材料一（中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。……秦统一全国为郡县，意味着特定的中国“封建时代”体制基本终结。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二 随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。唐人杨馆曰：“近场帝始置进士之科，当时犹试策而已。”……科举由应试人于一定日期，投媒自进，按科应试。共同竞争，试后有落，中试者举用之；然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。
——摘编自邓嗣禹《中国科举制度起源考》
材料三作为一种上千年的文化存在，科举显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性……科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能而且将其制度化……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神，推动了文化的普及，促进了学校教育的发展。
——薛明扬《中国传统文化概论》
(1)依据材料一，分别指出西周和秦朝所实行的地方行政制度，并结合所学知识比较西周与秦朝地方行政制度的不同。
(2)根据材料二，概括科举制的特点。根据材料三并结合所学知识，分析科举制延续上千年的历史合理性。
(3)综合以上材料，简要谈谈你对政治制度创新的认识。
材料一 中国古代监察体制是一项系统性的制度设计。中国古代地方监察机关与地方行政机关相分离，直接从属于中央监察机关。中国古代监察范围宽泛，如汉初的《监御史九条》中，监察有讼者、盗贼者、伪铸钱者、非所当服者等。弹奏对象既可纠弹“官非其人”，也可议奏言“政非其理”。据统计，清代科道官共上奏疏687篇，其中弹勒之疏约占30%，言事之疏约占70%，许多事项实际上都是国家治理和社会管理中的一般事务。中国古代的监察不仅“劫”，还有“举（荐）”，其功能是罚赏俱有。此外，古代监察在违法犯罪发生之前就介入”事前监察”。在帝国政体下，监察的独立只能是外在的、相对的，而依附皇权是内在的、绝对的。
——摘编自艾永明《中国古代监察体制》
材料二 孙中山在中国监察史上第一次提出了“监察权”的概念，至今仍为理论界和我们的法律法规所采用。监察权必须独立的思想，则是孙中山监察思想最主要最核心的内容，亦是他长期一贯的思想。同时，他主张监察权是由国民大会授予的，必须对国民大会负责并接受其监督。孙中山认为监察权应当与立法权、行政权和司法权一样独立，主张建立立法、行政、司法、考选和纠察“五权分立”的政府架构。孙中山的监察思想，作为他民权主义理论的一个重要组成部分，立足于中国国情，“集合中外之精神”，达到了同时代人所难以达到之高度。
——摘编自王晓天《孙中山的监察思想》
材料三 新时代国家监察体制改革是对反腐败体制机制的完善与发展。中国的监察体制改革正逐渐步入深水区，面临着一系列需要探索实践的国境。从斯大林开始，苏联监察体制逐渐失去效力，导致苏联出现了高度集权的政治体制。中国的改革必须坚定不移贯彻创新发展理念，从监察职能延伸、监察主体的合理构建、纪法与法法的街接以及权力监督格局上进行路径创新，进一步提升国家腐败治理能力。
——摘编自聂应德、付扬《试论我国监察体制的创新发展》
(1)根据材料一，概括中国古代监察体制的基本特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析孙中山提出“监察权”的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明新时期重视监察体制建设的意义。
(4)结合上述材料，谈谈你的认识。
材料一
元朝形势图（1330年）
材料二 “行省掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省（中书省）为表里，……以省官（中书省官员）出领其事……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。诸行省用及（超过）千定（锭），必咨都省”“决大狱，质疑事……皆中书报可而后行。”“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。”
