材料一
元朝形势图（1330年）
材料二 “行省掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省（中书省）为表里，……以省官（中书省官员）出领其事……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。诸行省用及（超过）千定（锭），必咨都省”“决大狱，质疑事……皆中书报可而后行。”“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。”
——摘编自（明）宋濂、王祎《元史》
材料三 美国独立战争期间，《邦联和永久联合条例》，即《邦联条例》经各州批准后正式生效。条例的主要内容：美国是由13个州组成的邦联制国家，各州保留其主权、自由和独立，以及其他一切未明文授予合众国国会的权力。第九条特别规定：如果没有得到9个州的同意，合众国国会不得擅自行使从经济、金融、法律到军队建设等多方面的权力。独立战争结束后，北美人民的经济状况并无明显的改善。相反，在1783～1786年，美国出现经济萎缩，纸币贬值，通货膨胀，捐税激增，使人民生活更加困难。于是他们对现状非常不满，不断举行起义。在国外，美国不仅受到西欧国家的轻视，而且还受到敌视。鉴于此，经过汉密尔顿和其他宪法支持者的共同努力，1787年美国联邦宪法取代邦联条例。这部宪法不仅确定了立法、行政、司法三权分立等宪法基本原则，还确立了联邦主义原则，从而使美国由“头脑听从四肢指挥”的邦联制发展到“四肢听从头脑指挥”的联邦制。
——摘编自周跃军《从邦联制到联邦制——评美国国家结构形式的演变》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括元朝行省制的特点，并简析其影响。
(2)根据材料三，简要说明美国邦联制的弊端，并结合所学知识指出1787年国家结构形式变化对美国发展的意义。
(3)综上，谈谈你对国家治理问题的认识。
羁縻制度是唐王朝处理边疆民族问题的重要政策。唐朝建立之初，继承汉朝、隋朝管理边疆地区的经验，以“怀柔远人，义在羁縻”为要义，在东西南北条件较为成熟的少数民族地区大量设置羁縻府州，有记载的最多时数量达800余个。各羁縻州“以其首领为都督、刺史，皆得世袭”“贡赋版籍，多不上户部”“全其部落，顺其土俗”。在羁縻府州之上设立都护府，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。唐王朝在羁縻府州的周边积极开辟互市贸易、屯兵屯田，强化对边疆的统治
——摘编自马大正《中国边疆经略史》等
(1)根据材料并结合所学知识，指出唐代羁縻政策的特点。(2)根据材料并结合所学知识，对唐代羁縻府州政策进行评价。
材料 宋朝的统治者充分吸取唐、五代弊政的历史教训，为了严密防范文臣、武将、女后、外戚、宗室、宦官等六种人专权独裁，制定出了一整套集中政权、兵权、财权、司法权等的“祖宗家法”。从太祖开始，用设官分职、分割各级长官事权的办法，将权力集中于皇帝，削弱了各级长官的权力。为防止宰相专权，设置了参知政事和枢密使，以分散其权力。为防止武将跋扈，首先解除其军权，授以虚衔，赋以厚禄；其次废除节镇支郡之制，委任京、朝官出任权知州事；在各州之上，又设监司和帅司，以监督知州，并分掌一路的民、财、兵、法等权，不用武将专制一路；武将一般只做统兵官，率领兵马。宋朝统治者的这些集权措施，都立之以法，而且日趋严密，甚至达到了细者越细，密者越密，举手投足，都有法禁的地步。
——摘编自白钢主编《中国政治制度通史》
(1)根据材料，概括宋初加强中央集权的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析宋初加强中央集权的影响。
