材料一清前期的海关制度多是前代市舶制度的继续，海关全部事务由海关监督管理。它对于正在开辟世界市场的西方资产阶级的侵略活动曾经起过一定的抵制作用。鸦片战争之后，情况出现变化，尤其是1866年，英国人赫德开始着手建立近代中国海关制度，首先他建立了比较严密的会计制度；其次他建立了完备严谨的人事管理制度。这些改造确实使中国海关变成了一个近代资本主义式的海关，但更加有利于赫德彻底掌控中国海关，也便利了西方商人对中国进出口贸易的进一步渗透。1906年，清政府毅然谕令设立税务处取代外务部统辖海关。赫德认识到“中国人治中国”的局面即将到来。1927年时任中国海关第三任总税务司的英国人安格联因违抗北洋政府的命令，被顾维钧内阁罢免。同年，南京国民政府成立，宣告关税自主。随后，美、英、日等国虽然与国民政府相继签署了新的关税协定，但是运行中仍然享有特权。
——摘编自杨燕《论近代中国海关的变迁》
材料二在民国的前10年间，中资现代工业的增长很快。1913年有698家工厂，拥有创办资本为330824000元;1920年有1759家工厂,拥有创办资本为500620000元,欧洲列强忙于战时军火生产，又缺乏船只运输，减少了对中国的出口。这为中资工业的扩大提供了机会。外资和中外合资的企业也有增加。这些工厂(和矿场)，多是面粉、纺织等轻工业，并且大都集中在上海、天津以及江苏、辽宁、河北、广东、山东和湖北等地。
——摘编自费正清、崔瑞德《剑桥中华民国史》
(1)根据材料一，概括中国海关主权的发展过程。(2)根据材料二，指出这一时期中国工业发展的特点，并结合所学知识分析原因。
材料一 安史之乱后，藩镇取代州，成为地方财政管理权力的首位分配对象，节度使权力迅速扩大，不再遵守中央政府对税收统收统支之体制，从而侵夺中央的财权。针对地方势力分权的倾向及财政体系的混乱，中央政府不得不进行必要的财政税收政策调整。特别是在两税法施行后，将两税分成上供、留使、留州三部分，通过两税“三分法”的财政包于体制，抑制地方分权行为，以解决中央与地方的税收分配问题。两税法颁行后，唐中央三令五申地要求藩镇遵守两税预算定额管理制度，藩镇不得额外加税，禁止藩镇减少上供额，严禁藩镇增征工商税和经商贸易营利。虽然中央政府也采取了两税法和两税三分定额管理等反危机措施，也曾取得成效。其结果不仅不能恢复旧制，相反却使其财政收支变得更加复杂、混乱，导致其原有的管理体制日趋瓦解。
——摘编自陈丽、郑学檬《中晚唐时期中央财政地方化倾向探析》
材料二 元代财政收入分为中央和地方，各占70%和30%，虽然这一比例最初是关于岁钞的，金、银、粮等实物不包括在内，但大体可以表现出元代中央与地方赋税分配的比例关系。除上供京师的岁钞二百八十万锭以外，其他由“各省备用”，而未提路府州县，因而中央与地方的财赋分配是在朝廷与行省之间进行，地方留用财赋的支配权，主要由行省掌握。行省除了执行上供中央与地方留用七三分成的比例和严格控制路府州县的财赋支用，还有义务遵照中央的命令额外提供钱谷，以弥补中央财政支出的不足。在收入方面，路及直隶州（府）需要把所征收的财赋先送往行省，并由行省储藏或转运上供朝廷。在此过程中，行省代表中央集中各路州的财赋于行省治所，是元代中央与地方财赋分配的关键。
——摘编自管汉晖《秦汉以来我国中央与地方的财政关系-财政分权的历史渊源回溯》
(1)根据材料一、概括安史之乱后唐政府财政体系混乱的表现，并指出两税法改革“也曾取得成效”的含义。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析元代中央和地方赋税分配体制的历史作用。
材料一 厘金制度是19世纪中叶至20世纪30年代中国国内贸易征税制度之一。厘金创始之初，本是一种地方临时筹款方法，同治三年七八月间，清廷臣工多有整顿各省厘金革除积弊的奏议，厘金曾经一度裁而未果，使它取得经常正税的地位。晚清政府试图实行“完税免厘”政策，但因其对财政管控的能力较弱，各省出于对自己利益的考虑，对晚清政府出台的规定只是选择性地执行，未能裁撤厘金反而进一步造成了清末税制的征收混乱。央地财政分权政策使得地方获得了征税权，而财产的管理权归中央导致了运营权和税收权的分离，不合理的税制造成了难以协调的矛盾，严重阻碍晚清厘金的裁撤。至南京政府在形式上统一全国之后，将厘金划为国家收入并开征统税以弥补地方裁厘的损失，在税制结构方面确立了以关税、盐税、统税为主的中央税收体系和以田赋为主的地方税收体系，才终于将厘金裁撤。
