材料一 秦郡设守、尉、监。守、尉秩二千石，监即郡监御史，由御史大夫下派。三长吏的治所分离，所主机构均称“府”，形成三府并立格局。秦县行政组织已形成曹、官两分架构，秦县廷设曹，由令史直曹从事文书处理工作；县下设仓、库、司空等机构管理具体事务。列曹文书须以县廷名义下发，曹、官在业务上存在对口关系，但也因需而变，时有协作。县下属机构定期制作所在机构“计”书，并根据要求上呈县廷。与之相应，县、郡也定期将核心治理信息汇总呈报上级官府，以便上级掌握政情及开展管理，并据此对下级进行考课。
——摘编自孙闻博《秦汉制度具有作始之功》
材料二 秦汉之际，“裂土分封”是一种强大的社会思潮。楚汉战争中处于劣势的刘邦为了摆脱困境争取主动，只得满足几支重要军事力量的首领裂土封王的要求。刘邦取得楚汉战争胜利后，裂土分封已成定局，但他仅仅把分封作为通向最高权力-皇帝宝座的桥梁。这样汉高祖在自己直辖区域内实行郡县制，在诸王的既得疆域内实行分封，郡国并行政体初步形成。然而，这些诸侯王拥兵自重。为了确保皇权，刘邦晚年以种种借口剪除异姓王势力。汉初奉行“清静无为”的黄老思想，这种思想难以作为大一统的理论基础。在剪除异姓王势力的同时，刘邦又分封同姓子弟为王，但对他们采取限制措施。汉初对同姓王的分封，标志着郡国并行政体的确立。
——摘编自巴新生《汉初郡国并行政体试析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦朝中央管理地方的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出汉初实行的地方行政制度，并说明其实行原因。
材料一：
材料二：
(1)根据材料一并结合所学，指出两点中国疆域的变化。并简要说明中国疆域扩大的原因。
(2)根据材料二，结合时代背景，指出中外修建的运河有何不同。
材料 战国时代，中国即已走向统一。孟子“定于一”的思想是当时的共同理解。罗马统一地中海，也是延续泛希腊化文化的弥漫各处。秦灭六国后未闻秦军戍守六国故地。汉兴之后，也没有汉军戍守内地的历史记载。罗马兵团大多随统帅将领留戍征服地区。秦朝统一天下以前，七国已纷纷建立郡县二级的地方行政体系。秦汉地方长官通常不由本籍人出任，中央又有刺史监察地方官员，不必依赖军队即足以统治广土众民。罗马帝国本部是泛希腊化的天下，但周边地区族群成分处处不同，不能建立类似中国的郡县制度，只能依赖戍军控制属地。从文化角度看，秦以法家治国，不过是儒家的变种，汉代以外儒内法为根本，儒家士大夫积极推行儒家教化。所以中国能保持相当一致的文化同质性，文化认同足以维系共同体的延续不散。罗马以军事力量控制庞大帝国，并不存心以教化的力量建立主流思想。从经济层面看，大路、支线以及河流航道，编织成一个相当固定的交流网络，将中国本部紧密联系为互相依存的整体。罗马地区性的经济网络是构成庞大交换网的成分，庞大的经济体系一旦破裂，其中个别的成分便没有再求重整的迫切需要。
——摘编自许倬云《万古江河》
(1)据材料并结合所学知识，分别概括秦汉帝国与罗马帝国的特点。
(2)据材料并结合所学知识，比较二者国家治理的异同，并简析秦汉国家治理对中国历史的意义。
材料一 周之失在于制，秦之失在于政不在制。……汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。
汉武帝为进一步解决地方上的问题而颁布新的政令，要求由以前的地方各诸侯所管辖的区域只由其长子继承，改为其长子、次子、三子共同继承。后来根据这项政令，诸侯国被越分越小，汉武帝再趁机削弱其势力。
(1)据材料一第一段结合所学，分别概括出西周、秦朝和西汉初的地方行政制度。依据第二段材料指出汉武帝颁布的政令是什么？并写出这一政令的作用。
材料二 赵匡胤建立宋朝后，担心宋朝会成为继五代后的又一个短命王明，为此而彻夜难眠。一天，他问宰相赵普：“为国家长久计，其道何如？”赵普回答说：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
(2)依据材料二结合所学，概括赵普认为唐末以来政局动荡的根本原因。结合所学写出“夺其权，制其钱谷，收其精兵”的具体表现。
材料三
(3)依据材料三结合所学知识指出上图反映了元朝的哪一地方行政制度结合所学概括这一制度的积极作用。
材料一 分封制的核心内容是授民、授疆土。经过周初大分封，形成了以周天子为天下共主，各地诸侯共同拱卫王室的众星拱月般的政治格局。王室通过分封诸侯，加强了中央王国与地方诸侯的纵向联系。同时，由于西周诸侯国之间多有同宗共祖的宗亲关系或互为婚姻的姻亲关系，也使得诸侯国之间的横向联系加强。从强化中央统治及促进与地方诸侯间的联系来讲，分封制无疑发挥了积极作用。
