材料一 后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家，及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划，却……为后世历代所遵奉…… (西汉初年)刘邦采用的是……混合体。
——李晓杰《体国经野：历史行政区划》
材料二 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料三 从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)据材料一，后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已”？概括这一做法的影响。结合所学知识，指出刘邦采用的“混合体”是什么？
(2)据材料二，说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系及行省制“优”在何处。结合所学知识，指出元朝对我国地方行政制度的最大创举。
(3)据材料三，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。
材料一：汉武帝时，董仲舒建议，“臣愚以为使者诸侯，郡守、二千石各择其吏民之贤者，岁贡各二人。”其中要求地方郡国每年推举二人。
材料二：今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手，操人主之威福，夺天朝之权势。或以货贿自通，或以计协登进。……是以上品无寒门，下品无势族。慢主惘时，实为乱源。
材料三：此种制度较广泛地向地方各阶层的地主们打开了入仕的途径。因而各地地主特别是过去的寒门，商人地主等……也取得了高官厚禄，参与政权。
请回答：
（1）材料一反映的是历史上选拔人才的什么制度？其选官的标准是什么？与先秦时期的选官制度相比，有何进步性？
（2）材料二描述的又是哪种选官制度？其主要弊端是什么？
（3）材料三反映的是什么制度？它产生于什么时期？结合所学知识谈谈该制度产生了什么影响？
材料一 据《隋书》统计，隋文帝、炀帝两朝有谏议记载的共61次，其中涉及文帝朝有43件，炀帝朝有18件。就纳谏的结果来看，隋文帝纳谏36件，拒谏5件，结果不明的有2件，纳谏率为84%；隋炀帝纳谏7件，拒谏10件，结果不明的1件，纳谏率39%。在纳谏内容上，如治道、用人、边疆、移风易俗等方面，文帝几乎能做到全部采纳；反观隋炀帝，他所采纳的谏议中，约有一半关系国家大事，而另一些则为阿谀奉承之作；他所拒谏的，恰恰是征辽东、巡幸江都、平定农民起义等一些对国家造成严重影响的重大事件。
——晁中辰《中国谏议制度史》
材料二 自古以来，大臣进言，皆先具奏疏（本、简），唐人亦如此。所以，唐代谏官进谏，肯定必书于纸。而且从其他文献中可以得知，唐代谏官所用之纸是专用的，时称“谏纸”，且有“月给谏纸”的制度。正如官员月给俸禄一样，谏官也要“月给谏纸”。唐代谏官“上封事”，也基本上以一月为单元。如唐肃宗《令谏官言事制》云：“所设谏曹，欲闻讽议，允副从绳之望，须成削稿之书。其谏官令每月一上封事，指陈时政得失。若不举职事，当别有处分。”又代宗亦要求“谏官每月上封事，无所回避。”
——傅绍良《唐诗中的“谏纸”“谏书”“谏草”与唐代谏议规范》
（1）根据材料一分析隋代文、炀二帝在谏议政策上的主要差异。
（2）根据材料二，分析唐代“月给谏纸”制度的主要特点。
（3）结合以上材料，谈谈言谏诤议与王朝兴亡的内在联系。
材料一 从总体上说唐代的监察制度主要分为两种。一种是御史台制度，御史台为全国最高监察机构，独立于行政系统之外，代表皇帝，监察百官，是皇帝自上而下地监督，统治百官的一种工具；凡政治，经济、军事，司法等不法之事，无所不察，无所不纠。另一种监察制度是谏官制度，谏官的监察则是以下对上的，以皇帝为监察对象。皇帝的个人生活直至王国大政都在谏议之列；还封皇帝失宜的诏命，驳正臣下有违溪的奏章。这样就形成了以上察下，以下督上的双向监察机制。
材料二 “光荣革命”后的英国，由于当时的社会制度仍然带有浓重的封建色彩，不少昏庸无能之辈在国王的庇护下仍然在政府中身居要职，政治丑闻屡见不鲜。由于英国实行政党轮流执政制，无论哪个政党在竞选中获胜上台，都把官职作为奖品在自己的支持者中进行分配。工业革命后工业资产阶级迫切需要一个廉洁而有效率的政府保护他们的利益和经济发展，近代公务员制度逐渐产生了。19世纪，英国政府对公务员制度进行了大刀阔斧的改革。英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。迄今为止它通过的最重要的反腐败立法包括：1889年的《公共机构腐败行为法》、1906年通过的《防止腐败法》等，二战后通过的多部法令中均有针对政府官员腐败行为的法律条文，在英国，政府对议会负责，议会有权对政府进行监督，其具体权力包括质询权、调查权，倒阁权和弹劾权等。英国的司法机关完全独立于政府，不受政府管辖。在英国，舆论和新闻媒体素有对政府进行监督和批评的传统。舆论和新媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，使腐败行为更容易暴露在阳光下，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
