1 . 阅读下列材料

材料一1933年5月（美国国会）通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年，又通过《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。同年，美国国会又通过《财产税法》，规定对盈利超过15%的公司征收超额利润税；对5万美元以上收入者征收超额累进税，使社会财富的再分配稍显公平。

——《世界经济通史》

材料二二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路。但福利政策的长期实施导致巨额公共开支，国家不堪重负，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。

——《世界文明史》

请回答：

（1）1933年5月美国通过《紧急救济法令》的背景是什么？概括材料一中有关社会保障的措施。

（2）请根据材料二和所学知识，简述二战后发达国家所实行的社会福利制度的积极影响和消极影响。

（3）请联系上述材料，谈谈保障我国人民福利的想法。