材料一
材料二 自五代至北宋统治者选择在无险可守的开封建都其原因虽不止一端。但最重要的一点就是开封具有“八荒争凑万国成通，的地理特点其地理位置接近东南富庶之地。北宋的陆路交通网络以东京开封府为中心向四方辐射并到达全国各地。开封居于黄河与淮河之间建立起了密集的南北水运交通网。以开封为中心的滑运诸渠既是官方财货赋税的运输航道亦是中外商旅来往之路。开封商业和手工业十分发达行业门类多达二十多种满足广大消费者的日常需求。作为都城开封的劣势也与河道水系不无关系。北宋后期黄河频繁决口泞河淤塞运输能力大大降低。
——摘编自南北运河见证东京城百年兴衰》等
(1)阅读材料一分别指出图一和图二所反映的历史时期并从地方行政制度的角度进行说明。
(2)阅读材料二结合所学论述北宋建都开封的利弊。
材料 宋朝初年军事制度明确规定：皇帝直接掌握军队的建置、调动和指挥大权，其下兵权三分：枢密院与三衙分握调兵权和管兵权，帅臣拥有统兵权，但战时由皇帝临时派遣，率兵出征，事定之后，兵归三衙。宋朝的军队有三种：禁兵、厢兵和乡兵，边境地区又有番兵。禁兵是国家的正规军，任务是守备京师，担任征战和屯戍边郡、地方的任务。厢兵是地方军队，实际上是一支专任劳役的队伍，担负筑城、修路、运输等任务，多不训练。乡兵即民兵，是非正规的地方武装，但有些区域内的乡兵反而因保境卫士而有较强的战斗力。宋朝的禁兵、厢兵都实行募兵制，“亢健者”选入禁兵，“短弱者”选入厢兵。应募后，家属可以随营，本人须黵面刺涅为标志，中途不得退役，实则终身服役。兵员空缺则从子弟中补选，如逃亡或犯罪，惩罚极重。
——摘编自詹子庆《中国古代史》
(1)根据材料，概括北宋军事制度的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析北宋军事制度实施的影响。
材料
| 举措 | 出处 |
| （赵普建议宋太祖）诸州设通判，使主钱谷 | 脱脱等《宋史·赵普传》 |
| （968年，宋太祖下诏）诸州通判、粮科官至任，并须躬自检阅帐籍所列官物，不得但凭主吏管认文状 | 李焘《续资治通鉴长编》 |
| 市征、地课、盐曲之类，通判官、兵马都监、县令等并亲临之，见月籍供三司，秩满（任期期满）较其殿最，欺隐者置于法 | 脱脱等《宋史·食货志》 |
| 诸州应系（征收）钱物合供文帐，并于逐色（诸般物色）都数下，具言元管年代、合系本州支用申省（中央管理财政的机构）。候到省日，或有不系本州支用及数目浩大，本处约度年多支用不尽时，下转运司及本州相度移易支遣 | 马端临《文献通考》 |
根据材料并结合所学知识，对宋统治者的上述举措作出合理的解释。
宋初措施在防范内部动乱、维护统治稳定方面效果显著。时人描述：吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传（huà）捧诏，召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。
——苏洵《嘉祐集》卷1《审势》
唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指…藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！
——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事状》
探究与拓展
问题探究
南宋学者叶适对北宋初期加强中央集权的措施进行了批评，他说：今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之；极一世之人志虑之所周决（ā），忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣，是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳（ui）,风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。
——《水心别集》卷10《实谋》
唐失其道，化内地为禱镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。
——《水心别集》卷14《纪纲二》
结合所学知识，谈谈你对上述材料的理解，分析宋初加强中央集权措施的利弊得失。
材料
(1)指出图1北宋时期地方行政管理的特征及其形成的主要因素。
(2)比较图1和图2，指出图2元代地方行政管理发生的变化及影响。
材料一 与分封制相适应,商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏、商、周）时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士,根据出身的高低贵贱来兼任政府职务,世代为官……春秋时期,随着兼并战争的进行,秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡,作为新的行政建制。一般县在中心区域,郡在边远地区。郡县的长官,不再是世袭领主,而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免,对君主负责,成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——张岂之《中国历史十五讲》