材料 从宋朝建立到仁宗时，全国兵额增加七八倍……军队大半来自招募。应募者要么是游手无籍之徒，要么是负罪亡命之辈。而且朝廷又往往因岁凶募饥民，遂使长大壮健者游惰，而留耕者胥老弱。如是久之，农村生产力日渐减削。且募兵终身在营伍，自二十以上至衰老，其间虽四十余年，实际可用者至多不过二十年。廪之终身，实际即是一卒有二十年向公家无用而仰食。宋兵制以厢军伉健者升禁卫，然卫士入宿（厢军精锐到禁军报到），即不自持被（被褥）而使人持之，给粮不自荷（搬运）而扉人（雇人）荷之。
——摘编自钱穆《国史大纲》
(1)根据材料，概括宋初兵制的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析宋初兵制实施的影响。
材料一 古代高昌地处吐鲁番盆地，是古时西域交通枢纽。高昌的东南面，大部分是汉族居住的农业区；其西北面则是我国历史上游牧民族活动的地区。贞观十四年八月，唐朝平定高昌，以其地为西州，州内设置了三郡、五县、二十二城，辖地户约八千、人口约三万七千。唐朝还在该地区采取了修建水利、设置官市、管理交通等一系列措施。到天宝年间，西州地区居民增至一万九千多户，人口增加至约四万九千，货物四至，客商云集。
——据《旧唐书·西戎传》等整理
材料二 近年，吐鲁番出土了大量从东晋到元代的古代文书，引起了学者注意。其中一份为民众自报的户籍文书，记载了某家庭的成员、授田等情况，文书后署“贞观十四年九月”。另一份是卜天寿所写的文本残卷，该文书大部分是其抄写的汉代经学大家郑玄注释的《论语》，卷后还附有绝句六首，另抄有《千字文》开头五句。抄本中有题记“（唐）景龙四年三月一日私学生卜天寿（抄）” “西州高昌县宁昌乡淳风里义学生卜天寿年十二”。
——摘编自马克章《西域汉语通行史》等
(1)利用材料一和材料二进行互证得出结论，并说明理由。
(2)结合材料和所学知识，分析唐代在高昌地区采取一系列措施的历史意义。
材料一 “大一统”国家形态的形成，是多重因素共同形塑的结果，其中编户齐民制度发挥着至关重要的作用。编户齐民起源于春秋战国时期的诸侯争霸，其基本动力来自国家间竞争的加剧，目的在于富国强兵。随着秦始皇统一六国，编户齐民在全国范围内予以推行，并在汉代趋于定型。编户齐民对于“大一统”国家形态的作用机理主要体现在两个方面：一是通过“分家立户”，国家政权得以直接掌握国家人口，显著提升了国家获取赋役的能力，奠定了“大一统”的经济和军事基础。二是通过“户”及其相应的组织建制，王朝国家建立起了有效的纵向控制体系，加上家户单位的自主性治理，使得国家对社会基层的治理效能大为提升。
——摘编自黄振华《编户齐民与中国“大一统”国家形态的构建》
材料二 古希腊以城邦制度闻名于世，许多独立小国并存的形态贯穿了希腊文明的始终。城邦的理想是独立与自足。因此，城邦的人口数量是政治家和思想家关心的问题。亚里士多德在《政治学》中讲：“那些治理有方的著名城邦无一不对其人口进行控制……过于稠密的人口不可能保持一定的秩序。……一个城邦的最佳人口界限，就是人们在其中能有自给自足的舒适生活并且易于监视的最大人口数量。”可见，城邦人口政策的出发点是保持一定的公民人数，防止过大或过小。……实际上，城邦可以通过扩大或缩小公民条件的办法来控制公民的人数，公元前5世纪雅典几易公民条件正说明了这一点。但是，最根本的办法还是制定相应的人口政策。要保持一定的数量，就要包括鼓励和控制生育两个方面。
——摘编自王大庆《古希腊的人口和人口思想初探》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明编户齐民是如何推动大一统局面形成的。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括古希腊人口思想的特点，并分析原因。
材料 从公元前119年开始，汉武帝推行了一系列财政改革措施，其主要措施如下表：
| 时间 | 措施 |
| 前119年 | 实行盐铁国营，在各地设盐官、铁官，掌管盐铁的生产和销售 |
