1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   中国古代救荒大事年表（部分）

年代	大事摘要
商 汤 二十四年	大旱。汤祷于山林之野。
汉高祖 二年	关中大饥。令民就食于蜀、汉。
汉文帝 二年	下重农诏，九月，又下重农诏。
汉文帝 十二年	纳晁错之言，诏赐天下民租之半。
汉武帝 建元三年	平原大饥。赐徙茂陵者户钱二十万。
汉武帝 建元四年	汲黯过河南，发仓赈民。
汉武帝 元鼎六年	倪宽奏请凿六辅渠以灌田。
汉宣帝 五凤四年	大司农中丞耿寿昌奏请设常平仓于边郡。
汉平帝 元始二年	郡国大旱蝗。民捕蝗以石斗受钱。民疾疫，舍空邸第，为置医药。
东汉光武 建武五年	以旱蝗出系囚，罪非殊死，一切弗案。
晋武帝 泰始七年	以雍、凉、秦三州饥，赦殊死以下。
隋文帝 开皇五年	度支尚书长孙平奏请立义仓。
唐太宗 贞观二年	山东旱，遣使赈恤，为民赎子。

——摘编自邓云特《中国救荒史》

材料二   晚清时期，随着灾荒日趋严重，出现了一些值得重视与借鉴的防灾救灾思想。郑观应认为生态破坏是灾荒频发的原因之一，他主张广植树木，以树吸水，使农作物“虽值干旱犹不至于速槁”。他还主张广泛设立金融机构办理农业保险，仿效西方保险之制，“损害分担，灾荒无忧”；设立农仓，平抑物价,农民一旦受灾,可及时提供帮助,使其免受盘剥。热衷于慈善的江南绅商经元善重视兴修水利，提出了治河代赈的主张，希望从根本上消除灾源。他还主张救急不如救贫：“工艺院教成一艺，则一身一家永可温饱，况更可以技术教人，功德无限量……此举不但恤贫，且以保富；不仅可变通赈济，亦可变通一切善堂。”民主革命的先行者孙中山认为交通不发达是阻滞和影响救灾的一个重要因素，他主张将铁路建设与救灾事宜联系在一起，除此之外，他还提出一些防灾救灾的具体主张，内容包括大力发展实业，尽量增辟富源，以防灾救荒；寻河治水，利航而祛灾；发展农业与植树造林等。

——摘编自朱英《中国近代史十五讲》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代灾荒救助的特点，并分析古代灾荒救助的意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括晚清时期救灾思想出现的新变化，并分析出现这种新变化的原因。
(3)综合以上材料思考，古代及晚清时期的灾荒救助对当今国家治理有何启示。