——摘编自阮钰《从厘金征收到裁厘改统：清末民初的央地关系演化与市场整合变迁》等
材料二 晚清财政收入结构表：
| 时间/年 | 农业税 | 工商杂税 | 官业收入 | 其他收入 | 税收总额/万两 | ||||
| 数额/万两 | 比重/% | 数额/万两 | 比重/% | 数额/万两 | 比重/% | 数额/万两 | 比重/% | ||
| 1849 | 3281 | 77.2 | 969 | 22.8 | — | — | — | — | 4250 |
| 1885 | 3071 | 39.8 | 3923 | 50.9 | — | — | 715 | 9.3 | 7709 |
| 1894 | 3150 | 38.7 | 3584 | 44.1 | — | — | 1396 | 17.2 | 8130 |
| 1903 | 3461 | 34.2 | 6629 | 65.6 | — | — | 16 | 0.2 | 10106 |
| 1909 | 4396 | 16.7 | 15888 | 60.4 | 1591 | 6.0 | 4446 | 16.9 | 26321 |
| 1911 | 4967 | 16.5 | 16010 | 53.0 | 4723 | 15.6 | 4491 | 14.9 | 30191 |
——摘编自陈锋《清代财政制度创新与近代财政体制发端》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述厘金制度的演变并说明相应原因。(2)根据材料二并结合所学知识，分析晚清财政收入结构的变化及其变化的原因。
材料一 对夏、商、西周三代的赋税制度作了较为系统的考察后发现：三代以农立国……井田制下，以地籍定户籍，土地税成为国家赋税收入的主体……自商代始，井田制出现，藉田以力，以力代赋成为新的主要的赋税征收方式……《左传》成公十三年载刘子言曰：“国之大事，在祀与戎。”军费开支不小，从商代始，实行兵农合一制度。因而，赋税征收中租赋与军赋并举……赋税征课，据孟子所说均为什一税率。“什一者，天下之中正也……什一行而颂声作矣。”……正如马克思所指的：“象亚洲那样，国家既作为土地所有者，同时，又作为主权者而同直接生产者相对立，那末，地租和赋税就会合为一体。”
——傅文《从贡、助、彻看夏、商、西周的赋税制度》
材料二 鸦片战争之后，外国资本主义通过一系列方式侵入我国经济的各个角落。这一时期，封建自然经济逐步解体，民族资本主义尚处于发展中，经济畸形发展，田赋仍然是赋税的主要内容，但是出现了关税、盐税等新的内容。辛亥革命的出现，给中国封建制度一个沉重的打击。北洋政府时期，在帝国主义和封建主义的夹缝中出现了“民族工业的春天”。商业税收也被纳入了赋税收入中，并且占有一定的比例。南京国民政府建立以后，结束了北洋政府割据的局面。政府对赋税制度做了一些调整和改革。抗战期间，大片领地沦为日寇的占领区，主权无法恢复，大量的赋税收入被侵略者掠夺。抗日战争结束以后，中国又陷入三年的内战之争，战争给经济的发展带来较大的创伤。
——赵永文《中国近代赋税制度变迁研究》
(1)根据材料一并结合所学知识概括夏、商、西周三代赋税制度的特点。(2)根据材料二并结合所学知识概括近代赋税收入的主要构成，并分析近代赋税制度产生的背景。
材料一
开元以后，天下户籍，久不更迭，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实，乃盗起兵兴，财用益绌，而租庸调税法，乃陷于败坏。
——引自宋祁、欧阳修等《新唐书》
材料二
每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规……定税之数，皆计络钱。纳税之时，多配绫绢。往者纳纷一匹，当钱三千二三百文；今者纳绢一匹，当钱一千五六百文。往输其一，今过于二。
