A.提高了中枢决策效率 | B.导致了中央行政紊乱 |
C.完善了中枢权力体系 | D.强化了君主集权体制 |
材料一 秦郡设守、尉、监。守、尉秩二千石,监即郡监御史,由御史大夫下派。三长吏的治所分离,所主机构均称“府”,形成三府并立格局。秦县行政组织已形成曹、官两分架构,秦县廷设曹,由令史直曹从事文书处理工作;县下设仓、库、司空等机构管理具体事务。列曹文书须以县廷名义下发,曹、官在业务上存在对口关系,但也因需而变,时有协作。县下属机构定期制作所在机构“计”书,并根据要求上呈县廷。与之相应,县、郡也定期将核心治理信息汇总呈报上级官府,以便上级掌握政情及开展管理,并据此对下级进行考课。
——摘编自孙闻博《秦汉制度具有作始之功》
材料二 秦汉之际,“裂土分封”是一种强大的社会思潮。楚汉战争中处于劣势的刘邦为了摆脱困境争取主动,只得满足几支重要军事力量的首领裂土封王的要求。刘邦取得楚汉战争胜利后,裂土分封已成定局,但他仅仅把分封作为通向最高权力-皇帝宝座的桥梁。这样汉高祖在自己直辖区域内实行郡县制,在诸王的既得疆域内实行分封,郡国并行政体初步形成。然而,这些诸侯王拥兵自重。为了确保皇权,刘邦晚年以种种借口剪除异姓王势力。汉初奉行“清静无为”的黄老思想,这种思想难以作为大一统的理论基础。在剪除异姓王势力的同时,刘邦又分封同姓子弟为王,但对他们采取限制措施。汉初对同姓王的分封,标志着郡国并行政体的确立。
——摘编自巴新生《汉初郡国并行政体试析》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括秦朝中央管理地方的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出汉初实行的地方行政制度,并说明其实行原因。
材料 三省六部制最大限度追求“体制内的民主”。
实现权力有效监督 | 把朝廷的决策分成三个部分,分别由中书、门下和尚书三省来承担,按照决策、审议、执行的行政程序前后相继,并循环往复的动态过程。通过合理分散权力来加强民主决策,并对权力运作形成监督和制约。 |
实现权力分配均衡 | 三省六部制改变以往的个人施政,成为集体施政,其行政体制设计注重权力之间的相互或单向制约,从制度上避免政策失误和朝令夕改,通过正确的决策和保持政策的连续性。 |
决策与行政分离 | 三省六部制的政权系统中,决策与行政分离已经完成并成熟,中书省和门下省成为独立于皇权之外的决策、发令系统,而尚书省的决策权转移到中书省和门下省,行政权保留下来,尚书省向职能化方向发展。 |
部门协同机制 | 三省六部制具有部门协同机制,宰相集体办公的政事堂会议是协助皇帝统治全国的最高决策机关,一切军国大政都在这里讨论商定,集思广益,最后由皇帝裁决施行。 |
平衡君权 | 任何政令未经中书、门下而发出者,均属违制,一切皇帝诏令必经中书、门下两省,这对君权有一定的限制作用。 |
A.打破了三省六部制的程序性 | B.提高了行政效率 |
C.加强了对皇权的制约 | D.加强了对地方的管理 |
尚书令一员,正二品。武德中(唐高祖年间),太宗为之,自是阙而不置。令总领百官,仪刑端揆。 |
左右仆射各一员,从二品。掌统理六官,纲纪庶务,以贰令之职。自不置令,仆射总判省事。 |
门下侍中二员。武德定令为正三品,大历二年(767年),升为正二品。凡军国之务,与中书令参而总焉,坐而论之,举而行之,此其大较也。 |
中书令二员。武德八年,太宗加中书令。本正三品,大历二年升为正二品。掌军国之政令,缉熙帝载,统和天人。盖佐天子而执大政也。 |
A.保障了中央决策合理化 | B.有利于强化专制皇权 |
C.提高了中央的行政效率 | D.旨在制约皇权的滥用 |
A.三公成为决策机构 | B.行政体制分权成熟 |
C.中朝有效抑制相权 | D.中央集权持续加强 |
材料 秦朝至明清行政区划的变迁
——据周振鹤《中国历代行政区划的变迁》整理
根据材料并结合所学,拟定一个具体的论题,结合中国古代史相关史实予以阐述。(要求:论题明确、史论结合、逻辑清晰。)A.削弱了中央权威 | B.缺乏严密的程序 |
C.完全沿袭汉代制度 | D.比较注重德行考察 |
材料一:论中国政治制度,秦汉是一个大变动。严格来说,要到秦汉,才是中国历史上正式有统一政府。秦以前的中国,只可说是一种“封建的统一”。一直要到秦汉,中央方面才有一个更像样的统一政府;而其所辖的各地方……是紧密隶属于中央的行政区分了。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)秦朝以前管理地方的政治制度是什么?根据材料一和所学知识回答秦朝中央与地方政治制度“大变动”采取的制度各自是什么?
材料二:汉武帝强化中央集权,至东汉末,全国百余郡,实施统一制度、法令。通过察举制度的实施,构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人,儒家倡导的忠义孝悌等伦理,成为民众日常行为的规范。经历两汉四个多世纪的统治,统一的观念深入人心,“书同文、车同轨、人同伦”,在先秦以来华夏融合的基础上,汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。
——摘编自《汉书》《后汉书》等
(2)根据材料二并结合所学知识,概括汉武帝为实现”大一统”加强中央集权在政治上、思想上的措施。
A.君主权力的行使得以规范化 | B.谏议可弥补君主专制的缺陷 |
C.虚怀纳谏是国家治理的根本 | D.谏议有浓厚的原始民主色彩 |