材料一 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一。”美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物。”《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第五大发明”。
材料二 西方国家公务员的录用虽然宣称是民主、平等的，但其形式平等多于实质平等，种族、民族问题的存在使得公务员录用的民主、平等难以真正实现。我国《国家公务员录用暂行规定》指出：“民族自治地方政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，对退役军人应予照顾。录用公务员时，对报考者要从‘德’和‘才’两方面去衡量，二者得兼，不可偏废。”《国家公务员录用暂行规定》第四章“报考资格审查”第十四条规定“报考国家公务员必须具备的基本条件有‘拥护中国共产党的领导，热爱社会主义’”，这是与我国的政治制度、政党制度息息相关的，与西方国家要求公务员保持“政治中立”形成鲜明对比。
(1)根据史料并结合所学知识，说明中国科举制度的世界意义。
(2)根据材料二，说明我国公务员制度与西方公务员制度的不同之处，并综合史料谈谈你从中得到的启示。
材料一
元朝形势图（1330年）
材料二 “行省掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省（中书省）为表里，……以省官（中书省官员）出领其事……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。诸行省用及（超过）千定（锭），必咨都省”“决大狱，质疑事……皆中书报可而后行。”“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。”
——摘编自（明）宋濂、王祎《元史》
材料三 美国独立战争期间，《邦联和永久联合条例》，即《邦联条例》经各州批准后正式生效。条例的主要内容：美国是由13个州组成的邦联制国家，各州保留其主权、自由和独立，以及其他一切未明文授予合众国国会的权力。第九条特别规定：如果没有得到9个州的同意，合众国国会不得擅自行使从经济、金融、法律到军队建设等多方面的权力。独立战争结束后，北美人民的经济状况并无明显的改善。相反，在1783～1786年，美国出现经济萎缩，纸币贬值，通货膨胀，捐税激增，使人民生活更加困难。于是他们对现状非常不满，不断举行起义。在国外，美国不仅受到西欧国家的轻视，而且还受到敌视。鉴于此，经过汉密尔顿和其他宪法支持者的共同努力，1787年美国联邦宪法取代邦联条例。这部宪法不仅确定了立法、行政、司法三权分立等宪法基本原则，还确立了联邦主义原则，从而使美国由“头脑听从四肢指挥”的邦联制发展到“四肢听从头脑指挥”的联邦制。
——摘编自周跃军《从邦联制到联邦制——评美国国家结构形式的演变》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括元朝行省制的特点，并简析其影响。
(2)根据材料三，简要说明美国邦联制的弊端，并结合所学知识指出1787年国家结构形式变化对美国发展的意义。
(3)综上，谈谈你对国家治理问题的认识。
材料一 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料二 汉初，郡县制是基本行政体制，但又先后分封异姓王、同姓王，所以又是郡县制与封国制并存的局面。封国有王、侯两级。诸侯王国名义上受朝廷节制，但它们有割据之实，专制皇权不能施行于王国所属的郡县。
——摘自白寿彝主编《中国通史》
材料三 有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，威不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣，立中书省一，行中书省十有一。
——宋濂《元史》卷五八《地理志》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦朝郡县制度的主要内容和特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出汉初在地方管理上又实行什么制度？有何不利影响？汉武帝的哪项措施成功地消除了这个不利影响？
(3)根据材料三并结合所学知识，指出元朝在地方管理制度上的最大创新，并分析推行的客观原因。