——摘编自（明）宋濂、王祎《元史》
材料三 美国独立战争期间，《邦联和永久联合条例》，即《邦联条例》经各州批准后正式生效。条例的主要内容：美国是由13个州组成的邦联制国家，各州保留其主权、自由和独立，以及其他一切未明文授予合众国国会的权力。第九条特别规定：如果没有得到9个州的同意，合众国国会不得擅自行使从经济、金融、法律到军队建设等多方面的权力。独立战争结束后，北美人民的经济状况并无明显的改善。相反，在1783～1786年，美国出现经济萎缩，纸币贬值，通货膨胀，捐税激增，使人民生活更加困难。于是他们对现状非常不满，不断举行起义。在国外，美国不仅受到西欧国家的轻视，而且还受到敌视。鉴于此，经过汉密尔顿和其他宪法支持者的共同努力，1787年美国联邦宪法取代邦联条例。这部宪法不仅确定了立法、行政、司法三权分立等宪法基本原则，还确立了联邦主义原则，从而使美国由“头脑听从四肢指挥”的邦联制发展到“四肢听从头脑指挥”的联邦制。
——摘编自周跃军《从邦联制到联邦制——评美国国家结构形式的演变》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括元朝行省制的特点，并简析其影响。
(2)根据材料三，简要说明美国邦联制的弊端，并结合所学知识指出1787年国家结构形式变化对美国发展的意义。
(3)综上，谈谈你对国家治理问题的认识。
材料一 （唐）元和十年，宰相武元衡被杀，时任太子左赞善大夫的白居易上疏论其冤，请求尽快抓获凶手以雪其冤。但白居易此举触犯了“非谏职，不当先谏宜言事”的条令，因而被贬为江州司马。唐代的谏官均为实官，即使是荣誉性的散骑常侍，也以实职待之。官职从三品到八品，每个层面上的谏职互有侧重，相互配合，构成一个分工明确的责权体系。唐代谏官所用的谏纸是专用的，谏官令每月一上封事，指陈时政得失。若不举职事，当别有处分。
——摘编自《浅谈谏议制度》
材料二 唐代是诗歌的繁荣时期，诗歌数量众多，种类丰富。其中的讽喻诗具有明显的“谏言”性质。唐代文人不是在事后利用诗歌做一些亡羊补牢式的无力嘲弄，而是在事态萌发之前就能一针见血地指陈政治得失，几乎整个诗坛都弥漫着“经世致用”的风气。白居易曾说：“文章合为时而著，诗歌合为事而作”，要“为君、为臣、为民、为物、为事而作，不为文而作”，这正体现了唐代的诗歌风貌。
——程遂营《唐代文人的“言谏”与“诗谏”》
(1)根据材料一概括唐代谏议制度的主要特点。
(2)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对“诗谏”的认识。
材料一 科举制大事年表
| 1.陆炬帝大业元年（605年）设置进士科，科举制正式诞生 2．唐武则天长安二年（702年）始置武举 3.束太宗淳化三年（992年）殿试弥（糊名） 4.宋真宗案德二年《1005年）殿试誊录 5.明宣东宣德二年（1427年）南北分卷 6.明宪家咸化二十三年（1487年）八殿文定型 7.清光绪三十一年（1905年）废科举 |
材料二
| 人物 | 看法 |
| 钱穆 | 科举原来目的是为政府从民间提拔人才，打破贵族世袭的现象，以整顿吏制。相对于世袭、举荐等选才制度，科举考试无疑是一种公平、公开及公正的方法，改善了用人制度。 |
| 伏尔泰 | 人们完全不可能设想一个比这更好的政府，在那里，事无巨细均由相互制约的大衙门审理，而只有通过层层严格考试的人才能进入这些衙门任职。中国的一切都通过这些衙门自我调节。 |
| 陈兴德 | 晚清以来科举考试正向功能的下降、近代中国“三千年未有之大变局”所引发的中国知识分子“现代性焦虑”等，促成了科举评价负面化倾向的发生。对科举制被废止产生重要影响。 |
| 休谟 | 中国一流人才的出路也极为单一，学而优则仕。除此之外，中国想象不出还有什么更好的出路。在这种情况下，怎能指望中国人会在科学上投入什么精力？ |
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》，傅军《西方从中国的科举制中学到了什么？》，陈兴德《晚清科举评价的负面化倾向》。
