材料一 在古代中国，刑即是法，法字从“水”象征法的公平。以农业立国、统一多民族的固有国情决定和制约着法律的形成、发展以及它的传统。据史书记载，西周时已有田律，农业立法和维护政权秩序的法律受到历代统治者的重视。凡涉及民事纠纷、经济权益，国家均视为“细故”，尽量用调解而非法律解决。最具代表性的法典《唐律疏议》开宗明义在“名例”篇的序言中宣布：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用。”
材料二 1902年沈家本被清廷任命为修订法律大臣，他力主“变法图强”，近可以收回治外法权，远可以跻身于世界强国之林。他确定了以“参考古今，博稽中外"为修律指导思想，起草新式法律《刑事民事诉讼法》《大清商律草案》《国籍条例》等，基本建立了中国近代法律体系。由他制定的《破产律》完全抄自日本破产法，但与当时经济发展水平和运行机制产生严重抵捂而流于具文。他还亲自编译教材，创设法律学堂，造就司法人才。晚清政治改良的最终失败，使修律与司法改革未能达到预期结果，但却推动了近代法律的转型发展。
——摘编自张晋藩《中国法律的传统与近代法律转型》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括我国古代法律传统的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，以晚清修律为例，指出近代法律转型与传统法律相比有何变化，并分析其原因。
(3)综合材料并结合所学知识，简析近代法律转型发展的启示。
材料一 中国早在春秋战国时期，各派思想家就提出了精彩纷呈的社会福利思想：管子认为“民为君之本”；孔子称管子所行之政为“德政”，他心目中的德政典范为“老有所终、壮有所用、幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的大同；孟子对德政作了更为具体的阐述即“仁政”；墨子指出“民有三患：饥者不得食，寒者不得衣，劳者不得食”，并希望能够予以切实可行的救济。在这些思想的指导下，历代政府都以赈灾济困为己任，如汉代设常平仓平抑物价、备荒赈恤；隋代的义仓在政府监督下直接承担着地方的赈恤责任；以后，养济院、慈幼局、漏泽园等社会救济与抚恤机构纷纷成立。古代福利思想体系中家庭成为实行社会保障的最直接渠道，宗族成为社会福利实施的直接网络，政府成为社会福利的主导者，整个社会则以儒家“修身、齐家、治国平天下”的理念为指归。
——摘编自刘华丽、李正南《中国古代社会福利思想综述》
材料二 工业化引发的现实需要和操作的可能性为现代福利国家的产生提供了坚实的社会基础。对两次世界大战的反思以及应对大萧条的实践催生了近代福利制度。二战后，西欧各国通过了《国民保险法》等一系列社会立法，使建设福利国家成为普法共识，福利制度在经济发展与社会整合方面起到了积极作用，同时也产生了许多负面效应。英国自1948年宣布建成“福利国家”以来，每年的社会保障支出已由65.7亿英镑攀升至615英镑，1951年至1986年，累计财政赤字达1209亿英镑，福利资金主要来源于高比例的税收，这严重地削弱了投资者的热情，影响了经济的发展，导致失业率和失业人数上升，据统计，欧共体的失业率到1995年平均超过11%，失业人数超过1200万。
——摘编自王彩波、李艳霞《西欧福利国家的理论演变与政策调整》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代中国福利思想的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析现代西方福利制度产生的原因并概括其困境。
(3)根据上述材料并结合所学知识，与古代中国福利思想相比，分析近代西方福利制度的进步所在。