(4)综合上述材料，谈谈我国应如何处理中央与地方关系。
材料一 以中书、门下较汉代之宰相，以尚书六部较汉代之九卿，在政制上，不可谓非一种绝大之进步。……尚书置左、右仆射，分判六部，各治三官，可免上述之弊。而尚书惟在政务之推行，至于出命覆夺，尚有中书、门下。故曰三省之于宰相，六部之于九卿，不得不说是政制上之一进步。
——摘编自钱穆《国史大纲》
材料二 从理论上讲，皇帝拥有天下所有权力，尚书省是贯彻皇权的具体办事机构，尚书省的首脑即为丞相。历史沿革中，尚书省的一枝独大，势必造成相权过重，为了分割和限制尚书省的权力，简明来说为了抑制相权，中书省和门下省应运而生。“三省六部制”是秉承儒家思想，汲取历代治权的有益部分完善而成的，到了唐代堪称相对成熟的政治制度。
——摘编自《唐代政治制度设计》
(1)有学者认为“三省六部制具有民主色彩”，根据材料一并结合所学知识，谈谈你的理解。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出唐代三省六部制“堪称相对成熟的政治制度”的表现。
材料一 汉高祖初得天下，即下令招贤。直到汉武帝，这一趋势达到正式的法制化，全国优秀青年，受国家大学教育，凭其成绩，补郎补吏，加入政府。不到一百年，西汉政府早已完全是一个士人政府了。
材料二 魏晋时代因当时地方骚乱，交通阻梗，中央政府行使职权能力有限，全国选举难于推行，乃由中央指定各地成服务中央政府官吏中之性行中正者，采访同乡舆论，开列各地区人才，造成表册，送政府作为录用之根据。
——钱穆《中国传统政治》
材料三 科举之善，在能破朋党之私…前此选举，皆权在举之人，士有应举之才而举不之及，夫固无如之何。既可（科举）…不能应试者，有司虽欲狗私举之而不得；能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官终徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
(1)根据材料一、二，指出西汉和魏晋时期中央政府选拔官吏的制度分别是什么。
(2)根据材料三并结合所学知识，概括科举选官制度的历史进步性。
(3)根据上述材料并结合所学知识谈谈你对中国古代选官制度发展变化的认识
材料一 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。
——据阎步克《汉选官制变迁史稿》
材料二 魏晋时代，中央政府行使职权能力有限，全国选举难于推行，乃由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者，采访同乡舆论，尤以德才为先，开列各地区人才，造成表册，送政府作为录用之根据。
——据钱穆《中国传统政治》
材料三 宋代宰相祖辈任官情况表
| 曾祖、祖父或父亲任官情况 | 宰相人数 | |
| 北宋 | 南宋 | |
| 高级官员 | 20 | 8 |
| 中级官员 | 15 | 10 |
| 低级官员 | 12 | 8 |
| 无官职记录 | 24 | 36 |
——据2018年全国高考历史III卷整理
材料四 科目者，沿唐、宋之旧，而稍变其试士之法，专取四子书及易、书、诗、春秋、礼记五经命题试士。盖太祖与刘基所定。其文略仿宋经义，然代古人语气为之，体用排偶，谓之八股，通谓之制义。
——据《明史》卷七十《选举二》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分别指出西汉与魏晋时期实行的选官制度，并归纳二者的相同之处。
(2)根据材料三、四并结合所学知识，简要评价科举制。
(3)综合上述材料，谈谈古代选官制度所蕴含的政治智慧。
材料 监察制度是我国古代一项重要的政治制度，萌芽于夏商周时期，秦汉初步建立。汉朝在中央设最高监察机关御史台，以察举官吏违法为职责。汉武帝时，开始在地方设立专门的监察机构，隶属于御史台，负责监察郡县。唐朝的监察制度，在总结汉以来监察制度的基础上，建立了比较成熟和定型的“一台三院”监察体制。御史不仅是察吏之官，也是“掌律令”之官，无论治吏与明法都与御史密切相关。首先，“察官人善恶”，使监察的覆盖面扩展到所有的官僚；其次，将户口、赋役、农桑、库存等经济指标列为监察的内容，显示对经济监察的重视；最后，司法监察已成为监察的重点，皇帝派出巡按地方的监察御史多奉命察大案、要案、冤案。除《监察六法》外，皇帝对御史每次巡行的监察重点都作出明确的指示。元代有完善的监察制度，中央御史台承唐制，地方上独创行御史台。明朝监察制度最为完备，把所有官员都置于严密监控之下。清朝的监察制度大体沿袭明代形成了一套完整的监察体系。
