材料 唐五代以来，随着临时差遣职任增多，出现了任事者所带官衔与所莅职事日益分离的现象。这种任官方式，对于沟通中央与地方的联系发挥了重要作用，但却造成朝官与州县官身份高下迥异，职任的内外调易，往往造成其地位、待遇不同的现实问题。宋代建立后，总结前代“方镇太强、君权太弱”的教训，宋太祖实行“命朝臣出守列郡”的办法。经过十数年的经营，诸道之.内，京朝官知州、知县和通判已经普遍设立。在“知县”“知军州事”制度之下，官员转迁之际，可以升陟其“官”而不易其任，甚至直接加县令以京朝官衔而知县事。从而形成了“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”的设官分职制度。
——摘编自邓小南《试论北宋前期任官制度的形成》
(1)根据材料并结合所学知识，说明北宋前期任官制度形成的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概括影响制度建构的要素。
材料一 “大一统”国家形态的形成，是多重因素共同形塑的结果，其中编户齐民制度发挥着至关重要的作用。编户齐民起源于春秋战国时期的诸侯争霸，其基本动力来自国家间竞争的加剧，目的在于富国强兵。随着秦始皇统一六国，编户齐民在全国范围内予以推行，并在汉代趋于定型。编户齐民对于“大一统”国家形态的作用机理主要体现在两个方面：一是通过“分家立户”，国家政权得以直接掌握国家人口，显著提升了国家获取赋役的能力，奠定了“大一统”的经济和军事基础。二是通过“户”及其相应的组织建制，王朝国家建立起了有效的纵向控制体系，加上家户单位的自主性治理，使得国家对社会基层的治理效能大为提升。
——摘编自黄振华《编户齐民与中国“大一统”国家形态的构建》
材料二 古希腊以城邦制度闻名于世，许多独立小国并存的形态贯穿了希腊文明的始终。城邦的理想是独立与自足。因此，城邦的人口数量是政治家和思想家关心的问题。亚里士多德在《政治学》中讲：“那些治理有方的著名城邦无一不对其人口进行控制……过于稠密的人口不可能保持一定的秩序。……一个城邦的最佳人口界限，就是人们在其中能有自给自足的舒适生活并且易于监视的最大人口数量。”可见，城邦人口政策的出发点是保持一定的公民人数，防止过大或过小。……实际上，城邦可以通过扩大或缩小公民条件的办法来控制公民的人数，公元前5世纪雅典几易公民条件正说明了这一点。但是，最根本的办法还是制定相应的人口政策。要保持一定的数量，就要包括鼓励和控制生育两个方面。
——摘编自王大庆《古希腊的人口和人口思想初探》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明编户齐民是如何推动大一统局面形成的。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括古希腊人口思想的特点，并分析原因。
材料一 作为中国古代一项庞大的军事防御工程，长城的确是值得称道的。一座高大的城墙就足以将正面奔袭的骑兵挡在城墙之下而聚歼之，并且能在生产力极其低下的年代造出规模如此恢宏的防御工事，这种魄力和气势，放在今天恐怕也不过如此。长城的修筑还牵涉到中原农业文明与北方游牧文明之间的冲撞，因此，很难用一句话来评判其是非功过。
——摘编自王开堂《中原王朝的“围墙”——关于长城的评说》
材料二 此为元代所特有，置使若干人，从一品。遇吐蕃有事，则为分院往镇。如大征伐，则会枢院议。其用人则自为选，不走吏部程序。其行政实独立于中书省之外。
——改编自严耕望《中国政治制度史纲》
材料三 清朝的治边方针，在不同历史发展时期，由于客观环境不同，在表现形式上亦有所侧重：有时恩威并施，有时偏之以恩，有时偏之以威。尽管恩威之间时有侧重，但二者相辅相成，并行不悖，那是为了巩固对边疆地区的统治。
——摘编自马汝珩《清代西部历史论衡》
它位于颐和园万寿山后山的中轴线上，仿西藏桑耶寺形式而建，始建于清乾隆年间。它因山顺势，就地起阁，占地2万平方米。
