材料一 （雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治者不是有王芴的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强大骗术的人，而是有统治知识的人。
——苏格拉底
材料二 凡天下无地而得安宁者，为君也。是以其未得之也，荼毒天下之肝脑，离散天下之子女，以博我一人之产业，曾不惨然，曰：我固为子孙创业也。其既得之也，敲剥天下之骨髓，离散天下之子女，以奉我一人之淫乐，视为当然，曰：此我产业之花息也。然则，为天下之大害者，君而已矣!
——黄宗羲《明夷待访录·原君》
材料三 社会公约可以简化为如下的词句：我们每个人都以其自身及其全部的力量共同置于公意的最高指导之下，而且我们在共同体中接纳每一个成员作为全体的不可分割的一部分。于是，这一结合行为立刻就产生了一个道德的与集体的共同体，以代替每个订约者的个人。
——卢梭
材料四 在伏尔泰的心目中，“奉行儒学的中国是开明专制君主制的典范，那里有真正的信仰自由，政府……从不规定国民的宗教信仰。”“中国的政治体制又是和儒家道德原则结为一体的。这种政治与道德的统一，也为对现实不满的法国人提供了一种榜样”。
——马克垚《世界文明史》
请回答：
（1）依据材料一，概括苏格拉底对雅典民主弊端的批评。
（2）分别概括材料二和材料三的主要观点并指出两者的相同之处。分析两人所处的相似政治背景
（3）据材料四并结合伏尔泰所处的社会环境，分析伏尔泰高度赞赏中国儒学的原因。结合材料二指出伏尔泰的认识有何局限？
（4）18世纪法国的进步思想推动了法国大革命的迅速爆发，而17世纪中国的进步思想却很快沉寂下去。结合所学知识，分析造成这两种不同状况的根本原因。
材料一 战国兼并战争日益剧烈，为了富国强兵，各国努力提高统治效率。在这样的背景下，变法运动成为战国时期的一股潮流。各国通过变法，先后建立了代表封建地主阶级利益的君主专制中央集权郡县官僚制国家。其中，商鞅变法效果最为显著，使秦国国富兵强，为秦统一中国奠定了基础。
——普通高中教科书历史必修《中外历史纲要》上
材料二 希腊半岛三面环海，多山多岛，不可能像东方大河流域平原那样可以提供大片肥沃的宜农耕地，但起伏的山坡地却适宜栽植葡萄、橄榄……。伯里克利执政时期（公元前443—公元前429），所有公民都有权决定国家制度和管理国事。公民大会已演变成为国家最高权力机构，凡20岁以上男性公民皆可与会。五百人会议作为处理日常事务的最高行政机关，它由10个地区部落按抽签法各选50人组成，50人为一组，轮换执政。以陪审法庭为最高司法和监察机关，负责审理国事罪、渎职罪等要案，并审理公民追究五百人会议和公民大会违宪行为的“不法申诉”，还负责对公职人员进行监督和考核。陪审法庭也参与立法活动，拥有对公民大会决议的最后批准权。
——摘编自王斯德主编《世界通史》
（1）根据材料一，指出战国时期的政治形势。
（2）根据材料并结合所学知识，指出伯里克利时期雅典与战国时期中国政治制度的不同特点。
（3）根据材料并结合所学知识，试从地理和经济的角度简析伯里克利时期雅典与战国时期中国政治制度差异的成因。
材料一 我们的政体的确可以称为民主政体，因为政权不是掌握在少数人手里，而是掌握在多数人手中。当法律对所有的人都一视同仁，公正地调解人们的私人争端时，民主政体的优越性也就得到确认。
——伯利克里
材料二 战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相同的参议院。……全世界都说过，像美国规模这么大的国家，要建立共和制度是不可能的。……但是这里居然兴起了一个新型的共和国。
——《美国的历程》上册
材料三 孙中山是中国近代政治文明——共和制的重要催生人。他的学说是“内审中国之情势，外察世界之潮流，兼收众长，益以创新”。
——《中华文明史》第4卷
（1）材料一中的“多数人”是指哪些人？从政治、经济、地理环境三个方面，分析古代希腊民主政治的成因。
（2）根据材料二和所学知识，说明“行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府”建立的背景？指出“新型的共和国”有何具体表现？
（3）根据材料三，结合史实说明孙中山在政治制度建设上“兼收众长，益以创新”。
（4）以上内容，对于推进当今我国政治体制改革有何启示?
