材料 嘉祐三年(1058年），王安石提出了一整套培养公职人员的办法，努力奠定变法的思想基础与组织基础。首先，他针对学校教育空疏腐败的现实，提出以“尚实用”为原则来培养人才，其教育内容具体来说则包括德性的养成及处理具体政务能力的培养。其目的显然是培养政治精英或国家治理者。王安石建议，在进士考试中，取消诗赋、贴经和墨义，改为经义和策论。在人才的任用上，他再次强调了德才兼备的传统观点，认为应以个人德才的高低为依据，在社会有序分工的基础上实现国家的公共治理功能。他积极推行高薪养廉的制度以遏制腐败。他还提出利用礼法相结合的手段来进行保障。两者结合既是减少改革阻力的“托古改制”，同时也是为了通过礼、 乐、刑、政的使用保证国家治理结构有序运行的创新尝试。
——摘编自宋丙涛、张庭《历史教训与当代启示：王安石变法的公共经济学分析》
(1)根据材料并结合所学知识，概括王安石公职人员培养思想的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，评价王安石公职人员培养思想。
材料一 为了解决当时的“积贫”问题，王安石的指导原则是“因天下之力，以生天下之财”，就是大力发展农业生产和促进中小工商业者发展，从根本上巩固并扩大税源；强迫逃避税负成性的大地主大商人和特权阶层多交税费，强迫原来不承担差役的市民、未成丁、单丁、女户、佛寺道观和官员家庭交纳免役钱。
——摘编自姜锡东《“王安石变法”的成败得失》
材料二 甲午中日战争之后，内外交困的清朝政府对其经济政策作了调整。核心是以筹饷练兵为急务，以恤商惠工为本源。清政府在采取措施维持、改造和扩张国家资本的同时，也放宽了对私人资本的限制，鼓励和允许他们在一些领域中的发展，个别的还给予一定的资助与扶持。
——摘编自徐卫国《论甲午战后清政府经济政策的变化》
（1）指出材料一中王安石变法是如何解决“积贫”问题的。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析晚清经济政策调整与王安石变法的相似之处。
材料 熙宁二年(1069年)，宋廷开始精简军队，压缩编制，到元丰八年(1085年)禁、厢军总数减为80万左右，比原先减少30多万。熙宁七年，开始实行“将兵法”，把当地各部分禁军以及有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵等，混合编组为“将”，下设“指挥”。每“将”自2000多人至1万多人不等，通常为5000人左右，设正、副将为长官，选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的。将兵多数戍守本路，在本路辖区内更戍，但也有一部分将兵到指定的别路更戍。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括王安石实行将兵法的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，评价王安石将兵法改革。
4 . 材料 针对传统官学有名无实的现状和科举取士仅凭试卷定弃取的弊端，熙宁四年，王安石在太学推行“三舍法”，大力发展学校教育，建立长期的、系统的考察制度来培养选拔人才。1072年，王安石主编的《三经新义》颁于学校，作为教科书。1079年正式形成学令公布。“三舍法”规定：太学生员分为外舍生、内舍生和上舍生三个等级。外舍生每月进行一次“私试”，每年进行一次“公试”，第一、二等者升入内舍生；内舍生二年进行一次“舍试”，得优、二等的升上舍生，升舍时还要参考每月所记学生的品行和成绩，决定是否升舍；上舍生根据累积的考试成绩和平时学业品行分为三等，上等直接任命为官，中等可直接参加殿试，下等可直接参加省试。元明清的学校基本沿用“三舍法”升补学生
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代“三舍法”的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价宋代“三舍法”。
5 . 材料 今湖南西部及其周边地区为宋代少数民族聚居地区，原设羁縻州数十，由荆湖北路的辰州管辖，熙宁五年，王安石派新法主将章惇主持开发湘西地区。首先对梅山地区的少数民族采取招抚政策，“得主客户14809户，丁79089口，田260436亩”，增加了田赋等收入；然后颁布诏令宣布凡是藏匿于两江地区各种罪犯一律赦免，立功归顺还可获奖励，如敢制造事端立即捕杀；在新开发地区发展教育事业，如新建的新化县，于熙宁七年已建立县学，政府找给水田二百亩作为学田用作县学的经费等：以后又在湘西、湘中及西南山区陆续设置县、镇、察、堡等，众多少数民族地区归顺宋政府直接管辖，这些变化都是王安石变法所带来的。
——摘编自陈振《宋史》
（1）根据材料，概括王安石变法期间湘西开发的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，概括王安石变法期间开发湘西的意义。
