材料一 1408~1643年间，中国爆发全国性大疫19次之多，局部性疫情不计其数，致使“万户萧疏鬼唱歌”“饥民抢掠四起”。文献记载每当瘟疫发生时，皇帝往往派人去祈祷，采取施咒的办法安慰百姓。明宪宗曾下诏在京城崇文、宣武等六门城外，各置漏泽园一所，收殓遗尸。1587年明神宗谕旨礼部：“尔部便行太医院精选医官人等，多发药材，分头诊视施给”；还强调“此后各省直有与重大灾疫，须令各府州县即许便宜动支社仓积谷，及本部事例义输等银、病者或给衣食”。对此时人评论：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”至于对防疫较为有效的隔离、禁止人员流动等措施，朝廷并没有推行，文献也没有记载。
——摘编自甘海根《明代北京的瘟疫与政府应对》
材料二 英国首都伦敦由于人口集中、卫生环境差而成为鼠疫频繁光顾的城市之一，15—17世纪频繁发生严重鼠疫。针对疫情，1518伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离。后为确保隔离措施的落实，1572年伊丽莎白女王签署法案向全国征收“普通税”以建立济贫基金，被认为是社会保障制度正式建立的标志。在1604年索尔兹伯里瘟疫期间，整个镇1/5的人口被纳入到国家救助中，因此群众愿意配合隔离。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。郡治安法官作为总负责人，教区牧师和执事作为配合机构每周要报告相关情况。
——摘编自陈凯鹏《十六、十七世纪中英两国防疫对策比较》
材料三 1910年12月，鼠疫在东北大流行，哈尔滨一带尤为严重。清政府派医学博士伍连德到东北领导防疫工作。为弄清楚病因，伍连德通过病理解剖染病死尸，发现了罪魁祸首——肺鼠疫，这是一种新型鼠疫，在人和人之间通过呼吸道传播，传染源是感染了鼠疫的病人或者尸体；伍连德采取了一系列措施：让士兵挨家挨户搜查，发现病人，就立刻送到防疫医院，还要用生硫黄和石炭酸给病人待过的房屋消毒，他克服重重阻力对尸体进行焚烧、掩埋；抽调士兵进行交通管制，还设计了一种成本极低、易推广使用的简易双层纱布囊口罩——在两层纱布中间放置一块吸水药棉（后人称作“伍氏口罩”）。……他仅用了67天，就控制住了东北鼠疫，这是中国第一次以科学手段有效遏制疫情的成功案例，也是人类历史上依靠科学手段成功控制传染病的典范。
——摘自《东北鼠疫》
(1)根据材料一及所学知识，概括明代防疫措施的特点。
(2)根据材料一、二及所学知识，指出英政府与明政府防疫措施的不同点，并分析不同的原因。
(3)根据材料三概括伍连德对控制东北鼠疫做出的贡献，综上，谈谈你对政府防疫的认识
材料一 范仲淹主政杭州时，恰逢“二浙阻饥，谷价方涌，斗钱百二十”。为缓解粮荒，他力排众议，力主将粮价“增至斗百八十”，并“命出榜沿江，具述杭饥及米价所增之数”，“商贾闻之，晨夜争进，唯恐后”，待“米既辐辏，遂减价还至百二十”。绍熙五年（1194年）十一月，朝廷诏告天下：“客贩永斛前来两渐荒歉去处出粜，经过税场依条免纳力胜钱（免税），仍不得巧作名色妄有邀阻”。
——摘编自张福运 《宋代荒政思想初探》
材料二 英国首都伦敦由于人口集中、卫生环境差而成为鼠疫频繁光顾的城市之一，15～17世纪频繁发生严重鼠疫。针对疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离。后为确保隔离措施的落实，1572年伊丽莎白女王签署法案向全国征收“普通税”以建立济贫基金，被认为是社会保障制度正式建立的标志。在1604年索尔兹伯里瘟疫期间，整个镇1/5的人口被纳入到国家救助中，因此群众愿意配合隔离。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。郡治安法官作为总负责人，教区牧师和执事作为配合机构每周要报告相关情况。
——摘编自陈凯鹏《十六、十七世纪中英两国防疫对策比较》
（1）根据材料一并结合所学知识，比较北宋与南宋赈灾济荒措施的异同，并指出其经济背景。
