材料
| 黑死病 （鼠疫） | 起源 | 因战争和商贸往来而流行。 |
| 爆发 | 肆虐400年，欧洲人口死亡30%-50%，引发宗教信仰危机。其中爆发于14-18世纪的黑死病大流行是历史上后果最严重一次 | |
| 战疫历程 | 从蒙昧和天谴走向理性和科学；催生隔离、检疫等公共卫生制度 | |
| 天花 | 起源 | 源于西亚，3000年前木乃伊存在天花印记 |
| 爆发 | 导致3亿人死亡，灭绝印第安人的元凶，曾被用作生物武器 | |
| 战疫历程 | 人痘术普及缓慢，牛痘疫苗及有效的国际合作最终消灭了天花 | |
| 1918年大流感 | 起源 | 源于美国 |
| 爆发 | 2年时间感染全球三分之一人口，死亡超过5000万 | |
| 战疫历程 | 防疫措施不力、消息封锁导致疫情扩大 | |
| 非典 （SARS） | 起源 | 尚无法确定 |
| 爆发 | 累计病例8422，因非典死亡人数919人，病死率11% | |
| 战疫历程 | 国际合作，信息公开是战疫的转折点 |
——摘编自李建国、范城凯《全球历次大瘟疫：起源、影响、应对及启示》等
根据材料并结合所学知识，选取任一角度或整体，自拟论，展开论述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，逻辑清晰）
材料一 近代早期的英国政府面对成在肆虐的鼠疫，并没有完全惊慌失措，而是依靠严密、完善的措施和体制优势，有效地控制了疫情的大规模蔓延。在这场涉及到社会各阶层利益的“战争”中，英国政府机构、官员与民众都表现出上下一心、通力合作、空前团结的动人精神画面，推动了防疫斗争的有序进行。该时期的英国之所以敢于正视防疫问题，不惜花费大量人、财，物与疫病进行积极抗争，也与社会理性、良好的思想氛围有很大关系。此时，瘟疫已不再被社会承认为“天谴”的产物，政府也不再是某个家族的私有产物。这种理性现念有利于树立与疫病抗争的决心和信心，从而保证集体防疫运动的持久进行。
——摘编自陈凯鹏《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》
材料二 1838年，伦敦瘟疫猖獗，英国政府专门组建大城镇和人口稠密地区卫生调查委员会。该委员会作了大量调查，并起草了一个报告。这个报告于1844年公布，吸引了成千上万的读者，惊醒了有头脑的人们，并且对卫生问题作了系统的研究，导致了1848年第一个公共卫生条例诞生和第一个中央卫生委员会的建立，从此，“国家就以一套杂乱无章的条例对疾病展开了毫无组织的战争”，例如，19世纪60年代的卫生法散见于地方条例、工厂条例、埋葬条例以及种痘、煤烟、食品掺假等条例之中。
——摘编自高德步（英国工业革命时期的“城市病”及其初步治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析近代早期鼠疫在英国逐渐消退的原因。
(2)根据材料一，二并结合所学知识，概括近代英国在防疫措施上的特点。
材料 16-17世纪，英国鼠疫频发，给都铎王朝带来了巨大压力。传统的以教会为主的应对机制难以为继，王国政府责无旁贷地承担起责任。1518年1月，枢密院发布了英国历史上第一个官方的防疫文告。1578年，政府颁布法令，通过控制疫区人口的流动来阻止鼠疫的传播。从1603年底开始，政府将为瘟疫征收的特别税改为普通税，所有居民都必须缴纳。除了家庭隔离之外，政府还下令建立隔离医院。政府和医疗界印发很多预防手册，指导人们如何做好预防工作。英国逐步建立的各项防疫制度，还有很多问题需要解决和完善，但已经使近代意义上的公共卫生体系初见雏形。通过这一时期公共卫生实践的推进，英国改变了此前在西欧国家中卫生落后的窘况，并成为西欧国家效仿的榜样。
——摘编自邹翔《16-17世纪英国鼠疫与近代公共卫生体系的雏形》
（1）根据材料并结合所学知识，概括英国应对鼠疫的措施及其特点。
（2）根据材料并结合所学知识，评价16-17世纪英国对鼠疫的应对机制。
宋代的张耒，其诗有云：“阴阳错行成疫疠，君子慎疾防寒燠。”
宋代的欧阳修《永阳大雪》诗曰：“江淮卑湿殊北地，岁不苦寒常疫疠。”
宋代的文天祥《五月十七夜大雨歌》诗曰：“尽室泥泞涂，化为糜烂场。炎蒸迫其上，臭腐薰其傍。恶气所侵薄，疫疠何可当。”
宋代诗人吴芾的《癸巳岁邑中大歉，三七侄捐金散谷以济艰食，因成三十韵以纪之》诗曰：“况复今年苦亢旱，州里远近咸告饥。田畴弥望总如燎，细民未免俱流移。纵使人能保常产，亦复有甑无米炊。虽幸朝家行赈济，正恐未能遍群黎。往往倾村走山谷，荷锄掘地寻蕨萁。取根为粉虽可饱，食之既久人亦羸。春来必至生疫疠，死填沟壑夫何疑。”
晋代的潘岳《关中诗》有云：“师旅既加，饥馑是因。疫疠淫行，荆棘成榛。”