材料 溪山战役是越南抗美救国战争中的一次重要战役。整个战役期间，美军和南越参战人数45000多人，北越17200多人；美军和南越死亡人数2800～3500人，北越10000～15000人。溪山基地是封锁北越从老挝向南越渗透的5条通道的“大锁”，而且还是“麦克纳马拉防线”西段的重要支撑点。1966年后溪山由美国海军陆战队接管。1968年1月26日夜，越南人民军向溪山要塞外围的老村高地发起围攻。第二天清晨，越南人民军占领了老村高地。2月初，越南人民军对溪山要塞内部的蒲登县美军营地发起进攻，双方损失巨大。美国和越共双方都把溪山看作消灭对方有生力量、打击对方士气的决战场地，这种意图决定了战争的惨烈。在整个战役中，越南军民的游击战，忽东忽西、忽聚忽散，使美军疲于奔波却始终捉不到越军主力。战役期间，美军共出动F-4、F-105等各型战机2万余架次，投弹8万吨。越南战场的大量血腥画面引发了美国国内反战示威大游行。7月5日，美军因战局不利放弃溪山，溪山基地被正式关闭。
——据何强劲《丛林中的血火孤岛之战——战史回眸中的溪山战役》整理
(1)根据材料并结合所学知识，概括溪山战役的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明溪山战役的启示。
材料一 中国古代城市最早源于距今6000多年的仰韶文化时期，正式形成于西周。《周礼·冬官·考工记》中“匠人营国”的建都模式通常被称为“周礼·王城”。春秋战国之际，随着生产力水平提高，农业和手工业进一步发展。这一时期中国古代城市发展也出现了一个高峰，城市数量增多，规模扩大，各诸侯国的国都基本上成为当时的商业中心，城与市的结合更紧密。由汉代至清代，中国的城市基本就是中央集权式的行政体系的载体，主要的城市都是地方官府和士人集中的地方，又是科举与官学等教化机构所在，城市发展的规模和繁荣度与其政治地位的高低成正比。
——薛凤旋《中国城市及其文明的演变》
材料二 近代以来进入工业时代，经济中心城市优先增长。中国城市发生分化，部分城市衰落，而另部分城市因被迫开放成为通商口岸脱颖而出，如上海、天津、武汉、广州、重庆等沿江、沿海的中等城市相继发展成为百万人口以上的特大城市。
——何一民《试析近代中国大城市崛起的主要条件》
材料三 新中国成立初期，中国城市出现了有关民生的企业，城市设施、服务，以至城市房产的快速国有化过程。翻身作了主人的工人和市民以饱满的热情积极投入到国家的建设洪流之中。
——薛凤旋《中国城市及其文明的演变》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代城市发展特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出和中国古代城市发展相比近代城市发展的不同，并分析其原因。
(3)根据材料二、三并结合所学知识，说明与中国近代城市相比，新中国初期城市发展有何变化，并简析其意义。
材料 1957年，英国政府声称，未来英国的国防只能建立在大规模氢弹报复的基础上。这加重了人们对核战争的恐惧。1958年1月，英国反核活动分子经过商议，决定成立一个全国性质的反核新组织－核裁军运动，并以执行委员会为运动的指挥中心。其目的是要求英国政府倡议停止军备竞赛，减少核危险。2月，执行委员会在伦敦举行第一次集会，有5000人出席。随后又组织了示威性进军，吸引了1万多名活动分子参加，到1960年更是高达10万人。同时还组织了集会、辩论会或晚会，宣传运动的宗旨：要求英国退出北约，与第三世界国家合作。到1961年，地方性的和平反核组织增加到450个左右。1962年后，核裁军运动一些领袖人物相继退出，公众的反核热情逐步消散。
——据熊伟民《1958-1964年的英国核裁军运动》
(1)根据材料，概括指出英国核裁军运动发展的特点，并简析其兴起的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价英国的核裁军运动。
材料一 新中国成立时，医疗资源贫乏，主要集中在城市和沿海地区。1949年11月，卫生部设立了专管卫生防疫工作的公共卫生局，统一负责全国传染病、交通检疫、环境、食品、学校与劳动卫生和卫生监督等工作。1952年，中国爱国卫生运动委员会成立，掀起了以除害灭病为中心的爱国卫生运动，血吸虫病、黑热病、鼠疫、麻风病等得到有效治理。之后，逐步组建了包括卫生防疫、地方病控制、妇幼保健等公共卫生机构体系。60年代中期，城市形成了市、区两级医院和街道门诊（所）三级医疗服务体系，农村形成了县医院、乡（镇）卫生院、村卫生室三级医疗预防保健网，均集预防、医疗、保健于一体。1978年，全国医疗卫生机构发展到169732个，专业医院9293个，卫生技术人员2463931人，中医院与中医院校广泛建立。