材料三1905年全国工矿企业已达400家左右，铁路、轮船等新式交通事业也逐渐兴办，这些无疑需要大量科学技术人才来操作和管理。同时，断式学堂的急剧增加需要众多的具有新知识的教师清末新政中增设的许多政府机构如外交部、商部、学部…等，也都需要憕得相关专业的千员。显然科举制无法培养、选拔这类新式人才。
——徐辉《废除科举制与中国社会的现代转型》
(1)据材料一并结合所学知识，概括指出科举制基本特征
(2)据材料二并结合所学知识，概括指出科举制影响
(3)根据材料三并结合所学知识分析科举制在近代中国难逃被废除的命运的原因
(4)综合上述材料，结合所学知识，谈谈你对古代中国人才选拔制度的基本认识。
材料一 唐代的官员监察制度日益成熟，从官员监察的范围看，不论身份高低都要接受朝廷的考核和监察。到武则天时，朝廷增设了监考使一职，这一制度对唐代监察制度的完善和运行起到了积极作用。唐中后期形成了流内和流外两种官员考核标准，并形成了《四善二十七最考课法》，这一制度既对官员考核德义提出了要求，又对官员的公平和勤政提出了标准。宋代延续唐朝监察制度，并根据实际设立审官院机构，还成立了专门的考课院，负责对地方官员的监察考核。宋代官员监察制度较唐代更加详细，在执行落实上也更加认真具体，这为基层官员打开了上升渠道。
——摘编自党会先《唐宋官员监察制度历史镜鉴》
材料二 19世纪中后期，美国经历了一个重要的社会转型时期。这次转型，虽然为美国成为世界大国奠定了基础，但同时也冲击了美国的传统价值观和道德准则，还使美国陷入了一个政治腐败时期。这一时期的美国政治腐败源于政党对政府的操控，集中表现在“政党分赃制”下的选官腐败及其造成的官场乱象。面对这一时期如此严重的政治腐败，美国政府一直在名积极寻求解决的办法。1883年，阿瑟总统签署美国文官制度改革法律，即《彭德尔顿法》。《彭德尔顿法》的通过标志着近代美国公务员监察制度的初步建立。它使美国联邦政府最终摆脱了“政党分赃制”的困扰，把行政官员的选任真正纳入了法制的轨道，从而抑制美国政府腐败及腐败的继续蔓延。
——摘编自石庆环《二十世纪美国文官制度与官僚政治》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐宋时期官员监察制度发展的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代美国官员监察制度形成的原因及影响。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对唐宋时期中国与近代美国官员监察制度认识。
材料一 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。
——据阎步克《汉选官制变迁史稿》
材料二 魏晋时代，中央政府行使职权能力有限，全国选举难于推行，乃由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者，采访同乡舆论，尤以德才为先，开列各地区人才，造成表册，送政府作为录用之根据。
——据钱穆《中国传统政治》
材料三 宋代宰相祖辈任官情况表
| 曾祖、祖父或父亲任官情况 | 宰相人数 | |
| 北宋 | 南宋 | |
| 高级官员 | 20 | 8 |
| 中级官员 | 15 | 10 |
| 低级官员 | 12 | 8 |
| 无官职记录 | 24 | 36 |
——据2018年全国高考历史III卷整理
材料四 科目者，沿唐、宋之旧，而稍变其试士之法，专取四子书及易、书、诗、春秋、礼记五经命题试士。盖太祖与刘基所定。其文略仿宋经义，然代古人语气为之，体用排偶，谓之八股，通谓之制义。
——据《明史》卷七十《选举二》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分别指出西汉与魏晋时期实行的选官制度，并归纳二者的相同之处。
(2)根据材料三、四并结合所学知识，简要评价科举制。
(3)综合上述材料，谈谈古代选官制度所蕴含的政治智慧。
材料一 关于宋朝历史地位，学术界有不同评价。第一种是“积贫积弱说”，如钱穆主张宋朝是“对外之积弱不振”、“宋室内部之积贫难疗”。第二种是“造极之世说”。如陈寅恪说“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世”，认为宋朝是中国古代文明发展的登峰造极的时代。两说在学术界各有拥趸（支持），不断发展。进入21世纪以后，“造极之世说”飞速崛起，大有取代“积贫积弱说”的趋势，许多学者均对宋代的历史地位给予很高的评价。近年来也有学者认为，“积贫积弱说”与“造极之世说”只是宋朝的正反两面，并无任何冲突。