——摘编自《中国古代监察制度史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括唐代完善监察制度的措施。(2)根据材料并结合所学知识，谈谈你对我国古代监察制度发展、演变的认识。
材料一 商鞅所建立的秦国早期军功爵制，从一级公士至十七级大良造可以逐级晋升。但到汉代的军功爵制中，分化为官爵和民爵两大等级，一级爵公士至八级爵公乘，称为“民爵”，这是庶民和小吏的爵位，规定赐民爵超过八级爵者，必须把超过的爵位转给兄弟子侄。商鞅之制，小夫（十八级爵制的最低级）死后墓上可以栽一棵树，至大夫就可以载六棵树，这是对低级爵位获得者的一种荣誉待遇，但在汉代爵制中，这种荣誉待遇也被取消了。
——根据朱绍侯《军功爵制探源》
材料二 科举制度在中国实行了整整一千三百年，对隋唐以后中国的社会结构、政治制度、教育、人文思想产生了深远的影响。科举原来目的是为政府从民间提拔人才，打破贵族世袭的现象，以整顿吏制。相对于世袭、举荐等选才制度，科举考试无疑是一种公平、公开及公正的方法，改善了用人制度。
——钱穆《中国历代政治得失》
(1)根据材料一，概括商鞅所建军功爵制与汉代的军功爵制有何异同，结合所学知识分析差异产生的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，谈谈你对“科举制在中国古代长期存在”这一历史现象的认识。
材料一 谈教育者，不可不知孔子。其收徒讲学，传承礼乐文化，倡“己欲立而立人，己欲达而达人”，“文质彬彬，然后君子”，影响至深且远。汉兴，选用儒学之士，设立太学，由国家培养政治管理人才。
——据《中国政治史大纲》《历史·选修》整理
材料二 关于科举制，学术界有不同的认识：
①往流行的看法认为，以科举考试为目的的应试教育，严重束缚人们的思想，扼杀了创新精神。
②20世纪末叶，一些学者发现以前对科举制的看法，过于简单化。放在古代的历史上考察，它打破了社会、阶级之间不可跨越的鸿沟，使平民子弟通过苦读，也有可能成为状元、榜眼、探花。仪凭这一点，都应该为它谱上一曲赞歌。
——选自李伯重《八股之外》等
(1)根据材料一和所学知识，指出孔子“收徒讲学”与西汉“设立太学”办学性质的不同，概括孔子的教育目标。
(2)在历史的变迁中，科举制留下深刻的烙印。对材料二中的两种看法，您更倾向于哪一种？请结合所学谈谈自己的认识。
材料一 韩国派遣水工郑国游说秦王嬴政修建大型水利工程。嬴政采纳郑国建议后，发现这是韩国的阴谋，于是下令驱逐所有其他诸侯国的人。为此，李斯上《谏逐客书》，促使嬴政改变了主张，网罗了天下英才。其理由是：
臣闻地广者粟多，国大者人众，兵强则士勇。是以泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德。……夫物不产于秦，可宝者多；士不产于秦，而原忠者众。今逐客以资敌国，损民以益仇，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。
——《史记·李斯列传》
材料二 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫 ”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”
——王定保《唐摭言》卷一
材料三 明朝科举考试的主要内容是八股文，清朝沿袭其制。特点主要有：一、从儒家经书中命题作文，写作时必须遵循程朱理学的有关解释；二、需要模仿古代“圣贤”口吻写作，不许发挥个人见解；三、作文的骨干部分是四段对偶排比文字。
——张帆等《中外历史纲要》上
绪三十一年，张之洞、袁世凯始会奏请罢科举。“科举之弊，古今人言之綦详，科举之阻碍学堂，妨误人才，……而我国独相形见绌者，则以科举不停，学校不广，士人既莫能坚定民智复无由大开，求其进化日新难矣! 故欲补救时艰，必自推广学校，必先停科举始”。在各方势力的共同促使下，1905 年，清政府下令废止科举制，兴学堂。
——萧一山《清代通史》
（1）根据材料一并结合所学知识，从人才角度分析秦成为强国的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括科举制对唐王朝统治的作用。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析清政府废除科举制的原因。
（4）结合上述材料，谈谈你对选材用人的认识。
