1 . 阅读材料，完成下列要求。

国家的存在和发展都是在一定的地理空间范围中展开的，只有对疆域进行有效的管控和治理，才能推动国家的存续和发展。

根据材料，结合所学知识，自拟论题，并就所拟论题进行阐述（要求：明确写出论题，阐述须史论结合）。

2 . 古代中国的辉煌值得我们骄傲，古代中国的历史教训也值得我们反思。阅读下列材料，回答问题。

材料一   从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化，……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制沿革益损，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

材料二   从6世纪隋朝重新统一中国，到16世纪西方人开始由海上侵入中国，这1000年是中国的政治、社会和文化空前稳定的时期。然而，似乎有悖常理的是，这种稳定既是好事，又是坏事。说它是好事，是因为比较起世界上其他任何社会，中国社会在这1000年中向更多的人提供了更多的物质利益和心理安全感。说它是坏事，是因为中国是如此成功和舒适，以致它虽未完全停滞不前，但却相应地保持不变。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

请回答：
（1）根据材料一，结合所学知识，指出地方行政制度在汉初和元朝的变化，你如何理解从秦到清地方行政制度“无根本性质的变动”？
（2）围绕“稳定与社会发展”在材料二中提炼一种观点，并结合中国古代史相关知识加以论证。（要求：观点合理、明确，史论结合；逻辑严密，表述清楚；200字左右）