——摘编自朱永清《“积贫积弱”抑或“造极之世”》
材料二 关于“杯酒释兵权”的记载
| 《丁晋公谈录》（北宋丁谓所著笔记） | 【赵普】忽一日奏太祖曰：“石守信、王审琦皆不可令主兵”。上曰：“此二人岂肯作罪过。”赵曰：“然此二人必不肯为过，臣熟观其非才，但虑其不能制伏于下……其间军伍忽有作孽者，临时不自由（身不由己）耳。”太祖又谓曰：“此户人受国家如此擢用，岂负得朕？”赵曰：“只如陛下岂负得世宗？”太祖方悟而从之。 |
| 《王文正公笔录》（北宋王曾所著笔记） | 石守信、王审琦等犹分典禁兵如故，相国赵普屡以为言，上力保庇之。普又密启请授以他任，于是不得已，召守信等曲宴，道旧相乐，因谕之曰：“朕与公等，义同骨肉……而言事者进说不已，今莫若自择善地，各守外藩，勿议除替。”守信等咸顿首称谢。 |
| 《涑水纪闻》（北宋司马光所著笔记） | 上因晚朝与故人石守信、王审琦等饮酒。酒酣，上屏左右，谓曰：“……为天子亦大艰难，殊不若为郡节度使之乐。吾今终夕未尝敢安寝而卧也。”守信等皆曰：“何故？”上曰：“是不难知，居此位者谁不欲为之？”……“汝曹何不释去兵权，择便好田宅市之，为于孙立永久之业……”守信等皆再拜谢曰：“陛下念臣及此，所谓生死而肉骨也。”上许之，皆以散就第（担任闲散官职）。 |
(1)阅读材料，结合所学，从以上材料中选择你赞成的观点加以论证。
(2)对照阅读以上三段史料，结合所学，谈谈你对“杯酒释兵权”可信性的看法。
材料一 后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家，及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划，却……为后世历代所遵奉…… (西汉初年)刘邦采用的是……混合体。
——李晓杰《体国经野：历史行政区划》
材料二 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料三 从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)据材料一，后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已”？概括这一做法的影响。结合所学知识，指出刘邦采用的“混合体”是什么？
(2)据材料二，说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系及行省制“优”在何处。结合所学知识，指出元朝对我国地方行政制度的最大创举。
(3)据材料三，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。
材料一 皇帝不可以未经中书门下（三省）和枢密院而将“圣旨”以“指挥”的形式直接下达有关机构，否则，便不符合“国体”。中书门下（三省）和枢密院在接到皇帝批发的“指挥”后，也要参照前后敕令审度可否，然后行下。这样，能够防止内外臣僚通过不正当途径要求皇帝“内降恩泽”，防止“侵紊纪纲”增长侥幸”。中书门下（或中书省）和枢密院“宣奉”皇帝的命令，还要录付门下省审读，藉以驳正二府的失误。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
材料二 有人统计：“八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，计三千二百九十一事。”事务的庞杂，使朱元璋感到“密勿论思，不可无人”……于是，同年九月，朱元璋依仿古制，设置了四辅官，但任四辅官的王本等人“皆老儒，起田家，惇朴无他长”，不能胜此重任，相继致仕（退休）。洪武十五年（1382年），朱元璋又依仿宋制，设立殿阁大学士……大学士为皇帝的侍从文臣，兼备咨询，由文官兼任。但终洪武朝所设殿阁之职，对国家事务“鲜所参决”，仅备顾问而已。
——摘编自白寿彝《中国通史》
（1）概括材料一，指出宋朝中枢机构的特点。
（2）指出材料二中朱元璋感到“密勿论思，不可无人”的直接原因，并综合上述材料和所学知识，谈谈你对中国古代中枢权力机构有何认识。