——摘编自李靖堃《英国的反腐败机制》等
（1）根据材料一指出唐代监察机构的职责，并结合所学知识分析其积极意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近现代英国建立反腐败机制的背景及其成功推行的原因，综合上述材料，谈谈你对完善我国监察制度建设的看法。
材料一 在中国古代各个历史时期，伴随着国家治理的实际需要而不断加强，最终形成在中国本土法文化的土壤中诞生的中国古代监察法制。
秦统一以后，建立了御史府，御史大夫参议国之大政，主要职掌察举包括丞相在内的百官行为，纠举和弹劾违法犯罪……汉武帝时把全国分为十三个州作为监察区，每州设一名监察官刺史负责监察。刺史级别不高，官秩不过六百石，但巡察代表中央，可以监察二千石地方长吏和豪强势力。
唐朝在御史台下分设台院、殿院、察院，统辖诸御史。御史大夫“掌邦国刑宪典章之政令，以肃正朝列”，“掌以刑法典章，纠正百官之罪恶”。唐朝以“道”为监察区……临时派出监察御史，其有奉敕特使的性质，或者定期巡视。
为了巩固皇权，明朝洪武年间，废御史台三院制为都察院一院制，使监察权力更加集中……全国十三道监察区每道设置监察御史，在组织系统上监察御史虽然隶属于都察院，但却可以“大事奏裁，小事立断”，不经都察院，只对皇帝负责。
清袭明制，都察院仍为全国最高监察机关……清朝的封疆大吏总督和巡抚办构成地方监察机构，这些封疆大吏不仅总揽一省或数省的军事行政司法大权，同时兼有监察地方之权。
——摘编自李青《中国古代监察机构的演变及其改革的经验教训》
材料二 到19世纪，在中小资产者和广大人民群众的压力下，英国议会又历经三次议会改革，健全议会监察职能。议会监察，是西方现代监察体制的核心，最具权威性与代表性，议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政，人事等其他法定项的监督检查，包括：同意、纠正、纠举、弹劾、审计，以及为完成这些任务所必须的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止、事中纠正和中止、事后惩戒和救济等监控规程。……在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络，以教育、防范、惩处为手段，以保护和促进商品经济的发展和巩固政治权力为目标的反腐败机制。
——摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的特点并简析其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明与中国古代监察制度比较，英国近代监察制度有何不同之处，并分析其原因。
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈对今天中国监察体制改革的启示。
材料一 自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，成不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。
——[明] 宋濂《元史》卷五八《地理志》
材料二 他们使它成为有限政府。他们界定了它的权威。他们将它限制在行使特定的权利，将所有其他保留给各州或者人民。
——《美国宪法评注》
材料三 在我国，汉族人口多，占的地方少，少数民族人口少，占的地方大，悬殊很大。中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加界墙，增加民族纠纷。所以我们不采取这种办法，而要实行新的政策。
——周恩来(1957年3月25日)
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出“自封建变为郡县”有何影响？元朝在地方管理上有何制度创新？并分析其原因？
（2）据材料二并结合所学知识，美国在国家结构形式上有何制度创新，分析其在政治和经济上的作用。
（3）材料三中“新的政策”指什么？它有何积极意义？在改革开放新时期该制度如何完善的？
（4）综合上述材料，谈谈如何处理中央与地方关系。