材料明初百废待兴，亟需大量的赋役作为经济支持。自魏晋以来。江南地区由于民聚地辟，经济富庶，逐渐成为赋役的渊薮，唐代即有“赋出于天下，江南居十九”之称，宋代更有“苏湖熟，天下足”之谚。自宋代开始，历代统治者都通过设立官田来加强对江南财赋的掠夺，朱元璋也不例外。当时，苏州府以占全国1.16％的垦田面积输纳全国9.8％的税粮，造成农夫蚕妇承受赋役重负不得已而逃，以致“田地荒芜，钱粮年年拖欠”。明宣宗宣德五年（1430年），周忱巡抚江南，揭开了江南均田均粮的序幕。他推行均耗折征法。均耗即均征加耗、牵摊耗米（耗米是正粮以外的加派），规定“户无论大小，田无论官民，均得加耗”。折征即折纳，田赋由征粮改征金花银，由此“粮额虽未均，计其税则均也”。.周忱的改革遭到江南大地主群起攻讦，而明景泰帝继位后又对前朝重臣猜忌.周忱于景泰元年（1450年）被迫致仕。但其继任者亦沿着周忱制定的改革方略向前推进：
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括周忱在江南均田均粮改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评周忱在江南的均田均粮改革。
材料 隋中央政府必须处理的一个问题：在有关政策事务和行政表现方面，它如何与派往各地方政府任职三年的官员保持密切的联系。为了解决这一问题，隋建立了朝集使制。各州派代表出席御前的专门集会。在京师时，他们住在城东南的专区。集会在每年阴历二月、七月和十月的十五日举行。隋代的朝集使一般是刺史和其他高级官员，他们除了带贡品以外，还应带参加科举考试的士子来到京师。每个地方单位的官员的表现要经过考察，然后被召见。
一次，隋帝对集会的地方代表讲话，并向他们推举某县令为模范，因为他的施政被评为京师附近地区的佼佼者。隋帝的讲话内容如下：“房恭懿志存体国，爱养我民，此乃上天宗庙之所祐。朕若置之不赏，上天宗庙必当责我。卿等宜师范之。”据记载，隋帝于是提升他为州刺史。
——摘编自费正清《剑桥中国隋唐史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括隋代设立朝集使制的目的及其特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋代朝集使制的作用。
8 . 青苗法是王安石变法中的重要举措，然而自古以来，对它的批评声就一直存在。阅读下列材料：
材料一“昔之贫者举息之于豪民，今之贫者举息之于官”，“兼并之家不得乘新陈不接以邀倍息”，也可“广蓄积，平物价，使农人有以赴事趋势，而兼并不得乘其急”。
——转引自李超民《王安石变法与美国20世纪30年代的新政》材料二苏辙认为：出纳之际，吏缘为奸，虽有法不能禁。钱入民手，虽良民不免妄用；及其纳钱，虽富民不免逾限。如此则恐鞭箠（即“棰”，意：鞭打）必用，州县之事不胜烦矣。
——转引自汤江浩《王安石——勇进人生》
材料三王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。地方上的具体做法是，春季发放一次贷款，半年后就收回，取利二分。秋季又发放一次贷款，半年后又收回，再取利二分。结果，贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的35倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交“好处费”。
——摘编自易中天《帝国的惆怅》
请回答：
（1）据材料一，分析王安石实施青苗法的主观目的。结合所学知识，指出其取得的实际效果。
（2）据材料二，概括回答苏辙反对青苗法的理由有哪些？其真实目的是什么？
（3）材料三中作者是怎样看待青苗法的？综合上述材料，你认为在制定改革措施时，应注意哪些问题？
有学者认为，秦以后中国历代的变法大致可以分为征农、征商和农商并征三种类型。阅读材料，回答问题。
材料一 税人为主的征农型变法最典型的是北魏均田制……颁布条文中有“乐迁者听逐空荒不限异州他郡”之规定，租调制以“一夫一妇计”……明朝的“一条鞭”法和清朝的“摊丁入地”都是以税地为主而进行的征农型变法。特别是“摊丁入地”因法律上先已宣布了“滋生人丁永不加赋”从此即将舍地税人的制度彻底废除了。征商型变法，西汉的桑弘羊变法是其典型。盐铁官营……盐铁的生产和运销，一由国家包揽……古人云“十口之家，十人食盐；百口之家，百人食盐；……万乘之国，人数开口千万也”。……食盐垄断，形式上是征商，本质上仍是征农。
材料二 典型的农商并征型变法，是王安石变法。在征农方面他首先推行的是青苗法和免役法。“贷谷于民，立息以偿”，……“凡当役人户，以等第出钱，名免役钱。”……在征商方面王安石推出了市易法，“凡商旅所有必卖于市易，或非市肆所无必买于市易”，真正达到了“尽收天下之货自作经营”的目的。其时，市易司甚至连果实之类都自作经营。
——以上材料摘编自程念祺《中国历代变法类型及其成败》等
（1）根据材料一概括征农型变法的演变趋势。如何理解“食盐垄断，形式上是征商，本质上仍是征农”？
（2）比较材料一、二，指出王安石变法中征农、征商方面措施与材料一中同类措施的主要不同点。