——摘编自李玉荣《中共第一代领导集体与中国卫生事业》
材料二 《1911年国民健康保险法》规定工人参保由工人、雇主和政府共同出资，参保工人可免费接受全科医生诊疗。二战期间，战时医疗服务体系提供的免费诊疗范围扩展适用于遭空袭的伤员、服务业人员、生产军需产品的工人、特定的慢性疾病患者，最终适用于战时所有行业的工人和其他需接受医院治疗的人。《1946年国民医疗服务法》强调卫生大臣有责任促进建立全面的医疗服务，据此建立了国民医疗服务体系，形成了大区医院管理委员会负责医疗机构管理，地方卫生当局负责地方公共卫生服务管理，地方执行委员会负责全科医生服务管理。
——摘编自李鸻《英国国民医疗服务体系行政治理研究》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分别概括新中国与英国医疗卫生发展的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，说明英国二战后医疗卫生事业发展的历史原因。
(3)根据材料并结合所学知识，分析新中国医疗卫生成就的意义。
材料一17世纪初，英国出现了新一轮鼠疫和饥荒。当局采取了严格的措施，一些病人被送到城外的房子或棚屋隔离起来，主要的还是封户进行隔离。受“预定论”思想影响，染疫病人自我隔离，避免给他人造成危险。枢密院颁布《条例集》建立起从中央到地方包括所有政府官员的监督问责机制，英国开始建立覆盖全国的防疫体系，但在各地成立常设专门公共卫生机构的建议却被束之高阁。同时还建立了以堂区为单位征收济疫税的新制度，使经费筹措变得世俗化和规范化。英国通过地方精英的广泛参与将国家权力渗透到基层社会。当伦敦大瘟疫消息传到西南边陲小镇泰特伯里时，当地立即召开居民大会，制定防疫条例和法规，禁止任何外来人口和货物进入。由于基层防控有力，鼠疫被限制在伦敦和其他少数城市，很少蔓延到广大乡村。
——摘编自向荣《第二次鼠疫大流行与意大利和英国的社会应对》
材料二 中国历史上灾害频发，为进行有效的救灾工作，历代政府建立了粮价奏报系统和雨泽奏报系统，以掌握各地粮价及收集全国的气候信息，以预测和核实从各地收集到的粮价信息。
清朝政府改进了前代的信息收集系统，建立了全国性的粮价奏报系统和雨泽奏报系统。清朝的粮价和雨泽奏报有经常奏报和不规则奏报两种形式。经常奏报要经过州县到行省层层上报的一套程序。不规则奏报则没有固定的奏报人员、程序、时间和格式。对于各地奏报不及时或者奏报不实的官员，皇帝经常进行追查，有的被严加惩处，但没有专设机构或人员执行经常的查核工作，他不相信这样的机构，而是让信息通过各种不同的渠道送上来，由皇帝自己来判断。
——摘编自李伯重《信息收集与国家治理：清代的荒政信息收集系统》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国应对疫情的特点并分析其背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出中国应对灾情与英国相比的不同之处及共同价值。
材料一 1931年,湘鄂西等根据地发生大水灾，“房屋倾坍,室如悬罄”。党和苏维埃政府设立粥厂救济;开展节约粮食的活动“党政机关每天两餐稀饭一餐干饭，军事机关一餐稀饭两餐干饭”、“红军游击队员生活费”减半;动员群众、机关人员、红军修堤凿沟开河，不到三年便修建了万余座水利工程,形成了“年成丰熟笑眯眯”的局面。1934年，中央苏区受“先水后旱之灾”，面对严峻的形势，政府广泛发动群众，推行工具统一使用和劳动力相互调剂的策略,结果农业收成“比去年增加一成”,瑞金等重灾区“虽然无很大增加，但也没有减少生产”。
——摘编自《土地革命战争时期革命根据地的生产救灾活动》
材料二 俄罗斯政府一向重视灾害治理，他们在中学开设安全和逃生课程，有计划地向居民企传安全防范和自段知识，建立了全俄急救和医学中心等医疗和教育机构。在联邦紧急状态预防和响应统一国家体系形成的基上，提出了国家和地方应急管理责任分享制。为了人民的生命、健康与财产权，在法规中特别强调当政府宣布进入紧急状态后，某些权力和自由将受到必要的限制。……为防范危机期间因出现“泄密”报道而破坏政府方案的效力。避免不当报道对人心的拢乱，政府对媒体的职责做出了法律规范，以确保紧急状况发生时，媒体能起到协助政府与社会沟通、稳定社会情绪、缓解紧张状态的作用。鉴于救灾部门使命与美国联邦应急管理署的相似性，俄还与美国建立了防救灾的合作关系、并同北约取得了相关合作的直接联系。