——杨学军《世界自然与文化遗产》
（1）根据材料一并结合所学，以西汉前期与匈奴王朝的关系为例，指出中原农业文明面对北方游牧文明的“冲撞”所采取的对策。从长城防御工程体系的视角，说明其“的确是值得称道”的。
（2）结合所学，指出材料二介绍的元代政府机构名称及其职掌，并概述这一机构用人的特点。
（3）阅读材料三，结合所学，请选择阐述：①指出清代的治边方针及主管边疆事务的中央机构。列举顺治及康熙时期清朝治理西藏地区“偏之以恩”的史实各一例。②概述颐和园修筑的历史。“它”是指颐和园中的哪一建筑？指出“它”的建筑风格。
材料一 罗马在所征服的地区建立行省来统治当地人民。各个行省都派驻总督治理，一般情况下任期1年。总督拥有该行省的军事、民政和司法全权。其下属人员中，配有一位财各官，负责管理财政和军需供应；另有一位或多位副将，其职位由元老担任，可代理行使总督的部分职权；此外还配备一些副官。因为行省远离罗马，总督实际上不受同僚官员协动情和保民官否决权的限制，在司法方面除了涉及罗马公民的案件，也不受上诉权的束缚、所以，他在行省中握有绝对权力。这就为行省总督滥用职权，横行不法，搜刮钱财，提供了便利条件。
——据吴于廑、齐世荣主编《世界史.古代史篇（上卷）》
材料二 元代确定了以行中书省作为地方常设行政机构，简称行省，长官为承相。行省以下的行政区划为路、府、州、县，其长官均称达鲁花赤。基层行政机构，农村有社、乡、都，乡设里正，都设主首。城市有隅、坊，设隅正、坊正。行省的重大民政事务必须报呈中书省，军政要务则需呈报枢密院。没有中央的诏旨，行省长官不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。中央的监察机构要监督行省官员，行省长官要定期规见皇帝，向皇帝述职。
同时实行“省官互迁”。行省制的确立，是我国政治制度史上的一项重大改革，对后世有巨大影响。
——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛主编《中国古代史》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概述罗马行省制度形成的原因，并对罗马行省制度作简要评价。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，比较罗马行省制度与元朝行省制度的不同点。
材料一
元朝形势图（1330年）
材料二 “行省掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省（中书省）为表里，……以省官（中书省官员）出领其事……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。诸行省用及（超过）千定（锭），必咨都省”“决大狱，质疑事……皆中书报可而后行。”“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。”
——摘编自（明）宋濂、王祎《元史》
材料三 美国独立战争期间，《邦联和永久联合条例》，即《邦联条例》经各州批准后正式生效。条例的主要内容：美国是由13个州组成的邦联制国家，各州保留其主权、自由和独立，以及其他一切未明文授予合众国国会的权力。第九条特别规定：如果没有得到9个州的同意，合众国国会不得擅自行使从经济、金融、法律到军队建设等多方面的权力。独立战争结束后，北美人民的经济状况并无明显的改善。相反，在1783～1786年，美国出现经济萎缩，纸币贬值，通货膨胀，捐税激增，使人民生活更加困难。于是他们对现状非常不满，不断举行起义。在国外，美国不仅受到西欧国家的轻视，而且还受到敌视。鉴于此，经过汉密尔顿和其他宪法支持者的共同努力，1787年美国联邦宪法取代邦联条例。这部宪法不仅确定了立法、行政、司法三权分立等宪法基本原则，还确立了联邦主义原则，从而使美国由“头脑听从四肢指挥”的邦联制发展到“四肢听从头脑指挥”的联邦制。
