1 . 中国古代地方权利呈日益分散之势。阅读下列材料：

材料一   逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥，本周之臣子而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩，……“此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也

——王国维《般周制度论》

材料二   由于山川形便原则是促成地方割据的一个重要因素，因此从秦代一开给，统治者使有意识地采用了犬牙交错的原则与之相抗衡，元代犬牙相入的原则走向了极端。清人储大文说：“元代分省建置，惟务侈阔，尽废《禹贡》分州，唐家分道之旧，合河南河北为一，而黄河之险失；合江南江北为一，而长江之险失：合湖南湖北为一，而洞庭之险失，故元明二季流贼之起也，来无所堵，去无所侦，破一县，一府震，破一府，一省震，破一省，各直省皆震”。

——摘编自周振《中国古代地方行政制度史》

材料三   清代基层社会主要的构成要素有三大系列社会组织：一是官方出面组织的里社保甲坊厢系列：二是聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列；三是同样自然形成，互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列。这三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错，其所处位置及相互关联的方式反映了清朝基层社会组织结构及发展态势

——摘编自张研等着《清史十五讲》

完成下列要求：
（1）材料一中“大居正之制度”是指哪一制度？结合所学知识，概括该制度产生的积极作用。
（2）据材料二，说明元朝行省划分体现的主要原则并加以评价。
（3）据材料三，归纳清代基层社会结构的特点。综合上述材料，谈谈你对中国古代地方管理制度设计的认识。

2 . 君主专制中央集权制度始于秦，后代继承又有创新。阅读下列材料：

材料一   （中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创新……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。

——摘编自王家范《中国历史通论》

材料二   人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者。虽全当帝意心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，则谯让（谴责）随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。

——摘编自《皇明大政纪》

材料三   清代政府发布最高命令的手续，又是非常不合理。他的最高命令称上谕，上谕又分为两种：一种是明发上谕，一种是寄信上谕。明发上谕都是比较无关紧要的事……寄信上谕是清代特有的，不按上述程序，而直接由皇帝经军机处寄给受命令的人。譬如给江苏巡抚的上谕，直接寄给巡抚，旁人谁也不知道……后来凡是紧要的事，差不多都用寄信上谕发出了。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

完成下列要求：
（1）结合所学知识，分别指出材料一中西周的“创制”和秦朝的“独制”的主要表现。
（2）据材料二，归纳作者认为“辅臣”不能“擅国柄”的主要理由。结合所学知识，分析出现“阁臣”“擅国柄”的前提条件。
（3）据材料三，概括清代皇帝遥控地方的主要方式，并指出使用这种方式时的关键部门。
（4）综合上述材料，概括中国古代政治制度演变的主要特点。

4 . 地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断变革完善。阅读下列材料，回答下列问题:

材料一   夫“周之同盟(会盟)，异姓为后”……然先同姓，次外戚，次功臣、故旧，星罗棋布，用作藩屏。而一族之势力，由此遍布寰区。一族之文化，由此广推于各地矣。……谓汉族统一中国，封建之制，实有功焉。

──吕思勉《中国制度史》

材料二   “汉高祖……矫秦县之失策,封建王侯，并跨州连邑，有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有士之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，二是“得赋敛”。

——摘编自周振鹤 《中国地方行政制度史》

材料三   有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。……元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。

——（明）宋濂《元史》卷五八《地理志》

请回答：
（1）据材料一，指出西周在地方实行的政治制度，概括该制度对中国历史发展产生的影响。
（2）据材料二，指出秦朝和西汉初期在地方采取的不同制度，并结合所学概括西汉“矫秦县之失策”的危害。
（3）据材料三，指出元朝实行行省制度的原因。结合所学知识，指出该制度实行的意义。
（4）综合上述材料，说说你从中国古代地方行政制度演变中得到的认识。

5 . 中国古代地方行政制度在长期的历史进程中不断演变.阅读下列材料：

材料一   逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣于而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。

——王国维《殷周制度论》

材料二   周文式所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记秦始皇本纪》

材料三   大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点……行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异，这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景……行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。

——张岂之《中国历史元明清卷》

请回答：
（1）材料一、二中“大居正之制度”与“安宁之术”分别是哪一制度？据材料并结合所学知识分析推行上述制度的各自原因。
（2）据材料三并结合所学知识，概括元代行省在管辖范围和权力结构上的特点。行省制度的创立有什么重大意义？
（3）综合上述材料，谈谈你在中国古代地方行政制度演变过程中获得的启示。

6 . 地方行政制度是古代中国政治文明的重要组成部分。阅读下列材料：

材料一 廷尉斯曰：周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵，一统皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——周振鹏《中国地方行政制度史》