——摘编自郭炎《浅谈分封制得与失》
材料二 从制度建设而言，秦郡县制作为治理机制的确立，取决于统治技术的革新，这一革新的关键内容是官僚制的成长。在这一制度下，官僚从君主手上领取俸禄，对君主负责，还要接受考核，官僚之间也以科层制形成官僚体系。就郡县内部而言，郡设有郡守、郡尉和监御史。郡尉是郡守的副职，监御史直接属于中央的御史大夫。县一级，大县设令，小县设长，领有县丞、县尉。自秦始皇在全国范围内推行单一的郡县制，中间经由汉武帝予以稳定，在两千多年的历史中，郡县制一直是中国古代国家的基石。
——摘编自李磊《真实的郡县制：并非秦朝首创》
(1)根据材料一并结合所学知识，简述西周分封制的作用。
(2)综合上述材料并结合所学知识，分析西周分封制与秦朝郡县制的不同，并谈谈你对二者的认识。
材料 秦国在春秋时就已设县，但只置于个别边远地区，尚未成为一级地方行政组织。秦献公时曾推广县制，但规模有限。至商鞅变法时，将许多原来聚族而居的村落，改编为县，即把许多乡、邑、聚（村落）合并为县，共建置了41个县（一说31个县）。每县设县令、县丞、县尉。县令是县之长，县丞掌管民政，县尉掌管军事，县成为直属于国君的地方组织。后随着国土的扩展和开发，县的数量逐渐增加。公元前349年，“初为县，有秩史”，开始在各县设置有定额俸禄的小吏。县制的普遍推行，打破了血缘的纽带关系，将国家权力集中到朝廷。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
(1)根据材料，指出商鞅变法后秦国县制的变化趋势。
(2)根据材料结合所学知识，简析商鞅变法行县制的历史意义。
里耶秦简
2002年湖南省龙山县里耶古城遗址合计出土38000余枚秦简，通称为“里耶秦简”。
《史记•秦始皇本纪》记载，秦始皇“分天下以为三十六郡”“三十三年”“为桂林、象郡、南海”。里耶秦简的主要内容是秦时洞庭郡迁陵县衙署公文档案，书写年代为秦王政二十五年（前222年）至秦二世二年（前208年）。
里耶秦简出现的洞庭郡、苍梧郡在《史记》中没有记载。根据里耶秦简记载，洞庭郡辖迁陵、酉阳、沅陵等县，其中迁陵县下辖贰春乡、启陵乡、都乡等。
里耶秦简记录的内容包罗万象，如公文收发：“迁陵以邮利足行洞庭，急。”甚至记录了传递期间每一站的交接时刻：“书一封……廿八年二月癸酉水十一刻刻下五，起酉阳。二月丙子水下九刻，过启陵乡。”如迁陵县吏员数量：史员百三人，令史廿八人……官啬夫十人……官佐五十三人。如户赋：“卅四年，启陵乡见户当出户赋者志：见户廿八户，当出茧十斤八两。”如“户版”：南阳户人荆不更黄得。妻曰嗛。如“垦田”：“迁陵卅五年垦田舆五十二顷九十五亩、税田□顷□□”等等。
(1)根据材料并结合所学知识，指出秦是否设置了洞庭郡并说明理由。
(2)根据材料并结合所学知识，指出《史记》和里耶秦简对研究秦历史的史料价值。
材料一 如果说在周代所设定的礼乐制度之下，社会基本上处于一种相对稳定的状态，而权威的解体，士的游离，对于整个社会阶层来说，带来了变化的可能。这使得农之子中优秀的人可以成为士。有知识的士从政权中游离出来，对于他们来说，其再就业的直接选择就是以他们从官学系统中所习得的知识来进行，即通过传授自身的知识从而获得再就业。出于现实生存状态的需要，先秦诸子思想的基本要求是必须要解决现实中的问题，惟其如此，才能获得更多的现实支持和发展。于是，关注现实问题、关心人的基本生存状态，几乎成为了诸于百家思想的焦点。
——摘编自何善蒙《“士”的再就业与百家争鸣》
材料二 秦朝建立以后，由于中原地区开发较早、人口稠密，郡县的设置较多，自然而然，各个郡县的辖区面积相对较小。南方地区经济落后、人烟稀少，郡县的设置较少，个别郡的辖境甚至超过了今天同一地区的一个省，面积太大，郡县很难对所属地区实现彻底的掌控。
——摘编自张卓琳《秦郡县制度研究》
(1)根据材料一，概括“士再就业”的影响，结合所学，指出“士再就业”所反映的社会背景。
(2)根据材料二，指出秦朝划分郡县辖境考虑的主要因素，结合所学分析秦朝郡县制实施的影响。
材料 春秋时期政治体制的一个显著变化，是新型官僚制度的出现。官僚之称，古已有之，官者管也，是指国家职事人员；“同官为察"，寮、僚相通，是指同署办事的官吏。在不同历史时期，官僚的形态是不相同的。在春秋以前，官僚位在贵族之下，类似于后世的管家和管事，各守其职，各司其事，一般不参与国家政务。到了战国时代，各国经过以否定宗族政治为主要内容的变法运动，先后完成由宗族国家向封建专制国家的转变。官僚制度形成，它是和传统贵族世官制相对而言的新的政治制度，是指根据个人的能力、学识、才干提拔、任免、使用官吏的制度，宗族血缘关系不再作为官吏升迁进退的依据。官僚成为独立的阶层。