——摘编自周跃军《从邦联制到联邦制——评美国国家结构形式的演变》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括元朝行省制的特点，并简析其影响。
(2)根据材料三，简要说明美国邦联制的弊端，并结合所学知识指出1787年国家结构形式变化对美国发展的意义。
(3)综上，谈谈你对国家治理问题的认识。
材料一 西汉初期，郡县制与封建制再度双轨并行。刘邦最初分封了7个异姓王，但只是承认他们本已拥兵据地。刘邦剪除异姓王后分封9个同姓王代之。到汉文帝、景帝在位时期，先有削藩之举，“七国之乱”后，景帝令诸侯王不得治民，乘势把藩国官吏的任免权收归朝廷。汉武帝时期又颁布“推恩令”，将藩国越划越小，并采取了省抑王国官吏、定左官之律、设附益之法等一系列措施。经过文帝、景帝、武帝三代的改革，诸侯王名为封君，实为食禄的闲员，藩国名为封区，实为中央直辖的郡县。所以，汉武帝之后，地方行政体制名义上仍为郡国双轨制，实际已与秦代郡县单轨制无异了。至此，我国郡县制国家全面确立，并一直延续至今。
——摘编自张锐《秦汉郡县制浅析》
材料二 为有效统治广袤的帝国疆域，元朝在地方上实行了行省制。“行省充当向中央运输财赋的中转站”“行省虽掌管军队但受多方制约”“中央掌握人事权，保证了地方官的忠诚”“犬牙交错的区划方式，消解山川之险”。
——摘编自徐彬《元朝行省制为什么能加强中央集权》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析西汉时期郡县制国家全面确立的过程。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括元朝行省权力的特点。
材料一 黄帝被奉为中华民族人文初祖，黄帝传说源源流长。春秋战国时期，“百家皆言黄帝”。
孔子曰：“黄帝者……以与炎帝战于阪泉之野，三战而后克之。始垂衣裳，作为黼黻（礼服）。治民以顺天地之纪……播时百谷，尝味草木，仁厚及于鸟兽昆虫。”
——《大戴礼记•五帝德》
黄帝之治天下，使民心一（使百姓保持质朴本真之心），民有其亲死不哭而民不非也。
——《庄子•大宗师篇》
神农既没，以强胜弱，以众暴寡，故黄帝作为（制定）君臣上下之义，父子兄弟之礼，夫妇妃匹之合，内行刀锯（刑罚），外用甲兵，故时变也。
——《商君书•画策》
(1)阅读材料一，比较诸子笔下黄帝形象的异同，结合春秋战国时期的思想状况，说明异同产生的原因。
材料二 汉武帝初年，汾阴巫锦掘地获一古鼎，群臣以“太帝兴神鼎一”、“黄帝作宝鼎三”、“禹收九牧之金，铸九鼎”相贺。公孙卿认定武帝所获之鼎即黄帝之鼎，视该鼎为天子“受命而帝”的天降祥瑞。武帝遂供鼎于帝廷。元封元年，汉武帝“北巡朔方，勒兵十余万，还祭黄帝冢桥山”。太初元年，汉武帝采纳臣僚建议，认为黄帝主土德，位居中央，“五行莫贵于土”，“五行莫贵于黄”，定汉以“土德”受命，“以正月为岁首，而色上黄”。
——摘编自邓乐群《秦汉时期炎黄崇拜的神人转换》、张茂泽《黄帝与黄帝祭祀》等
(2)阅读材料二，结合所学，分析汉武帝推崇黄帝的目的。
材料一 唐朝前期，中央集权巩固，“制天下以为十道，统之以都督，遐荒四达，合为一家”。在各地并未设立节度使，而在全国推行府兵制。《历代兵志》曾记道:“都督带使持节者谓之节度使，不带节者不称，然犹未以名官”。自睿宗景云二年(公元711)，“贺拔延嗣除凉州都督，充河西节度使，自此始有节度使之号”。但这时节度使只统兵，州郡政务由地方行政长官主持。
材料二 为了统帅边兵的需要，节度使的权力日益加重，统领地区不断扩大。开元二十一年(公元732)下令幽州节度使增领卫、相、洛、冀、魏、贝等十六州及安东都护府。有些甚至一人兼领数镇节度使，王忠嗣为河西、陇右节度使兼朔方、河东节度使，“节制万里，天下劲兵重镇皆在掌握”。