——摘编自游志斌《俄罗斯的防救灾体系》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括革命根据地灾害治理措施的特点和意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与党和苏维埃政府相比。俄罗斯在灾害防治措施上的不同。
(3)综合上述材料，谈一谈你对灾害防治工作的认识。
材料 古代中国人建构了一种以自己的文化为中心而达及四海的“天下观”。所谓“海内”一般指有政治文化认同的生活地域，是狭义的“天下”，也就是中国。“海外”是中国政治文化影响不及之处，是广义的“天下”，或可称为“世界”。董仲舒在《天人三策》中说：“今陛下并有天下，海内莫不率服，广览兼听，极群下之知，尽天下之美，至德昭然，施于方外。”元代欧亚大陆因蒙古人的统治连成一片，中国与中亚的联系有所增加。郑和下西洋是贯彻皇帝“以德治海”的理念，体现“德化四夷”的思想，目的不在于探险，也不为扩展海外殖民地，赠予各国的财富只为换取外邦的服顺，这生动地说明了中华文明“达及四海”的天下观。
地中海是个十分独特的陆间海。沿岸各种文明交融、碰撞、分流的历史过程中，也塑造了一种新的世界观，这就是通过海洋联通新的文明的世界观。地中海文明的起点是尼罗河和两河流域文明，而被视为西方文明直接源头的古希腊正是吸收了这两支古老文明，承载了地中海沿岸最重要的文明积累。地中海东部的财富和文明始终是巨大的诱惑。希腊人习惯于把海洋视为抵达新文明的通路，远航的目的要么是贸易、求知，要么是开辟殖民地和征服。
——摘编自王鸿生、苏昊《论中西文明中的天下观和世界观》
(1)根据材料并结合所学知识，概括指出中国古代天下观的特点并分析其意义。
(2)根据材料并结合所学知识，分析西方新世界观形成的原因，并谈谈对中西“天下观和世界观”的认识。
材料一 1790年，财政部长汉密尔顿向国会提出了《关于建立国民银行的报告》，由此产生了美国第一银行（1791-1811）和第二银行（1816-1836）第一、第二银行逐渐发展为对全国货币银行体系进行集中管理的中央银行，具有代理政府财政的特殊地位，如代收税款，接收政府存款等，使之掌握了大量地方商业银行的银行券，两行实际上可以减少或增加商业银行的准备金，紧缩和扩张信贷。为了摆脱联邦政府的控制，19世纪50年代，自由银行制度在全国扩展，至南北战争爆发，全国约有1600家州立银行，共发行货币7000多种。劣币、假币充斥流通领域，普通人根本无法鉴别，以致专门鉴定货币真伪良劣成了时尚的职业。鉴于混乱的货币银行制度，1864年，《国民银行法》确立，新的国民银行体系并没有一个集中管理的中央银行，而是由联邦政府特许建立了众多家国民银行。各国民银行发行银行券，但必须以联邦政府价券为担保，但技术层面上缺乏严密性和科学性。此后，工商业银行家掀起了银行改革运动。
——摘编自陈明《美国早期银行纷争及其深远影响》
材料二 在中国新式银行兴起之前和兴起之初，中国的金融势力完全操于外国银行及钱庄手127年，中国本国的新式银行创办多达311家，创办资本总额约19943.8万元。从实存数来看，1911年末中国的本国银行共存16家，资本21355万元，到1925年，家发展到158家，实收资本总额16914万元，有专家对1925年全国银行，钱庄总资力的估算，外国在华银行占其中的32.1%，中外合办银行占4.6%.钱庄占22.5%，而华资银行占到40.8%华资银行的实力不容忽视。
——摘编自许纪霖等《中国现代化史》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析美国国民银行发展的特点及原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国金融业发展的原因。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，简析重视金融业的重要意义。
