材料一 在地方治理的中间环节设置和管理上,赵宋王朝创建了路制,路以交通路线为主干来划分,每路设四个机构一一转运司,提点刑狱司,提举常平司和安抚司,形成分工格局,四司互不统属,长官地位相体,各自拥有独立的机构与官员,分别隶属于不同的中央部门,办公地点也不在同一州内,仁宗皇佑三年,下诏“诸路提点刑狱司廨舍与转运使副同在一州者,并徙他州。”宋代路制分为以转运司为主体的民政路和以安抚司为主体的军事路两大系统,为了防止路级诸司在行政及监察活动中的欺上瞒下、贪赃枉法、徇私舞弊的行为,宋王朝又规定了诸司互察法与行政复查制度,宋徽宗崇宁五年,正式颁布《诸路监司互察法》,规定请司若有违法不公行为,要互相举报,不仅诸司之间要互相察举,诸司属官与长官之间也要互相举报,宋代路级的运行机制,避免了重蹈汉唐以来由于地方势力“尾大不掉”而陷入军阀混战和藩镇割据的历史覆辕。
——摘编自张小稳《宋代的路:划时代的地方行政制度设计》
材料二 晚清时期的江南市镇自治的运作方式是中国社会固有的非程序化协商式民主,在选举上,江南市镇各社会组织通常实行较为谦逊的公推制,推选在事业与德行上素孚众望者作为领袖。在自治事务的决策上,通常采用多方参与,温和协商、充分交流、相互妥协的公议制,尽可能在不破坏情面的情况下实现各方的互利与共赢。这种缺乏明确程序但经过多方参与、充分协商的公推与公议制,和当代西方学界为反省竞选与票决式民主而新提倡的“协商民主”正好不谋而合.1908年清政府发布《城镇乡地方自治章程》,镇在历史上首次获得了正式自治法律地位,从清末各地镇自治公所成立的数据看市镇自治传统较深远的江南地区的自治成效较之于其他地区要好得多,到清亡为止,各省成立镇自治公所数较多的为江苏、浙江各省,其中江苏达到210个,为全国之冠
——摘编自武乾《乡镇体制的历史检视与现实的多元选择》
(1)根据材料一和结合所学知识概括宋朝地方治理的特点,并分析宋朝地方治理模式的作用。
(2)根据材料二和结合所学知识,概括分析晚清江南市镇自治的特点。
(3)根据上述材料并结合所学知识,我国历史上地方治理模式对当代现代沿海地区治理改革的启示。
A.中央机构的调整 | B.选官制度的变革 |
C.监察制度的完善 | D.儒家思想的发展 |
宰相总人数 | 出身于非三省长官的宰相人数 | 机构变化 | |
唐肃宗 | 16 | 14 | 翰林学士开始参政 |
唐代宗 | 12 | 10 | 置内枢密使 |
唐德宗 | 35 | 33 | |
唐宪宗 | 29 | 27 | 翰林学士草诏权 |
A.中枢权力结构的重构 | B.三省内部制衡机制强化 |
C.相权扩大威胁了皇权 | D.中央行政效率不断加强 |
父祖或本人有爵者(出仕) | 父祖或本人无爵者(出仕) | |
西晋 | 81 | 183 |
东晋 | 130 | 108 |
A.官员选拔的封闭性强化 | B.普通的地方豪强出仕途径拓宽 |
C.中正品评评议权力削弱 | D.社会各阶层的流动性得到增强 |
A.门阀士族日益成为统治基础 | B.出身门第仍然影响选官制度 |
C.科举制并没有真正实施 | D.士族壮大助推科举形成 |
材料一 在雅典,除了将军和司库官之外,所有官吏均从年满30岁的公民中抽签选出。同时还规定,除十将军外,所有军政官吏,任期都是一年,不得连选连任。如公民大会的常设机构——五百人议事会,即由30岁以上的全体公民抽签选出;由6000名陪审员组成的公众法庭的选举办法也是抽签。
——摘编自陈德正《古雅典民主政治的特点浅析》
材料二 唐代的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇权,折射了现代三权分立和内部民主的影子;另一个和当今的公务员制度相似,为国家选拔了人才,实现了社会的有效流动。尽管受时代的制约,唐代的“民主”制度终没能有效地继续运行,只能称其为“闪落的民主”,可历史见证了古人在追求民主的路上进行过的不懈努力。
——摘编自杨春莉《封建制度下闪落的民主》
材料三 《陕甘宁边区选举条例》规定:“凡居住边区境内之人民,年满十八岁者,无阶级、职业、男、女、宗教、民族、财产与文化程度之区别,经选举委员会登记,均有选举权与被选举权。”参议会各级议员的选举都实行直接选举。1937年第一次普选时选民参选率就达到了70%。
1942年选举后陕甘宁边区11个县的乡参议员党派统计
县别 党派 | 延川、安塞、清涧、吴堡、曲子、华池、新宁、新正、赤水、淳耀、同宜耀等11个县 | |
共产党员 | 2456人 | 占参议员总数的30.34% |
国民党员、无党派人士等 | 5640人 | 占参议员总数的69.66% |
(1)根据材料一并结合所学知识,概括古代雅典官吏任用的特点和影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出唐朝两大“闪落的民主”制度的名称,并分别简要说明它们被称为“民主”的理由。
(3)根据材料三并结合所学,指出陕甘宁边区政权建设的措施,并分析其作用。
A.世官制仍有较大影响力 | B.社会阶层的流动加速 |
C.政局变动助推社会转型 | D.血缘政治已彻底瓦解 |
封诸王之子 | 封功臣 | 封外戚 | |
高帝 | 3 | 137 | — |
文帝 | 14 | 10 | 3 |
景帝 | 7 | 18 | 4 |
武帝 | 178 | 75 | 9 |
昭帝 | 11 | 8 | 6 |
宣帝 | 63 | 11 | 20 |
元帝 | 48 | 1 | 20 |
成帝 | 43 | 5 | 10 |
哀帝 | 9 | — | 13 |
平帝 | 27 | — | 22 |
A.分封制是西汉立国之本 | B.汉初异姓诸侯是分封的主体 |
C.西汉后期政治趋于腐败 | D.武帝时诸侯势力进一步壮大 |
功臣/功臣子 | 外戚宗室 | 掾史文吏 | 经学之士 | 其他 | |
高帝到景帝 | 12 | 1 | |||
武帝 | 5 | 3 | 1 | 3 | |
昭帝到平帝 | 1 | 9 | 11 |
A.西汉确立以文治国的政策 | B.汉代皇权与相权此消彼长 |
C.儒家思想的地位不断提高 | D.西汉王朝选官制度多样化 |
高帝 | 惠帝 | 文帝 | 景帝 | 武帝初 | 武帝中 | 武帝后 | |
三公九卿 | 100 | 90 | 62 | 46 | 27 | 26 | 21 |
王国相 | 100 | 86 | 29 | 18 | 17 | 0 | 0 |
郡太守 | 88 | 60 | 40 | 0 | 6 | 21 | 6 |
平均 | 97 | 81 | 50 | 30 | 20 | 22 | 15 |
A.中央与地方权力博弈平衡 | B.察举制的实施条件成熟 |
C.郡国并行制逐渐得以完善 | D.君主专制统治不断巩固 |