明代于谦《延津县》诗曰：“疲民疫病多。”
——摘编自陈纪然，王敬敏《古代诗歌的疾疫书写及其史料价值》
(1)根据材料，指出古人认为疾疫发生的原因。(2)根据材料并结合所学知识，说明古代诗歌的疾疫书写的史料价值。
材料一 清代是中国历史上的疫灾多发期。面对肆虐的疫情，(清代前期)政府将应对疫灾视为荒政的一部分，设立施医局、施医送药，但仅是临时、临事的偶然之举。与官方相比，以乡贤为主导的地方绅富集团和民间社会慈善机构为主的社会力量对瘟疫的救疗要积极主动得多，他们与官府合作兴办专门治疗疾疫的医药局，在夏秋时施医送药。由于科学落后，地方社会也常常举行“迎神赛会”、“年中度岁”等集体的祈神活动。
——摘编自余新忠《清代江南疫病救疗事业探析》等
材料二 清末卫生防疫大事记
| 时间 | 机构／章程 | 意义 |
| 同治十二年(1873) | 海港检疫 | 中国海港检疫之始 |
| 光绪二十八年(1902) | 《天津卫生局现行章程》 | 中国地方施行卫生行政的序幕 |
| 光绪三十年(1904) | 北洋卫生局 | 中国第一个区域性防疫机构 |
| 光绪三十一年(1905) | 巡警部—警保司—卫生科 | 全国制度性卫生行政起步 |
| 宣统三年(1911) | 《民政部拟定防疫章程》 | 中国第一部全国性防疫法规 |
| 宣统三年(1911) | 奉天万国鼠疫研究会 | 中国历史上第一次真正意义上的国际会议 |
——摘编自李孜沫、陈丹阳《清代卫生防疫机制的引建》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，比较清朝前期与清末疫病防治的差异。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析清末疫病防治变化的原因。
材料 入宋以来，城市经济活跃，城市化的进程明显加快，在宋代城市经济繁荣的同时，也产生了一些不容忽视的问题。城市化的加快，使得城市土地、水源等资源相对短缺，各种垃圾、污秽也随之增加等问题出现。城乡差别的加大引发人口由乡村向城市迁徙，难以果腹的灾民可能遗尸街头，城市内部贫富分化也很严重，孤贫之家无力殡葬，更使得城市沦为疾疫爆发的中心。疾疫的严重威胁使得宋代城市管理者们面临着重大考验，促使他们审慎探究致疫成因，妥善拟定处置方案，以积极主动的姿态去应对城市防疫问题，防疫观念为之一变，城市防疫制度随之发展。宋代统治者通过采取整治城市周边环境、积极推广医疗防疫、主动隔离疾疫病患，以及埋瘗尸骸等措施，初步形成了独具特色的城市防疫制度。这些制度在特定历史场合无疑发挥着积极作用，对后世也产生了一定影响，成为宋代以迄明清城市防疫制度的核心部分。
——摘编自余小满《宋代城市的防疫制度》
（1）根据材料并结合所学知识，指出宋代建立城市防疫制度的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价宋代的城市防疫制度。
材料一 中华民族繁衍数千年的历史，也是与疾疫抗争的历史。商朝甲骨文中“疾年”的说法，就是指疫病流行。春秋战国时期，人们已能辨别出伤寒、疟疾、痒疥疾等传染病，抗击传染病的措施也已出现，进而以制天命而用之”的昂扬精神，鼓舞民众防治疫病的信心。《乾卦》的九三爻辞说：”终日乾乾，夕惕若厉（疠），无咎”，意谓处于困难时期，要自强不息，要有坚决战胜疾没的信心。疫情发生后，本着“天下之务莫大于恤民”的思想，历代政府会采取一些积极有效的救灾措施。唐大和六年春，长江以南大部分地区流传疫疾，文宗责成地方官员亲自下乡送药，向老百姓传播防治疫病的知识。历代政府都重视灾后的竭免和赈恤，发生疫病后，地方官吏必须及时如实.上报灾情，逐级向上，层层汇总，直至中央，并且对上报灾情的时间和内容作了详细的规定；有关部门要及时进行勘灾、赈济。
——摘编自邓铁涛《中国防疫史》等
材料二 近代以来，越来越多的士人走出国门考察西方，已经充分意识到预防对防疫的重要性，而治疗效果是有限的，把种痘、清洁等明确视为预防瘟疫的重要内容。面对瘟疫，传统做法基本以“走避”为主，近代士人转而主张采取诸如消毒、检疫、隔离及针对性治疗等积极防疫举措来应对。受西方影响，1905年，清政府成立了中央卫生行政机构一巡警部警保司卫生科，全国范围内制度性的卫生行政就此起步。
——摘编自余新忠《晚清的卫生行政与近代身体的形成一以卫生防疫为中心》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国古代防治疫病的主要特点，并分析其原因。
（2）根据材料、二并结合所学知识，指出晚清时期与我国古代防治疫病观念的不同之处，并说明其积极影响。