依照国家法令或国君的旨意行使管理国家的职责，国家机器的运转主要通过官僚进行。封建官僚制度最终确立。
——摘编自李学勤主编《春秋史与春秋文明》
(1)根据材料并结合所学知识，概括春秋战国时期新型官僚制度与之前相比有何变化，并结合时代背景分析其变化的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，再举出一个能体现春秋战国时期政治体制发生变化的例子，并对其内容进行简要的说明。
材料一 秦始皇二十六年分天下为36郡，并以郡统县。西汉末年增至103郡国（南方29个）。汉武帝在郡级政区之上设十四部作为监察区，但并不直接参与管理地方事务。东汉末年，为镇压黄巾起义，州才成为郡以上的一级行政区划。唐代开国以后，重新将郡改为州，又因湖南、四川一带少数民族归降使得州的设置变得更加密集，唐太宗时期一度达到358个州，这样在中央与州之间加设一层监察区变得必要，道应运而生。唐玄宗时，道发展为地方最高一级的行政单位。后来又经历了唐后期及宋辽金的道（路）州县三级制、元代的多级复合制、明清的省县二级制。值得说明的是北宋以后，南方一级政区比北方多。
——据马霄《中国“省管县”体制改革研究》等改编
材料二 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废候卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由……咎在人怨，非郡邑之制失也。
汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。……然而封建之始，郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。
唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
——柳宗元《封建论》
材料三 第二十九条临时大总统、副总统由参议院选举之。以总员四分三以上出席得票满投票总数三分二以上者为当选。
第三十条临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
第三十一条临时大总统为执行法律或基于法律之委任，得发布命令并得使发布之。
第三十二条临时大总统统帅全国海陆军队。
第三十三条临时大总统得制定官制官规，但须提交参议院议决。
第三十四条临时大总统任免文武职员，但任命国务员及外交大使公使须得参议院之同意。
第三十五条临时大总统经参议院之同意，得宣战媾和及缔结条约。
第四十条临时大总统得宣告大赦、特赦、减刑、复权。但大赦须经参议院之同意。
（第二十二条参议院议决事件咨由临时大总统公布施行。第二十三条临时大总统对于参议院议决事件，如否认时，得于咨达后十日内声明理由，咨院覆议。但参议院对于覆议事件如有到会参议员2/3以上仍执前议时，仍按照第二十二条办理。）
第四十一条临时大总统受参议院弹劾后，由最高法院全院审判官互选九人组织特别法庭审判之。（第四十五条国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。）
材料四 （20世纪初的他们占领中国的首都整整一年）各国划定分界之后，凡在界内的铺户住户，不拘贫富，各于门前插白布旗一面。居住某国地界，旗上即用洋文书写“大某国顺民”。又有用汉文写“不晓语言，平心恭敬”贴于门前。孙中山在《民权主义》演讲中说，像庚子年发生的义和团，他们的始意是要排除欧美势力的，他们用大刀、肉体和联军相搏，伤亡枕藉，但仍前赴后继，其勇锐之气，殊不可当。经那次血战，外国人才知道中国还有民族思想，这种民族是不可消灭的。20世纪中国的历史从这里起步，而对新的国家探索是从旧格局无法保持下去开始的。
——金冲及《二十世纪中国史纲》
(1)简述秦汉、宋元时期的地方行政层级，概括中国古代行政区划演变的主要特征。
(2)结合柳宗元对秦朝、汉朝、唐朝的相关分析，说出中国古代自秦汉之后坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度的原因。
(3)依据材料，并结合你对美国总统制的相关了解，对《中华民国临时约法》中“临时大总统”做出点评。
(4)对照对近代民族国家的基本认定，说出20世纪初“民国”的特征。