材料一 雅典的公民政治在政治文化方面主要体现为公共性的价值。公共性是指权力运行以公共利益为目的。在古雅典，由于城邦是公共事务和公共利益的载体，所以公共性以公民亲身参与城邦政治的形式呈现出来。公民参与城邦事务既是公民们所应具备的美德，也是获得公民身份的前提条件，它使公民得以接受城邦的权威，形成了公民对城邦共同体的政治认同。从个人与城邦的关系的角度来看，即表现为个人从属于城邦，个人利益服从于城邦利益，个人自由应当屈从于城邦整体之下。……现代自由主义民主的弊病表现在民众日益增长的政治冷漠，雅典民主中的“积极公民”原则与制度对现代民主发展具有借鉴意义，古代的公民政治实践与价值在当代民主理论中复兴起来。
——摘编自胡琦《古代雅典民主中的公民政治：源流与内涵》
材料二 中国古代虽然没有国家制度的民主，但有丰富的民主思想的论述，有些政治制度也体现了民主思想。尧舜禹时代“天下为公”的禅让制强调“选贤与能”，这是世界历史上最早提出并实践了民主选拔人才管理国家事务的制度。公元841年的国人暴动缘于周厉王压制舆论，体现了民众坚持捍卫言论自由的立场；孔子的“天下有道，则庶人不议”，郑子产的“不毁乡校（郑人讨论国事的地方）”则是保障舆论自由的民主作风的体现。民主的核心内容是对政治权力的制约和监督。唐代三省六部制下的各部门之间相互制衡、决策的程序化也具有鲜明的民主色彩。但是，由于高度集权的封建皇帝专制统治及小农经济的分散落后，我国古代社会基本上没有国家制度上的民主制度，历史发展长期停留在王朝更迭的循环中。
——摘编自李均宏《中国古代民主思想探索》
(1)根据材料一，概括古代雅典公民政治的文化内涵，并结合所学知识简要评价古代雅典民主政治。
(2)根据材料一、二，比较中国古代民主思想与雅典民主思想的异同，并结合所学知识分析中国古代民主思想未能发展成民主制度的原因。
| A．民主制建立在不平等基础之上 | B．所有人享有平等的政治权利 |
| C．直接民主容易导致多数人暴政 | D．仍由氏族贵族垄断民主政治 |
材料一 唐太宗曾对黄门侍郎王珪说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。人心所见,互有不同,苟论难往来,务求至当，舍己从人，亦复何伤!比来或护己之短，遂成怨隙，或苟避私怨，知非不正，顺一人之颜情，为兆民之深患，此乃亡国之政也。”乃设政事堂。“政事堂者，君不可以枉道于天，反道于地，复道于社稷,无道于黎元，此堂得以议之……权不可以擅与，私仇不可以擅报,公爵不可以擅私，此堂得以诛之。事不可以轻入重，罪不可以生入死，法不可以剥害于人；……违道变古，此堂得以杀之。”
材料二 古希腊公民大会起源于公元前11～前9世纪的荷马时代，当时称人民大会。城邦建立后，希腊多数城邦都设立此类大会。在雅典称公民大会，讨论、解决国家重大问题，如战争与媾和、选举高级官吏、终审法庭诉讼等。因此伯利克里说“政权是掌握在全体公民手中，而不是少数人手中。”雅典每年召开特别的公民大会，投票决定将那些严重威胁民主政治的人流放海外。公元前5世纪伯里克利当政时，参加政治活动的公民可获少量津贴，因此，雅典公民有较强的参政意识。
材料三 1912年1月1日，南京临时政府成立，按照资产阶级的分权理论，同盟会内部在政权组织形式上存在分歧，体现为以孙中山为代表的总统制和以宋教仁为代表的内阁制两种主张。《临时政府组织大纲》采用的是总统制，建立起以美国总统制为模式的、不完全的三权分立体制。而事实上，在制订约法的过程中，鉴于当时南北和谈已成定局，袁世凯必将就任总统的现实，《临时约法》最后关于政体的设计临时改弦易辙，既规定了总统的各项实际权力，又极尽可能地赋予参议院和国务员各种广泛的权力和实际的责任，成为一种介于总统制和内阁制之间的特殊的体制，表现出典型的因人设法的工具主义倾向，而不是一种成熟、稳定的政治理念的实践。
（1）根据材料一指出，谈谈唐太宗设政事堂的原因？政事堂的设置有何作用？
（2）根据材料二，分析在城邦建立后雅典公民大会在政权机构中的地位。根据材料和结合所学知识概括雅典民主政治的特点。