7 . 地方行政制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。
材料一 西周所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料三 汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。
（1）根据材料一，指出战国时期西周分封制的危害。根据材料二说明秦朝郡县制度的主要影响。
（2）材料三西汉的地方行政制度是什么？结合所学知识分析“有叛国”的原因。
（3）综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。
材料一 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央课考郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料二 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。
——摘自周振鹏《中国地方行政制度史》
材料三 行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
请回答：
（1）据材料一、二，指出秦朝、汉初实行的地方行政制度，并说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。
（2）据材料三和所学知识，为什么说元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”？ 综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。
在几千年的人类文明史上，社会政治制度经历了不断演变的过程。在世界上的不同时代、不同地区，社会政治制度呈现多元化的特点。
材料一
图1 (汉武帝) 图2（军机处）
（1）假如你是图1汉武帝统治时期的一名中央政府官员，当时你所耳闻目睹的汉武帝强化皇权的主要措施有哪些？结合图2指出清朝时期为强化皇权又采取了什么措施？这些措施的实施说明了中国古代政治制度演变呈现什么特点？
材料二 梭伦废除一切债务和债务奴隶制，从而确立了个人自由不容侵犯的公民权利，设立新的司法机关—民众法庭，审判员从所有公民中抽签产生，平民因此成为司法的主人；……按财产多少划分公民等级，赋予各等级不同的权利和义务，打破了贵族制强调出身的世袭原则。 ——摘自岳麓版必修一教材
（2）依据材料二概括梭伦改革的主要内容及其作用。
材料三 “对于许多未经过帝王之治的青年，辛亥革命的政治意义是常被低估的，这并不足怪，因为他们没有看到推翻几千年因袭下来的专制政体是多么不易的一件事。”
——《荏苒三十年》林伯渠
（3）辛亥革命的政治意义为什么不容低估？
材料四
图3：英国政体的漫画 图4：美国政体示意图
（4）根据材料四图示填写表格。
| 材料四 | 政体 | 政体特点 | 立法文件 |
| 图3 | |||
| 图4 |
（5）依据上述四则材料，谈谈你对民主政治建设历程的认识。
10 . 中国古代科举制是人类政治文明的伟大创举。阅读材料，完成下列要求。
材料一科举考试是（中国古代）选拔官员的主要方法。它所一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。
——邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》
材料二18世纪以前，欧美各国文职官员的选用，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制。这些文官任用方式不可避免地导致任用私人，带来结构性的贪污腐败，使各种无能之辈充斥于政府之中……在西方社会倡导“自由、平等、博爱”的启蒙时期，科举制体现出的“机会均等”原则曾使许多人大为惊叹……到19世纪四五十年代，英国工业革命已经完成，处于上升发展阶段的西方资本主义国家，在官员选用方面也日益要求向制度化、规范化方向发展。
——刘海峰《科举制对西方考试制度影响新探》
材料三在科举废后不久即称赞科举的伟人是孙中山。民国刚成立，他就说：“任官授职，必赖贤能；尚公去私，厥唯考试。”孙中山对中国社会和讲究人情与关系的民族性有相当深刻的了解，后来在看到民国建立以后各路军阀拥兵自重、强权决定官员选任的状况之后，一再对科举制作出赞美的评价。
——刘海峰《重评科举制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出“科举制是封建社会的‘平民政治’”的内涵。
（2）根据材料二，分析西方国家改革文官任用方式的原因。
（3）根据材料三，说明孙中山称赞科举制的政治意图，并综合上述材料谈谈你对选官制度的认识。