材料三 节度使所控制的割据势力，以安史之乱为起点，形成了藩镇割据局面，军事势力迅速发展。魏博节度使田承嗣，曾“举管内户口，壮者皆集为兵”。泽潞节度使李抱真，“籍民每三丁选一壮者，免其租徭，经弓矢，使农隙习射，发暮都试，行其赏罚，比三年得精兵二万”。大历年间，平卢镇拥兵十万，魏博和成德各拥兵五万，襄阳有兵二万。其余一些大的节度使所控制的藩镇兵力也不下万余。
——以上材料均摘编自许正文《论唐代节度使的兴起和演变》
(1)指出材料一中节度使的职责及其形成的政治因素。
(2)比较材料一、二，说明材料二反映出唐代政治统治发生了哪些变化。
(3)结合材料三说明唐代政治统治出现了什么问题。
材料一 东晋南渡以后，主要依靠王导的支持。王导在政治上的主要措施，是给南北士族安排了经济上的利益。南方各级士族自然就是各级地主，其中强宗大族，如吴郡顾氏、陆氏，又共郡周氏，都是拥有部曲的大地主。王导定侨寄法，在南方士族势力较弱的地区，设立侨州、侨郡、侨县，安置北方逃来的士族和民众。侨州多至司、豫、兖、徐、青、并等六州，侨郡侨县为数更是繁多。这种侨州郡县大都在丹阳、晋陵、广陵等郡境内，形势上可以保卫建康。对东晋政权说来，是安置流亡士族，缓和南北士族间矛盾的重要措施。
——摘编自范文澜《中国通史》
材料二 宋朝建立后，社会阶级关系表现出不同于前代的一些新现象。贵族官僚按等级世袭占田制度，从唐朝中期起，开始瓦解。唐末农民战争，最后消灭了这一制度。宋代的地主阶级，主要是以购买土地的方式，来扩大土地占有。地主对农民的剥削方式主要是出租土地榨取实物地租。前代的劳役地租成为从属的、次要的剥削方式。隋、唐以来，门阀地主奴役着带有农奴身分的部曲、徒附，他们的户籍注在主人的名下。宋朝把客户（佃客）编入户籍，成为封建国家的编户，不再是地主的“私属”。宋朝以后的封建社会，基本上是延续了这样的经济关系。
——摘编自范文澜《中国通史》
(1)根据材料一，指出东晋时期社会阶级特征，并结合所学知识分析王导定侨寄法的意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概拓宋代阶级关系主要变化并分析其影响。
材料一 汉代建立了空前强大的统一多民族国家，随着政治制度的建设、经济实力的恢复等，众多的民族成为多民族国家的一分子，《史记》《汉书》等也应运而生。书中对各民族历史文本的编写，让我们看到了中国民族分布的基本格局：少数民族成了开发、建设边疆的主体，国家的发展与民族的发展紧密联系，特别是汉代的边疆治理为后世中国的边疆发展奠定了坚实的基础。这些系统记述多民族统一国家发展的历史文本所蕴含的思想意识，成为中华民族发展的凝聚力和中国各民族发展的内生动力。
——摘编自王文光等《汉代边疆民族与国家发展关系研究——以民族历史文本书写的视角》
材料二 随着顺治帝在北京登基，他正式成为中国的统治者，而后清政府迅速接管了明朝疆域并继承了其统治秩序，实现了“大清”即是“中国”的角色转变。康熙帝重视落实各项文化工程官方着手编修史籍。其中的《大清一统志》（以下简称《一统志》）为确立国家疆域界线，构建国家的疆域一统观，甚至为消解“华夷之辩”起到了重要作用。而且《一统志》专设“外藩蒙古统部”，将边疆地域纳入“大一统”疆域范围，从观念世界中构建了新的疆域版图，实现了真正的“大一统”。乾隆中期，清代疆域达到极盛，续修《一统志》昭示了疆域“一统无外之盛”，继续塑造了中国疆域广阔的空间观念
——摘编自李金飞《清代疆域“大一统”观念的变革——以<大清一统志>为中心》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉朝史书中民族历史文本编写的背景及其在民族国家构建方面的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析《大清一统志》编撰的意义。
