材料一 最后的裁决不是决定于法律而是决定于群众，他们的命令代替了法律，这种情况是由蛊惑家造成的。在以法律为依据的民主政体中，最好的公民占据了首位，那里没有蛊惑家……在这里民众成为集体的君王，他们不在法律的控制下，成长为君主专制，佞臣得势。这种民主政体和君主制的僭主相似，二者都对好的公民实行专制统治，平民的命令相当于暴君的诏令，蛊惑家之于平民佞臣之于僭主。……因为群众听他们的，他们就代表了群众意志左右国政。这样的民主政体实在不能不受到指责，因为那里法律没有了权威，可以说没有宪法。
——亚里士多德《政治学》
材料二 盖洛普民调所2011年9月20日发布的民调报告称，49%的选民认为两党都不代表美国人民，而无党派选民中持此观点者高达60%。有趣的是，仅10年来，美国人对“一党政府”（总统和国会多数党同属于一个党）还是“两党政府”（总统和国会多数党不同属一个党）的选择一直反复不定，但有两点呈现某些定向趋势。其一，认为“两党政府”好的选民从2005年达到36%的最高点以后就呈现出下降的总趋势，到2012年下降到23%……其二，认为“一党政府”好的选择平均值明显高于认为“两党政府”好的选民比例，而且其比例有日趋增长的趋势。
——庞卓恒《西方式的“宪政民主”不具有普世价值》
材料三 西方国家把本应该是内容丰富、文化深厚、操作精致的民主大大简化……“程序是万能的”则导致了西方民主制度的游戏化：民主已经被简化为竞选程序，竞选程序又被简化为政治营销，政治营销又被等同于拼资源、拼谋略、拼演艺表演。在国际竞争日益激烈的世界上，西方所谓“只要程序正确，谁上台都无所谓”的“游戏民主”似乎越来越玩不转。……《经济学人》：“（西方）民主正在毁掉西方，尤其是美国，因为这种制度使政治僵局制度化，使决策平庸化，还经常选出一些像小布什这样的二流领导人”。……“美国梦”今天之所以风光不再，主因就是美国的资本力量似乎已经压倒了政治和社会力量。……西方世界今天经历的一场又一场危机背后都有政治制度的原因。……西方自己也应该反省自己的政治制度。
——张维为《西方民主真的该吃药了》
（1）依据材料一，概括指出雅典民主政体的局限及其实质。
（2）归纳材料二中美国选民对“一党政府”还是“两党政府”的选择趋势。依据材料二并结合所学知识，从权力制衡和监督的角度，分析出现这种趋势的原因。
（3）材料三作者认为西方民主制度存在哪些主要问题？纵观近代以来西方民主政治发展历史，你如何看待材料三作者的观点？
2 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一汉唐时期绩效考评有比较配套的机制……汉代有“上计’，制度……上计吏由郡守的僚佐担任，每三年计一次，即“汉法，三载上计，以会课最”。唐代基本与汉代相同。……汉代将全国分为十三州（唐设十五道），也即十三个监察区……中央设十三名刺史（唐设采访使）为监察官，各负责一州的监察事务。……汉唐时期还有一种临时性突击考评地方官吏的辅助手段，其主要形式是巡查。对地方的巡查也分两级进行，即中央对郡国和郡对属县的分级巡视。……汉唐时期重视对考评结果的应用，在体禄增减、品阶升降、职位变动、荣辱予夺等方面都体现了不同考绩的结果。
—《我国汉唐时期绩效考评的特色与启示》
材料二英国没有专门的和单一的反腐败机构，负责反腐败的机构分散于议会、司法部门、审计部门以及政府部门内部，从而形成了广泛的反腐败网络。……英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。后来，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》。
—《英国的反腐败机制》
材料三相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。……议会监察，是“民意代表机关”（议会、国会）对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括同意、纠正、纠举、弹幼、审计以及为完成这些任务所必需的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。……时至1967年，英国议会通过了《议会监察专员法例》，并正式成立了英国议会监察专员署。……监察专员是由首相提名，女王任命，终身任职，直到退休为止。
—《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
（1）根据材料一，归纳汉唐时期政府对官吏监察考评的措施。除上述之外，结合所学知识列举两个古代监察制度的例子。
（2）根据材料二、三，概括英国近代监察制度的特点。
（3）结合上述材料回答，中国古代汉唐监察制度与英国监察制度在形成发展过程中有何共性？与中国古代汉唐监察制度相比，英国近代的监察制度有什么进步之处？
| 选项 | 具体事物、现象 | 一般性认识 |
| A | 日出东方、星火燎原、力挽狂澜、斗资批修 | 中共光辉历程 |
| B | 《权利法案》、1875年宪法、1889年宪法 | 近代民主制度确立与发展 |
| C | 三民主义、毛泽东思想、邓小平理论 | 中国革命的指导思想 |
| D | 《唐璜》《悲惨世界》《梅杜萨之筏》《等待戈多》 | 浪漫主义 |
| A． | B． | C． | D． |
4 . 阅读下列材料，回答问题：