（2）根据材料二，概括英政府防疫措施的特点，并结合所学知识分析其经济文化背景。
材料一 建国初期，党和国家对血吸虫病极为关注。1956年毛泽东发出了“全党动员，全民动员，消灭血吸虫病”的战斗号召。1957年卫生部在上海设立了血吸虫病防治局，统筹全国血吸虫病防治工作的业务领导。随后，各级地方防疫机构和组织也相继建立，实现了专业防治组织的全覆盖。在党和国家的高度关注下，血防工作很快走上了法制化轨道。各疫区都把查治病人作为血防工作的重点任务，本着农闲治劳动力，农忙治妇女、儿童和半劳动力的原则，分期分批就地治疗；治疗方法则是根据病情不同而展开。在救治的同时，还利用各级媒体报道、诉苦活动、影视科教片等手段展宣传，号召民众鼓足干劲，彻底消灭血吸虫病。经各级政府和疫区民众的努力，短短几年就取得了巨大成就。
——摘编自李向东《建国初期政治隐喻下的血吸虫病防治》
材料二 伦敦于1499—1665年发生多次严重鼠疫疫情。为防控疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离，后来隔离措施在全国逐渐合法化和制度化。政府严禁疫区人员流动，以防止疫情扩散。政府积极加强疫区公共卫生建设，以消除疫病滋生条件。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。在这些法令基础上，英国政府初步构建了国家公共卫生防疫体系，为防疫工作奠定了制度基础。1572年伊丽莎白女王签署法案，决定向全国征收“普通税”以建立济贫基金，来救助那些因为瘟疫、灾荒等突发灾难四处流浪的乞丐和流民。由于有政府救济，许多家庭愿意接受隔离，这使得英国的防疫工作有了坚实的群众基础。17世纪末期鼠疫逐渐从英国消退。
——摘编自陈凯鹏《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》
（1）根据材料一和所学知识，分析我国血吸虫病防治取得巨大成就的原因和意义。
（2）根据材料二，概括英国政府的防疫措施。
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对疫病防治的认识。
材料一 在中美洲和秘鲁等人口较为密集的居住区，16世纪人口的下降是一场真正的灾难：
人口下降大约70%，而在美洲的人口整体下降了50%—70%。同时代的人，在各自分水线两边都感受到了疾病交流的不平衡性。正如在尤卡坦的一位当地美洲人说，在欧洲人到来之前，“那时没有什么疾病：他们那时没有骨头疼痛，他们那时没有高烧；他们那时没有天花；他们那时没有胸口的灼热；…外国人一来就全都变了。”
——编自【美】大卫克里斯蒂安著《时间地图：大历史，130亿年前至今》
材料二 英国1901—1910年的死亡率19世纪末的死亡率下降。在1848-1872年间发了三次严重的霍乱，但是到20世纪初时，这种疾病和伤已经基本上被消灭了。传染性疾病所导致的死亡大幅度下降主要是由于个人卫生或者是公共卫生改进的结果，法尔所提文的英国此类基本统计和沙特克（Shattuck）所提文之美国的此类基本统计资料表明，这些方面的改进较之医疗科学的进步对于降低死亡率更为重要。
——摘编自H.哈巴库克、M.M.波斯坦主编《剑桥欧洲经济史》（第六参）
材料三 新中国成立初期，公共卫生体系十分薄弱。从1953年起，在国家的统一领导和部署下，通过行政、立法等手段，到21世纪初形成了中央、者、地市和县四级疾病预防控制体系。通过60年的不努力，中国传染病大规模的爆发、流行减少进入21世纪，我国新医疗卫生体制没取得重要成就，已经基本形成了医疗保障体系的全覆
——摘编自李立明《新中国公共卫生60年的思考》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析造成16世纪美洲人口大量下降的历史原因，并指出其产生的影响。
（2）根据材料二，概括20世纪初英国死亡率下降的原因
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新中国公共卫生建设的意义。