材料 新中国成立和期:各种急慢性传染病等出生病和地方病严重威胁民众生命健康。中共中央为此连续召开三次全国卫生会议，制定了“面向工农兵，预防为主，结合中西医，卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。通过发表书刊普及科学卫生知识，宣传唯物主义思想，破除迷信，实行以预防为主的方针，加强预防接种和预防注意，建立疫情报告制度，对各种疫情及早报告、及早治疗、及早隔离，防止传染和蔓延，建设有效处理疫情环境，加强交通卫生检查等等，组建和派遣中央和地方各级卫生防疫队，建立和完善基层卫生组织和各专业性防疫机构。同时开展了三次大规模的群众性卫生运动，改善生活环境和卫生习惯。在党和政府以及广大人民的不懈努力下，新中国初期的瘦病防控取得了重大成就。
——摘编自李洪河《新中国成立初期的重大疫情与国家应对》
（1）根据材料并结合所学知识，概括新中国成立初期疫病防控的特点。
（2）根根据材料并结合所学知识，谈谈你对新中国初期疫病防控的认识。
材料一 在中世纪的欧洲，受到宗教的影响，人们认为麻风病人是不道德且受到上帝责罚的人。在十九世纪末，中国、墨西哥劳工进入美国以及对麻风病的医学研究较为匮乏等原因，麻风病在加州、纽约州等地快速传播并造成了一定的恐慌。尽管麻风病并非中国人带到美国且在美中国人患病的比例并非最高，但是在种族主义、排华风潮的推动下，美国的报刊上出现了将麻风病与中国人联系的倾向，出现了如“Chinese 1eprosy”、“Chinese disease”等来形容麻风病的词汇。“中国人不干净”，“中国人又穷身体又弱”等不好印象以及“黄祸”（ Ye11ow Peril）等加剧人们恐慌的话语。而这种将麻风病和中国人联系起来的倾向，加剧了排华风潮、主张了种族主义，对在美华人的生存及声誉产生了极为不好的影响，也极易造成民众的恐慌，不利于民众正确认识麻风病和推进麻风病的研究与防治。
——摘编自罗伯特·E·帕克《移民报刊及其控制》
材料二 19世纪70年代，美国发生经济危机，失业潮出现，工人运动也影响到了政界。1882年，切斯特·艾伦·阿瑟总统签署《关于执行有关华人条约诸规定的法律》，即排华法案。这是美国历史上唯一以法律形式排斥少数族裔的法案。1902年该法律被无限期延长。清政府曾与美国交涉。但‘弱国无外交’，交涉也没用。1943年2月，《排华法案》被废除。在百余年之后，在美华人族群终于等来了这迟来的道歉。2012年6月18日，美国众议院以全票通过“排华法案道歉案”（第683号决议案），以立法形式向曾经排斥歧视华人的做法道歉。
——摘编自王希怡《专家评美国就排华法案道歉：道歉不是良心发现》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分析19世纪末美国麻风病污名中国化的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括《排华法案》的变化历程并简要评价。
材料一 1408~1643年间，中国爆发全国性大疫19次之多，局部性疫情不计其数，致使“万户萧疏鬼唱歌”“饥民抢掠四起”。文献记载每当瘟疫发生时，皇帝往往派人去祈祷，采取施咒的办法安慰百姓。明宪宗曾下诏在京城崇文、宣武等六门城外，各置漏泽园一所，收殓遗尸。1587年明神宗谕旨礼部：“尔部便行太医院精选医官人等，多发药材，分头诊视施给”；还强调“此后各省直有与重大灾疫，须令各府州县即许便宜动支社仓积谷，及本部事例义输等银、病者或给衣食”。对此时人评论：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”至于对防疫较为有效的隔离、禁止人员流动等措施，朝廷并没有推行，文献也没有记载。
——摘编自甘海根《明代北京的瘟疫与政府应对》
材料二 英国首都伦敦由于人口集中、卫生环境差而成为鼠疫频繁光顾的城市之一，15—17世纪频繁发生严重鼠疫。针对疫情，1518伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离。后为确保隔离措施的落实，1572年伊丽莎白女王签署法案向全国征收“普通税”以建立济贫基金，被认为是社会保障制度正式建立的标志。在1604年索尔兹伯里瘟疫期间，整个镇1/5的人口被纳入到国家救助中，因此群众愿意配合隔离。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。郡治安法官作为总负责人，教区牧师和执事作为配合机构每周要报告相关情况。
——摘编自陈凯鹏《十六、十七世纪中英两国防疫对策比较》
（1）根据材料一及所学知识，概括明代防疫措施的特点。
（2）根据材料一、二及所学知识，指出英政府与明政府防疫措施的不同点，并分析不同的原因。
（3）综合上述材料及所学知识，谈谈你对政府防疫的认识。