材料一 新皇帝……废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命并向中央政府负责的官员
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 关于苏格拉底之死
| 雅典人口总数 | 雅典公民总数 | 陪审、审判人员及产生方式 | 表决形式 | 程序 | 罪名 | ||
| 陪审 | 审判人员 | 产生方式 | |||||
| 约40万 | 约4．2万 | 6000 | 501 | 抽签 | 举手 | 一审制 | 漫神和蛊惑青年 |
材料三 1689年以后的英国离民主制还远得很，英国的新政治体制无非是寡头政治。
——《欧洲文化史》
材料四
| 基本内容 | |
| 罗斯福总统向联邦众议院民权专门委员会发表演讲 | “失业，仅次于战争，是我们这一代蔓延最广，噬蚀最深……我们的首要任务是给人民工作，使人们有不虞匮乏的自由。” |
| 联邦众议院法律专门委员会向众议院提交的报告 | “《全国工业复兴法》在北方各州畅通无阻，投票率大多超过90％，黑人投票率还不止这个数字。” |
| 联邦参议院司法委员会专门调查小组向参议院提交的报告 | “联邦政府实际上要对国家经济每一重要方面进行负责，包括生产、劳工、失业、社会保险、住房、公共工程、洪水控制和自然资源保持等。虽然未完全剥夺各州在这些领域的统治权，但联邦政府对这些领域的政策比任何一州的管理措施都重要得多，这使联邦与州之间的平衡关系遭到破坏。” |
（1）材料一主要反映了中国古代什么政治制度？有何特点？材料二反映了雅典民主政治的哪些问题？
（2）根据材料三、四并结合所学知识，说明17世纪后期一19世纪上半期的英国民主政治是怎样不断发展完善的？并简要归纳当时美国政治出现的新特点。
（3）综合上述材料，简要谈谈你对古今政治文明发展的看法。
材料一 古代许多政治家、思想家对反腐倡廉都作过积极探索和深刻总结，并逐渐形成一套比较完整的理论及行之有效的举措。北宋开国之初，赵匡胤即颁布了《盗窃律》等一系列法律、法令，同时还从整饬吏治着手，连续惩办了一批贪官，连大将军桑进兴也因受贿罪被处死刑。……在官职设置方面，监察权与行政权分离，增强监察机构的专门化和权威性。在监察制度方面，给监察官员以特殊地位与职权，他们秩轻而任重，官卑而位尊……代表皇权监督各级官吏……具有很大权威性。
——摘自王凡《中国古代反腐倡廉的现代启示》
材料二 20世纪70年代，美国出台了多部反腐败法案（见下表），对加强对公务员的制约与监督发挥了重要作用。
| 法律名称 | 主要内容 |
| 《政府道德法》 | 规定政府官员必须建立个人及亲属财产申报制度，并对其离职后的从业行为作了详细规定 |
| 《文官制度改革法》 | 规定要公开、平等选拔政府官员及政府雇员，必须奉公守法、不贪赃枉法、不以权谋私、不协从舞弊等 |
| 《监察长法》 | 规定监察长办公室是独立监督机构，未经参议院同意，总统不能随意罢免监察长，其职能主要是督查公务员欺诈、滥用职权等行为 |
| 《阳光下的政府法》 | 规定除法定免除公开的情形外，一切政府文件必须公开 |
——摘自何家弘《美国反腐败法律制度》
（1）据材料一归纳古代中国反腐败的主要方式。结合所学知识，分析古代中国监察制度的积极作用。
（2）根据材料二结合所学知识概述美国反腐的特点，并指出美国的反腐措施与古代中国反腐举措的共性。
材料一 春秋战国时期是中国历史上承前启后的重要时期，因为春秋战国时期中国完成了社会的转型。在此之前中国社会仍然是血缘社会，在此之后虽然仍有浓重的血缘色彩，但转向了地缘社会；在此之前是封建诸侯、贵族分权的时代，在此之后是专制独裁、皇帝集权的时代……中国自夏朝以来的四千年历史可以分为前后两大阶段，春秋战国时期就是这两大阶段之间的的转型时期。
——辛田《春秋战国时期社会转型研究》
材料二 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，……它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制……从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。—李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同
——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
材料三 1979年起，中国进入了双重转型阶段。双重转型是指体制转型和发展转型的结合或重叠。总结1979年至今30多年的改革与发展实践，中国在推行双重转型过程中积累了一些经验，可以把这些经验归纳为以下八项。
体制转型是双重转型的重点。
思想先行。……
——摘编自厉以宁《中国经济双重转型之路》
（1）根据材料一，归纳春秋战国时期社会转型前后的相同点与不同点？
（2）据材料二和所学知识，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现，并指出这一政体确立的意义。
（3）根据材料三并结合所学知识，简述中国经济“双重转型”的具体内涵。“思想先行”是改革与发展的重要经验，试以改革开放以来的史实予以说明。
