1 . 【近代社会的民主思想与实践】
材料        专制与民主的区别，不仅仅在于有无国会，而且在于国会在国家政治活动中处于何种地位。正式国会成立后，国会议员坚决排除袁世凯插手起草宪法的企图，牢牢控制制宪大权，在讨论宪法草案过程中，严格规定了总统的权限，并将总统置于国会控制之下。无论民初的政党斗争多么激烈，国会始终居于国家政治活动的中心。
辛亥革命前很多保守派，包括梁启超这样的一些开明派人士，对民主政治深表疑虑，担心一旦实行民主，必然出现党派倾轧，天下大乱。然而在清朝退位后几个月内，围绕着国会议员选举，原先纷乱杂陈的各个政党迅速调整政策，相互合并，最终形成国民党，民主党，共和党，进步党等主要政党。假使没有这些政党的参与和组织，如此大规模的选举活动是不可能的。皇帝自动退位大大缓解了革命前的满汉矛盾。民初政治领袖及时调整方向，放弃排满口号，提出“五族共和”的建国方案，避免了革命前很多人担忧的国家分裂。最能体现共和精神的就是国旗以五色构成，象征汉，满，蒙，藏，回五族共和。假使孙中山的国民党不是一意孤行，以其党旗青天白日满地红取代五色国旗，中华民国的国运不至于江河日下，以至于此。民初国人寄托的共和精神也不至于遭人遗弃，以至于今。
——摘自百度百科
请回答：
（1）根据材料总结民国初年中国民主政治的特点。
（2）结合所学知识分析民国初年民主政治失败的原因。