(1)起源:中国的关税最早出现在西周时期,当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。
(2)发展演变:
①存在着国内关税与国境关税并立的现象,直到1937年正式宣布废除国内关税,实行统一的国境关税。
②
③1927年,南京国民政府宣告
④中华人民共和国成立后,中国才真正收回关税自主权,统一了全国关税制度。
⑤改革开放后,1985年颁布法律,强化了关税制度的法制化建设;1987年,国务院重新修订发布了关税条例,进一步完善了关税的基本制度。
明朝 前期 | (1)明初:赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物 (2)正统年间:江南部分税粮折银征收送赴北京,称“金花银” |
明朝 后期 (一条 鞭法) | (1)原因:商品经济的发展与 (2)内容:实行赋役合并、一概折银,即不但赋税折银征收,而且役也改由丁、田共同承担,折成银两,统一征收 (3)意义:是中国赋役制度上的重大变革 |
清朝 前期 (摊丁 入亩) | (1)过程:1712年,康熙帝规定以前一年的丁银作为定额,不再增加,称“ (2)意义:在中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱 |
(1)隋朝:废除了前代许多苛捐杂税,主要向民众征收租调役。
(2)唐朝
时间 | 制度 | 内容 |
唐朝前期 | 租庸调制 | 针对21-59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役, 可以用“庸”代替,即缴纳一定的绢或布来替代徭役;租庸调制的基础,是国家向成年男子授田的 |
唐朝中期 | 两税法 | 以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地,按田亩征收地税,按 |
田赋 | (1)秦朝田赋税率极高,史称“ (2)汉初统治者采取“与民休息”的政策,田赋税率大大降低 |
人头税 | (1)秦朝征收极重的口赋,即人头税 (2)汉朝人头税分口赋、 |
徭役 | 秦汉徭役分为更卒、正卒、戍卒 |
商品 | 每单位市价 | 征税单位 | 旧税率(%) | 新税率(%) | |
进口货 | 棉花 | 每担10元 | 担 | 24.19 | 5.56 |
棉纱 | 每担25元 | 担 | 13.38 | 5.56 | |
出口货 | 茶叶 | 每担27元 | 担 | 30.89 | 12.87 |
湖丝 | 每担350元 | 担 | 9.43 | 3.97 | |
土布 | 每担50元 | 担 | 7.37 | 2.74 |
A.近代中国经济主权丧失殆尽 | B.英国贸易逆差局面得到扭转 |
C.中国自然经济面临全面解体 | D.中国关税自主权已遭到破坏 |
“均田制与租庸调制图示”
依据图示和所学知识,分析租庸调制的特点和影响。
材料一 明初税粮的收支由户部一元化统管。金花银出现后,皇室库房内承运库改以收贮金花银为主。正统时百分之七十八的金花银,亦即占全国税粮总数百分之九的折粮银,转移到皇宫内库,作为皇帝个人开支。为了适应这一变化,正统七年于户部另设太仓库。太仓库的收入供国家军政开销。为满足皇帝及后妃的奢侈生活,他们除挥霍内承运库收入的金花银外,还经常凭借皇权,向太仓库索取银两。但是,一旦国家财政拮据,皇帝却不肯动用内承运库存银。明末,朝廷一方面在全国加派“三饷”,另一方面内库“银尚存三千余万两、金一百五十万”不肯动用。
——摘编自唐文基《明代“金花银”和田赋货币化趋势》
材料二 1858年,《中英通商章程善后条约》规定,凡有金银、外国各等银钱、面粟、米粉、砂谷、米面饼、熟肉、熟菜、牛奶酥等几十种商品,进出口通商各口,皆难免税。第五款规定:“向来洋药(鸦片)、铜钱、米谷、豆石、硝磺、白铅等物,例皆不准通商,现定稍宽其禁,听商遵行纳税贸易。”由于商品周转税负很重,五口通商之后西方列强对华贸易没有像他们预想的大幅增长。为此,《天津条约》规定中国进口商品,在缴纳进口关税和2.5%的子口税之后,即可行销中国各地,各地不得再另外征税。
——摘编自胡公启《晚清中国关税制度变迁及影响》
材料三 1950年7月,国家将房产税、地产税统一成房地产税,停止对薪给报酬所得税与遗产税的征收;把原有的一千多个货物税征税品目缩减至358个,还将原规定按5%的税率缴纳税款的纳税对象标准从全年所得额未满100万元者扩大至300万元(相当于第二套人民币300元)者;同时将累进税率的累进级数由原来的十四级增加至二十一级,并规定全年所得额为1亿元者适用30%的税率。国务院于同年9月决定新解放区按照每户农业人口的平均收入累计征收农业税。年收入低于150斤者可以享受免征农业税的优惠;超过150斤者,按照3%—42%的税率累进征收农业税。
——摘编自陈平花《中国税收制度的历史演进与深化改革研究》
(1)根据材料一并结合所学,指出明朝正统年间赋税制度的变化,并分析其影响。(2)根据材料二并结合所学,指出19世纪40—60年代我国关税征收改革的内容,说明上述改革发生的时代背景。
(3)根据材料三,概括1950年我国税制调整的方向,并结合所学分析上述税制调整的作用。
史料 中国在沿海开放口岸逐渐设立起由外国人管理的西式新关,新设的海关和原有常关并存。之后,通商口岸的常关渐归新关管理。1927年以后,国民政府逐渐与列强签订关税自主新约。1928年,国民政府实行统税,国民政府陆续废除常关,海陆边关统一征税。由此意味着中国全国范围内统一型的、西式近代国境海关最终确立。
——摘编自姚永超《论中国古代海关的起源、布局与体系演变》
[探究]根据史料并结合所学知识,指出近代以来中国税关体系的变化,并简析其意义。
史料一 唐德宗建中元年,鉴于租庸调税制极为严重的弊端,实施了两税法改革。两税法实施之前的租庸调,往往较为混乱,征税时间过长,效率很低。两税法的主要原则是不管本地人还是外地人,只要在当地拥有田产,就必须按照田产的多寡来缴纳田赋。而且两税法是以钱计税,然后再换算成实物来缴纳,开了以货币计税的历史先河。
——摘编自梁盼《唐代的税制改革》
史料二 五代以来,以衙前(宋代职役之一)主管物之供给或运输……(其他差役)各以乡户等第差充。民不胜其苦,而衙前为尤甚。今听免役,据家赀高下出钱,由官雇役。单丁、女户原无役者,概输钱,谓之“助役”。……一面便民,而一面亦借助役钱增岁收。……反对者谓“上户则便,下户实难”,语非无理。又于额用已足外,复增取二分谓之“宽剩”,则下户、单丁、女户更困。
——钱穆《国史大纲》
史料三 张居正(1525—1582年)改革的内容之一是清丈田地,推行一条鞭法:把田赋、原先按户征派的力役和其他各种名目的杂税合编为一条,统一按田亩核算,“计亩征银”;官府用取代力役的丁银雇人服役;取消里甲征收的环节,统一由官府收解。
——摘编自《历史上重大改革回眸》
[探究]
(1)根据史料一并结合所学知识,概括两税法与以前税制的不同之处。简析实施两税法的影响。
(2)根据史料二,指出王安石改革差役法的主要手段及其结果。
(3)根据史料三,概括“一条鞭法”改革的特点。