| 前98年 | 将酒的酿造和贩卖收归国营 |
| 前118年 | 废除半两钱，发行五铢钱，币重与名称相符 |
| 开征车船税和缗钱税，称作“算车船”“算缗钱” | |
| 重申不允许商人占有土地的政策 | |
| 前113年 | 取消郡国铸币权，货币由上林三官统一铸造 |
——摘编自卜宪群总撰稿《中国通史∙秦汉魏晋南北朝》
(1)根据材料，概括汉武帝财政改革的具体举措
(2)根据材料并结合所学知识，简评汉武帝推行的财政改革措施。
材料 中国封建王朝对西南夷地区的经略与开发肇始于秦。秦惠文王赢驷灭蜀后，就以蜀为基地，开始经营西南夷。公元前246年，秦王嬴政即位，继续以蜀为根据地开发西南夷。除了开发交通以外，秦王朝还在西南夷部分地区设立了郡县，“诸此国颇置吏焉”，派官吏进行直接统治。经过26年的锐意经营，汉武帝在广大西南夷地区先后建立了十七个郡，对当地的治理是通过部族长实行间接统治，即所谓“羁縻之治”。汉代这些富于开创性的民族治理方略，不仅推动了南方少数民族社会政治、经济、文化的发展，对于促进祖国西南边疆的统一，加强汉族与西南地区各少数民族的交往也起到了十分重要的作用。
——摘编自龚德全《秦汉时期“西南夷”社会的历史状况及其开发》
(1)根据材料并结合所学知识，说明汉武帝经营西南地区的有利条件。
(2)根据材料并结合所学知识，简析汉武帝经营西南地区的影响。
材料 苏天爵（1294-1352年），真定（今河北正定）人，元代著名政治家、文学家、史学家。其父亲以吏起家，重视对子女的教育。苏天爵自幼博览群书，史学、文学功底深厚。1331年，苏天爵首次任监察官，奉命到湖北道虑囚，重新审查狱中囚犯的罪状。他行程数千里，复审狱囚达数百人之多，经过他的认真复查，数百起错案、冤案得以纠正。1332年，苏天爵任中央御史台监察御史。他上疏奏章多达45本，直陈官场淫靡之气和腐败现象，弹劾罢免了包括皇亲国戚在内的5个贪赃枉法的昏官庸吏。在此期间，苏天爵还选拔任用了109名品学兼优的人，但并没有给自己的儿子和其他亲属谋取官职。苏天爵曾先后两次出任肃政廉访使，经过他的努力，安徽、山东一带社会稳定，“宪纲大振，一道肃然”。苏天爵因其为官清廉，秉公执法而被称为“包公第二”“元代青天”。
——摘编自杨慧玲《苏天爵：“元代包公”青史留名》
(1)简述苏天爵政绩斐然的条件。
(2)简评苏天爵的政绩。
材料一 省起源甚早，魏晋已有尚书省、中书省之称，然皆为中枢要署，不辖地方。金入主中原之初，曾在外地设立行尚书省，但也未时短暂。元仿金实行行省制度，元世祖忽必烈一方面将尚书省并为中书省，作为朝廷中书省在外地的办事代理机构，其职责最初只管军事，后演变为兼管民政，“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事、无不领之”。元代实行省、路、府（州）、县四级制，“省有政令则布于天下，郡县有请则达于省”。
——摘编自梁励《中国古代地方行政区划沿革述论》
材料二 民国初年，各省纷纷独立以后，大都自立制度，没有一定之规。直到1913年1月8日，公布《划一现行各省地方行政官厅组织令》《划一现行顺天府属地方行政官厅组织令》《划一现行各县地方行政官厅组织令》以及《划一现行中央特别行政官厅组织令》以后，地方行政机构的各级组织与名称，才开始逐步统一起来。北洋时期的地方行政制度，采用省、道、县三级政权的行政管理体制。其间虽几经变化，但只是局部的，或者是机构名称与机关首领称呼的变革，或者虽然制定了制度，但并未实施。
——摘编自侯力《中国政治制度史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出古代中国行省制度发展的特点及其成因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明与古代行省相比，民国初期行省制的不同之处及其影响。