7 . 尽管如此，我们仍然需要意识到，是杰斐逊，而不是华盛顿等其他人，通过努力塑造了今天的美国。杰斐逊是《独立宣言》的起草者，大陆会议期间删除了他起草的文本中的大部分章节，但保留下来的部分仍然使得美国以一个生来开明和民主的国家屹立于世，阐明了很多关键的现代文明国家法则。因为强烈反感一盘散沙式的邦联政体，杰斐逊成为美国中央集权的重要推手。
……
杰斐逊出任美国首任总统华盛顿任内的国务卿一职期间，还大力引进了欧洲的专利法制度。这项制度建立的重要意义，要等到南北战争之后，随着美国工业和科技的快速发展，创新大量增加，专利法成为激励创新、创业、冒险的制度保障，才充分显露出来。他卸任美国第三任总统一职后，还推动建立了弗吉尼亚大学，该校成为美式大学的范例。
当然还要提到的是，杰斐逊及其长期政治盟友詹姆斯.门罗（美国第五任总统，门罗主义提出者），将美国塑造为一个领土扩张积极进取的国家。杰斐逊担任总统期间，美国借着法国对英作战，以极其低廉的价格买下了路易斯安那地区，经手人正是门罗，这使得当时的美国领土扩大了一倍。之后，杰斐逊还派出远征队，让美国领土一直延伸到太平洋东岸。
——摘自郑渝川《最有争议的伟大总统杰斐逊》
（1）根据材料概括杰斐逊的主要贡献（不得摘抄原文）。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价杰斐逊关于美国政体的政治主张。
材料一 古罗马的“自然法之父”指出：“法是一种自然的权利，是理智的人的精神和理性，是衡量正义与非正义的标准。”
材料二 （在制宪会议上）6月29日，艾尔斯沃斯正式提出他的调节方案。……第一院实行比例制，符合国家原则，保障了大邦；第二院实行平等制，符合联盟原则，保障了小邦。……7月16日，大会一开始就对两院席位进行了表决。……制宪会议终于达成妥协。
——据易中天《美国宪法的诞生和我们的反思》整理
请回答：
（1）材料一中古罗马的“自然法之父”是谁？概括自然法的核心思想，并指出这一思想提出的主要意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出艾尔斯沃斯“调节方案”在美国1787年宪法中的体现，并分析该宪法颁布的历史意义。
材料一 封驳就是封还君主失宜的诏令而不下行，驳正臣下有误的奏章而不呈递，其中包含了对公文权力运行的审查与监督，驳正违失指对中央及地方官员的权力监察。北宋前期通过银台封驳司主管公文的传递、审查、新闻发布和档案的整理留存等，是公文传递审查权和封驳权的合一，机密公文必须要经过此机构的审查才能发送，皇帝的诏命、宰相和枢密的公文都要经过此机构的审查，才能发放有关部门执行。
——孟宪玉《宋代封驳制度权力制约的精神的当代价值》
材料二 美国宪法设计了一个不允许任何权力分支部门掌握全部政府权力，同时又能整体而有效地推进政府工作的权力关系模式。它规定国会有权要求总统条陈政策以备审议，有权建议、批准总统对其所属行政官员的任命，有权批准总统对外缔结的条约等，从而体现了国会对总统的制约。……同时，美国宪法还规定了总统对国会的制约。表现在：总统有立法发掘权，副总统兼任参议院议长，对立法机关的活动产生一定的影响。
——《论权力制约原则》
（1）根据材料一，概括宋代封驳制度的内容和作用。
（2）根据材料二和所学知识，说明美国宪法设计权力制约的理论依据和特点。
（3）根据上述材料并结合所学知识，分析宋代封驳制度与美国权力制约的主要不同点。
材料一 英国有着深厚的地方自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期（1485—：1603年），地方自治开始向近代转变，治安法官取代郡长，逐渐拥有广泛的行政权力。斯图亚特王朝时期（1603—1688年），经历两次内战和共和国的实验，地方自治权限得到很大发展。18世纪，治安法官按照地方习俗进行管理，完全不受议会法令的影响，地方自治发展到鼎盛时期。随着君主立宪制的确立，l9世纪后期开始出现国家立法机关主动控制地方自治主体的现象。1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体；1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大对地方的行政监督。
——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》
材料二 西方地方自治观念传入中国，始于道光年间，在内忧外患之下，1907年清政府的地方自治序幕在江苏的“上江”（上元和江宁）两县拉开，自治局、调查局、调查官署局等自治机构先后成立）同年，清廷令各省设立咨议局。）1908年开始，清政府先后颁布《谘议局章程》《城镇乡地方自治章程》《府厅州县议事会议员选举章程》等，从而形成了由城镇乡自治到府厅州县自治的等级地方自治架构。但地方自治未脱离“官治”，自治章程严格规定业务范围、活动规则；在相关政策的宣讲过程中，出现了民众误会、反对等现象。1909年，各省议员赴京请愿速开国会，遭到清廷坚决拒绝，矛盾很快激化，地方自治运动逐渐脱离政府的控制。
——编自丁旭光《近代中国地方自治研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国地方自治制度的特点并简析其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括清末地方自治与近代英国地方自治的相同之处，并说明造成不同结果的原因。
