中央”的中央集权，必须处理好中央与地方的关系……处理中央与地方的关系主要表现在三个方面
第一，妥善划分地方行政层级，有效分配中央与地方的权力，并对地方官员权力实施监督，使行政层级合理适度，权力分配轻重相宜，官吏管控有法可依。
第二，处理好郡县与分封的关系……如果无原则的分封割裂了中央集权，一定会出现中央与地方关系的严重失衡，进而导致国家政治混乱。
第三，维护中央权威，保持政令畅通。
——摘编自卜宪群《我国历史上的“大一统”思想与国家治理》
材料二 中枢机构变化的走势，是由皇帝与官僚机构、官僚队伍的矛盾决定的：皇帝一方面要设置得力的办事机构，需要赋予它权力；一方面担心掌握权力的大臣权势日高，威胁到皇权，因此要另设亲信机构予以制约。中枢机构权力分立的格局，正是出于相互制衡的考虑。
——摘编自邓小南《中国古代史的纵与横》
材料三 如果没有康乾盛世期间的统一大业，中国就没有现在的版图，就更谈不上现在的统一；而且那时候不统一，中国将是一盘散沙，在近现代遭受帝国主义侵略后势必分崩离析。后来列强入侵，中国各族人民都起来反抗侵略，西藏反对英国，东北反对日本，云南、广西反对法国。应该说是康乾盛世奠定了这一根基。
——摘编自戴逸《盛世的沉沦》
(1)根据材料一，指出秦朝“处理好中央与地方的关系”的具体措施。结合所学，综述这些措施的作用。(2)根据材料二，结合所学，以明朝为例，指出其中枢机构的名称和职能，概括“中枢机构权力分立的格局”的影响。
(3)根据材料三，概括“康乾盛世期间的统一大业”的贡献。结合所学，简述康乾时期加强对西藏地区管理的主要举措。
