1 . 阅读材料，回答问题

材料一       距雅典西南方向约9公里处的比需埃夫斯港，早在两三千年前就是整个希腊世界最繁忙的地方，它扼守希腊通往地中海的咽喉要道，来自欧亚非各地的商船在此云集，苏格拉底在这里的人群中讲学传道，希波战争从这里打响。

——据《历史地图册》等

(1)根据材料一并结合所学知识，分析古代比雷埃夫斯港成为“希腊世界最繁忙的地方”的原因。

材料二       公元前227年始，罗马首次启用“行省总督制”，建立起比较规范的行省制度。统治初期，行省总督主要负责征收什一税，同时，他们不断往来于各地的巡回法庭，忙于处理案件。派赴行省的总督基本上是才能出众的“精英”，但实际上他们作为军事统帅，长期供职于军队。行省法令的颁布，基本上遵循了一些城市原有的法律制度，并为一些矛盾激化的城市起草和制定新的城市法。罗马还设立了专门审理行省居民控诉行省总督案件的特殊法庭。但在尊奉“祖先惯例”的传统下，不得过度干预行政官员的职权，致使在共和国后期，行省官员飞扬跋扈的现象屡禁不止。

——摘编自宫秀非、王允《罗马国家统治制度的创新》

(2)根据材料一并结合所学知识，概括罗马行省总督制实施的特点及原因。

2 . 阅读材料，回答问题。

材料一   古希腊城邦往往以一个城市为中心，包括周围的一些村落，辖地不过百里，人口不过数万。各城邦从建立之初便十分珍视独立自治，始终保持着小国寡民的状态。城邦是各种商品的集散地，不同行业和不同地区之间贸易活动频繁。

——摘编自人民版普通高中课程标准实验教科书（历史》）必修第一册

材料二   古代中国地方行政制度沿革表（部分）

时代	地方行政制度
秦   汉	郡、县
隋	郡、县
唐	道、州（郡、府）、县
元	省、路、府、州（军）、县
明	省、府（直隶州）、县
清	省、道 、府（直隶厅、州）县

——根据钱穆《中国历代政治得失》和吴宗国《中国古代官僚制度研究》整理

（1）根据材料一，指出古希腊城邦的特点。
（2）根据材料二，指出元朝地方行政制度的创新和古代中国最稳定的级地方行政机构名称。
（3）自古以来，中国就是统一的多民族国家，试从地方行政制度建设方面谈谈原因。