——摘编自陆贽《翰苑集》
国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明救内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宽，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里骨迫我纳，不许暂逡巡。
——摘编自《白居易集》
(1)根据材料一并结合所学，概括均田制无法维持的原因。(2)根据材料二，说明两税法的推行产生的问题，并结合所学评价其利弊。
材料一
上图为1970年西安市南郊出土的“怀集庸调”银饼。银饼正面刻有铭文：“怀集县开十（注：开元十年）庸调银拾两，专当官令王文乐、典陈友、匠高童”，银饼上的“怀集”是地名，唐时属岭南道广州。“怀集”银饼左下面有一圆形补疤，上缴国库前银饼必须验明成色和重量，据考证，该“补疤”是缴税或入库前校订重量后发现不足补加。
——摘编自《中外历史纲要（上）》等资料
材料二 中国古代赋税制度以土地制度为基础，随土地制度的变化而变化。西汉实行编户制度，作为征收赋税、征发徭役的依据，农民从此向封建国家承担田租、算赋和口赋、徭役、兵役，标志着我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。隋朝及唐朝前期的租庸调制则是封建社会前期税收制度的集成和创新。唐中期以后采用了“两税法”，以财产和土地为征收的准则，统一了税收制度。宋朝时期，王安石构建的“方田均税法”，反映了公平税负的思想。明中期直至清初实行“一条鞭法”，把过去的所有征收项目合并起来征收，化繁为简，从实物税向货币税转变。到清雍正年间，实行地丁合一政策。
——金玉佳《中国封建社会的赋税制度》
(1)材料一中的“银饼”对于研究中国古代赋役制度有怎样的价值？
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国古代赋税制度的演变趋势，并分析其意义。
材料一 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极……吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。
——《资治通鉴》卷26
材料二 均田制的瓦解，农民的大量逃亡，使唐政府系之于丁身的租庸调剥削制度愈来愈难以维持了。安史之乱后，为了弥补财政的亏空，唐政府先后出台了许多新的税收项目，使赋税制度越来越混乱，造成了“科敛之名凡数百，废者不削，重者不去，新旧仍积，不知其涯”的严重局面。为了整顿赋税制度的这种混乱局面，唐德宗在宰相杨炎的建议和推动下，对国家税收体制做出了新的调整。
——摘编自朱绍侯等《中国古代史》
(1)阅读材料一和材料二、并结合所学指出税收体制调整的原因。结合所学指出租庸调中“庸”的含义，并阐明“庸”实施的意义。
(2)根据所学指出材料二中唐德宗实行新的税收制度的名称，并写出其主要内容。唐朝赋税制度的变化说明了什么？
8 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一：在自然经济的条件下，人口和耕地是首位的生产资源，直接关系着一个社会的盛衰，所以，历代的封建统治者都十分重视。秦始皇统一中国以后，实行了“户籍相伍”制度，在农民的户籍中增加了年纪和土地占有状况。由于西晋末年的腐败政治和内战，以及十六国的北方混乱，引起北方人民大量流亡江南，到达长江流域的总数不少于70万人，滞留山东境内的达20万人。北方农民的南下，带来了比较先进的生产工具和生产技术，促使了南方农业生产水平的提高，南方的人口亦有较大增加。明洪武二十六年（1393年），便出现了天下田无荒弃的现象，按“黄册”登记的户口，户达16 052 860，口达60545 812，每户平均3. 77口。康熙五十年时宣布“滋生人丁，永不加赋”，不存在像前朝那样隐漏户口的情况。