材料三 在传统的郡县制基础上另加行省之类的高级督政组织于中央与路府州县之间，把行省当作分寄与集权的枢纽，既有所分寄，又立足于集权。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《行省制度研究》

完成下列要求：
（1）据材料一，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，秦朝是如何破解这一局面的？
（2）据材料二，指出汉初实行的地方行政制度，说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。
（3）据材料三，为什么说元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”？行省制“优”在何处？
（4）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。

7 . 阅读材料，回答问题：

地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断变革完善。

材料一   文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二   西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三   元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆《中国历代政治得失》

（1）据材料一并结合所学知识，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，并指出秦朝是如何破解的？
（2）据材料二，指出汉初实行的地方行政制度，并说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。
（3）材料三反映了元朝地方行政制度有哪些创新？结合所学知识分析其历史作用。
（4）综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的认识。

8 . 古代中国地方管理几经调整变化，于今有重要借鉴意义。阅读下列材料：

材料一 “封邦建国”虽然以姬姓贵族为主，但是为了稳定大局，也分封一些异姓贵族……姬姓诸侯国的封国沿着殷周交通路线分布，大体与黄河流域主要农业生产区相吻合。异姓诸侯国封地集中在边远地区，控制东、北、南三方的戎狄蛮夷部落。周朝也分封了一些旁系姬姓贵族到较远地区，深入到原来少数民族居住的地区，扩大中原文化的影响。

——樊树志《国史概要》

材料二 秦统一后对地方制度作了调整……从西汉建立到西汉末年，郡级政区总数增加到一百零三，统辖一千五百八十七个县级政区，平均每个郡的管理幅度为十五个县，也算适宜。但对中央政府而言，直接管理一百多个郡，幅度确实太大了。因此汉武帝在地方郡级政区设立了十三个刺史部，每部设刺史一人，检查地方长官的行为，但不管理地方行政事务。一直到东汉末年，规模巨大的黄巾起义席卷了整个北部中国，已非一群小小的郡太守所能镇压，朝廷才不得不改部为州，改刺史为州牧，授予兵权、财权和政权。这样一来，州就成了郡以上的一级行政区划，两级行政区于是转化为三级制。

——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》

完成下列要求：
（1）据材料一，指出西周时期加强地方管理的措施并概括其特点，结合所学知识。分析这一措施在当时产生的影响。
（2）结合所学知识，说明秦朝在地方管理上的调整及与前代相比最主要的差别：据材料二指出东汉改年地方制度的调整及原因。
（3）综合上述材料谈一谈你对中国古代地方管理制度演变的认识。

9 . 阅读下列材料：

材料一   周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄，不足以统治东方各族人民，于是大封同姓、异姓及古帝王之后于东方，以为周室的“藩屏”。

——赵光贤《周代社会辨析》

材料二   廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”

——《史记•秦始皇本纪》

材料三   汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国……藩国大者，夸州兼郡，连城数十，然诸侯原本以大，末流滥以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。

——《汉书》

材料四   若元（元朝），则起逆漠，并西域，平西夏，灭女真，臣高丽，定南诏，遂下江南，而天下为一，故其地北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表。盖汉东西九千三百二里，南北一万三千三百六十八里，唐东西九千五百一十一里，南北一万六千九百一十八里，元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。

——《元史•地理志》

请回答：

（1）材料一反映了西周实行分封制度原因是什么？

（2）材料二中秦朝实行了什么制度？结合所学知识指出这种制度在当时的主要作用。

（3）根据材料三指出汉初又分封王侯的原因及影响。

（4）根据材料四概括元朝疆域状况的特点。为此，统治者实行了怎样的地方行政管理制度？有什么意义？

（5）综合上述材料并结合所学知识，概括指出中国古代政治文明的特征。

10 . 阅读下列材料：
材料一 欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。……其旨则在纳上下于道德，而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此。
——王国维《殷周制度论》
材料二 春秋时犹宗周王，而七国则绝不言王矣；……春秋时犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之矣；春秋时犹宴会赋诗，而七国则不闻矣；春秋时犹有赴告策书，而七国则无有矣。邦无定交，士无定主，此皆变于一百三十三年之间，史之阙文，而后人可以意推者也，不待始皇之并天下，而文、武之道尽矣。
——《日知录》
材料三 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。从这个意义上说，贵族从分封制下的社会政治阶层转化成了郡县制下的社会阶层。成为官僚的贵族便不再具有封地主人和天子臣属的双重身份，而仅仅只有天子臣属的一种身份
——《文史纵横》2009年第3期
请回答：
（1）据材料一，“封建子弟之制”指什么？该制度有哪些特征？
（2）据材料二，概括指出战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，秦朝是如何破解这一困局的？
（3）据材料三，指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化的本质特征是什么？