材料二 唐代节度使渊源于魏晋以来的持节都督。持节都督出征时是一军统帅,屯驻时是军区首脑,对所统将领及州郡长吏都有节制以至生杀之权……根据《新唐书·方镇表》的记载,唐玄宗统治时期设节度使九个,安史之乱后设置节度使的方镇达四十二个,除了原有的即安西节度使、北庭节度使等边疆节度使之外,还增设了京畿节度使、淮南节度使等……《十七史商榷》记载,此时的节度使“无不兼本州刺史,则权尽归于一家,而守土之臣几无复有分其任者矣”……《新唐书·兵志》记载“……节度使或父死子据其兵不肯代”……《旧唐书·田承嗣传》记载,如魏博节度使田承嗣“户版不籍于天府,税赋不入于朝廷”、还从十万军队中,“选其魁伟强力者万人以自为,谓之衙兵（亲兵、个人武装）”。借此对抗中央。
——摘编自高凤林《略谈唐朝的节度使制度》
(1)根据材料一指出分封制与郡县制在官员来源上的区别,由此分析郡县制取代分封制的重要意义。
(2)材料二中唐朝在地方上实行的管理措施?唐朝后期藩镇割据的导致哪些危害？
材料一 唐朝推行较为开明的治边政策。唐王朝确立了羁縻府州制度，以各边疆民族部落的分布范围作为羁縻府、州行政区划的基础，并在众多的羁縻府州基础上设立都护府，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。为了维护辽阔边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。军、城、镇等皆有使职专领，都有兵力配备，并可随时调派边疆民族军队作为补充。唐王朝为了巩固自己的统治，对边疆民族总体上讲是以怀柔、招抚为主，采取和亲和册封政策，以改善或加强与边疆民族的关系。为了巩固对边疆的统治，唐王朝也采取了积极开发的政策，其主要内容是发展屯田、开辟互市贸易等。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二1941年国民党五届八中全会通过了《边疆施政纲要》，提出了边疆治理和边疆开发的方略。不论是理论还是实践，国民党政府在边疆治理上都不注重族际治理，而是采取区域治理的方式，从而逐步构建起一个区域主义取向的边疆治理架构，取代了长期存在的族际主义取向的边疆治理架构。但是，国民党政府在边疆治理方面没有什么大的建树。
——摘编自周平《我国的边疆治理研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝治边政策的特点并分析其原因。
（2）根据材料二和所学知识，指出国民党政府边疆治理的不足，并分别说明原因。
材料一 在地方治理的中间环节设置和管理上，赵宋王朝创建了路制，路以交通路线为主干来划分，每路设四个机构一一转运司，提点刑狱司，提举常平司和安抚司，形成分工格局，四司互不统属，长官地位相体，各自拥有独立的机构与官员，分别隶属于不同的中央部门，办公地点也不在同一州内，仁宗皇佑三年，下诏“诸路提点刑狱司廨舍与转运使副同在一州者，并徙他州。”宋代路制分为以转运司为主体的民政路和以安抚司为主体的军事路两大系统，为了防止路级诸司在行政及监察活动中的欺上瞒下、贪赃枉法、徇私舞弊的行为，宋王朝又规定了诸司互察法与行政复查制度，宋徽宗崇宁五年，正式颁布《诸路监司互察法》，规定请司若有违法不公行为，要互相举报，不仅诸司之间要互相察举，诸司属官与长官之间也要互相举报，宋代路级的运行机制，避免了重蹈汉唐以来由于地方势力“尾大不掉”而陷入军阀混战和藩镇割据的历史覆辕。
——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》
材料二 晚清时期的江南市镇自治的运作方式是中国社会固有的非程序化协商式民主，在选举上，江南市镇各社会组织通常实行较为谦逊的公推制，推选在事业与德行上素孚众望者作为领袖。在自治事务的决策上，通常采用多方参与，温和协商、充分交流、相互妥协的公议制，尽可能在不破坏情面的情况下实现各方的互利与共赢。这种缺乏明确程序但经过多方参与、充分协商的公推与公议制，和当代西方学界为反省竞选与票决式民主而新提倡的“协商民主”正好不谋而合.1908年清政府发布《城镇乡地方自治章程》，镇在历史上首次获得了正式自治法律地位，从清末各地镇自治公所成立的数据看市镇自治传统较深远的江南地区的自治成效较之于其他地区要好得多，到清亡为止，各省成立镇自治公所数较多的为江苏、浙江各省，其中江苏达到210个，为全国之冠
——摘编自武乾《乡镇体制的历史检视与现实的多元选择》
（1）根据材料一和结合所学知识概括宋朝地方治理的特点，并分析宋朝地方治理模式的作用。
（2）根据材料二和结合所学知识，概括分析晚清江南市镇自治的特点。
（3）根据上述材料并结合所学知识，我国历史上地方治理模式对当代现代沿海地区治理改革的启示。
（1）根据图1、图2并结合所学知识，说明唐朝中后期政治、经济状况。
（2）比较图1和图3，并结合所学，指出北宋政治发生的变化。
（3）结合所学知识指出北宋统治面临的主要问题。并说明为解决上述问题，王安石采取了哪些变法措施。
10 . 材料 唐朝“安史之乱”后，一些藩镇跋扈割据，朝廷力弱不能制。唐宪宗李纯（805～820年在位）整顿赋税，裁减冗员，放免宫女，使财政状况开始好转。他任用主张“削藩”的李吉甫等人为宰相，先后讨伐不服从朝廷的剑南西川（今四川中南部）与浙西镇（今苏南、浙西地区），取得胜利，割据多年的魏博镇（今冀南、豫北）主动归顺。814年，朝廷发兵讨伐反叛的淮西镇（今河南南部），仍沿旧例以宦官监军，将帅不肯出力，战而无功。宪宗听取建议，取消宦官监军制度，将帅自行处理军务。817年平定淮西，俘杀淮西节度使吴元济。迫于此战之威，原割据的藩镇主动投附，一些藩镇被分割裁减，藩镇跋扈局面告一段落，唐朝一时兴盛。因宪宗年号“元和”，史称“元和中兴”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
根据材料，概括唐宪宗平定“跋扈”藩镇的原因。