——摘编自叶瑞汶《中国历代人口和耕地走势的分析》
材料二：
说明：隋612年的数据是偏走的，在20多年里耕地增长了36.5亿亩，这个增长速度是不可靠的。春秋战国、魏晋南北朝、五代十国三个时期因为处于国家战乱分裂时期，资料记载很少，没有找到比较准确的数字，所以在图表上没有计入。
——摘编自梁方仲《中国历代户口、田地、田赋统计》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国古代人口数量与耕地面积变化的特征，并说明促使这些特征形成的因素。
(2)根据材料并结合所学知识，任选图中某一历史时期，就“人口、耕地与社会生活”展开论述。
材料一
(北魏)均田制有如下特点：第一，均田制下所授田有露田、桑田、麻田、住宅地和莱地、露田、麻田有还有授，由对建国家行使权利按劳动力的多少进行分配，农民没有所有权，只有使用权，系因和它回，家民可以传世继承，甚至可以买卖，似乎享有一定的所有权，但农民如果术能及时种植，即由国家收回，可见农民对桑田也只有占有权。第二，北魏丁男校露田40亩，妇女20亩，加籍田共计120亩，而且，桑田是计算在借田之内的。第三，北魏严格限制露田、麻田的买卖，桑田也只能买卖其定额的不足或盈余部分。第四，均田制规定奴坤体良人授回，并没有限制授回奴婢的数目。第五，均田制规定了地方官更的授田，这种田地禁止买卖。“诸宰民之官，各随地险公田，剩史十五项，太守十项，治中别驾各八项，县令、那丞六顷。更代相付，卖者坐如律。
材料二
唐代均田制规定：
1.对百姓的授田。丁男和18岁以上的中男，每人授田100亩，其中80亩为口分回，20亩为水业田；60岁以上的者男，患有重疾病和残废者，投口分田40亩；寡妻妾授口分田30亩：……工商业者，在宽乡者授永业田10亩，口分田40亩，在狭乡者不授；僧徒、道士给口分田30亩，尼姑、女冠给口分团20亩
2.对贵族官僚的授田。有封爵的贵族按爵位等级授永业田100顷至50顷；职事官按品级授永业田60顷至2顷……以地租收入作为俸禄的补充。
3.授田原则，凡授田，在10月至12月之间进什，授田按照“先课后不课，先贫后富，先无后少”的原则。授田足的地区称宽乡，不足的称狭乡，狭乡口分田减平给授。愿意迁往宽乡的，允许出卖口分田。一般百姓家贫无以共葬者，可以出卖永业田。官人的“永业田”及赐四欲卖及贴赁者，皆不在禁限。
——上述材料均摘编自李春棠、侯力主编《中国古代史教程】
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分析唐朝的均田制与北魏相比的变化，并指出变化的原因，
(2)根据材料并结合所学知识，概括唐代均田制的影响。
材料一 南宋时期已有鱼鳞图册。顾炎武称赞道：“人虽变迁不一，田则一定不移，是之谓以田为母，以人为子，子依乎母，而的的可据，纵欲诡寄埋没，而不可得也。此鱼鳞图之制然也。”通过鱼鳞图，政府能较为有效地掌握土地流动和人户占有的状况。不过鱼鳞图的局限性亦不容忽视。历史上每一次攒造的鱼鳞图册都只是某一时间点土地田产状况的静态记录，而实际上田产随着日常土地交易不断在发生变化。土地登记信息的变动，致使原有鱼鳞图需要重新绘制。官府赋予相关田块新的登记编号，结果编号数字越来越大。除编号外，土名、亩步、四至、田税等信息也需一同调整。
——摘编自戴建国《南宋中后期的土地清查和地籍攒造》
材料二 鱼鳞总图是总括土地丘块的地形图，史籍一般称“鱼鳞图”。鱼鳞分图绘制独立地块的地形。鱼鳞图册分为总图和分图是今人所创概念体系，史籍未见“鱼鳞总图”和“鱼鳞分图”之名。王毓铨等人指出，“鱼鳞图册”乃鱼鳞总图和清册的统称”。“清册”即装订成册的鱼鳞分图，登记业户独立的土地丘块。
——摘编自汪庆元《明清鱼鳞总图汇考——以徽州鱼鳞图册为中心》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括鱼鳞图册存在的局限性并分析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析绘制鱼鳞总图的意义。