（3）根据材料三，分析孙中山将总统制改为内阁制的原因？你怎样认识《临时约法》最后对政体的设计上临时改弦易辙。
（4）上述三则材料都体现了什么共同的政治功效？三者有何本质区别？
材料一 最后的裁决不是决定于法律而是决定于群众，他们的命令代替了法律，这种情况是由蛊惑家造成的。在以法律为依据的民主政体中，最好的公民占据了首位，那里没有蛊惑家……在这里民众成为集体的君王，他们不在法律的控制下，成长为君主专制，佞臣得势。这种民主政体和君主制的僭主相似，二者都对好的公民实行专制统治，平民的命令相当于暴君的诏令，蛊惑家之于平民佞臣之于僭主。……因为群众听他们的，他们就代表了群众意志左右国政。这样的民主政体实在不能不受到指责，因为那里法律没有了权威，可以说没有宪法。
——亚里士多德《政治学》
材料二 盖洛普民调所2011年9月20日发布的民调报告称，49%的选民认为两党都不代表美国人民，而无党派选民中持此观点者高达60%。有趣的是，仅10年来，美国人对“一党政府”（总统和国会多数党同属于一个党）还是“两党政府”（总统和国会多数党不同属一个党）的选择一直反复不定，但有两点呈现某些定向趋势。其一，认为“两党政府”好的选民从2005年达到36%的最高点以后就呈现出下降的总趋势，到2012年下降到23%……其二，认为“一党政府”好的选择平均值明显高于认为“两党政府”好的选民比例，而且其比例有日趋增长的趋势。
——庞卓恒《西方式的“宪政民主”不具有普世价值》
材料三 西方国家把本应该是内容丰富、文化深厚、操作精致的民主大大简化……“程序是万能的”则导致了西方民主制度的游戏化：民主已经被简化为竞选程序，竞选程序又被简化为政治营销，政治营销又被等同于拼资源、拼谋略、拼演艺表演。在国际竞争日益激烈的世界上，西方所谓“只要程序正确，谁上台都无所谓”的“游戏民主”似乎越来越玩不转。……《经济学人》：“（西方）民主正在毁掉西方，尤其是美国，因为这种制度使政治僵局制度化，使决策平庸化，还经常选出一些像小布什这样的二流领导人”。……“美国梦”今天之所以风光不再，主因就是美国的资本力量似乎已经压倒了政治和社会力量。……西方世界今天经历的一场又一场危机背后都有政治制度的原因。……西方自己也应该反省自己的政治制度。
——张维为《西方民主真的该吃药了》
（1）依据材料一，概括指出雅典民主政体的局限及其实质。
（2）归纳材料二中美国选民对“一党政府”还是“两党政府”的选择趋势。依据材料二并结合所学知识，从权力制衡和监督的角度，分析出现这种趋势的原因。
（3）材料三作者认为西方民主制度存在哪些主要问题？纵观近代以来西方民主政治发展历史，你如何看待材料三作者的观点？
材料一 在秦与西汉时期，御史大夫作为监察长官，同时又是丞相的副职，受到丞相的统制，因此，监察机构的设置与管理，或由丞相决定，或由丞相参预其中。隋朝废除（御史台）台主任命御史台官署的制度，改由三省长官推荐，或由中央吏部考核任命，皇帝直接命令圈点。唐高宗永徽年间（649—655年）后，监察御史“多是敕授”。到了宋仁宗时，他规定宰相所荐举的官吏及宰相的亲故不得出任御史，而由皇帝亲自任用和掌握，直接对皇帝负责。职权上，秦汉时期，监察官无权处置违法失职的官吏，只有上奏或呈报丞相或州郡长官查处。随着监察官吏权力的不断增大，监察官渐次有了部分的直接处分权。……宋朝御史台有权传讯违法失职官吏，复审大理寺审理案件。明朝巡按御史可以直接查处违法失职官吏。
——据张立武《试论中国古代监察制度的基本特点及其借鉴意义》整理
材料二 在（古代希腊的斯巴达，尽管采取奴隶主贵族的专制，但行使司法权的监察官形成了对最高权力享有者“王”的有效制约。在任何一个王出征的时候，都有两个监察官跟随着他，监视着他的行踪。监察官有权对王进行刑事审判。亚里士多德指出，在雅典，监察官们的权柄如此之大，以至国王也不得不讨好他们。……在雅典，司法的权力制约功能就更加明显，高级官吏从选任到离职都必须接受严格的审查。
——摘自孙永兴《论西方早期社会的司法》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出中国古代监察制度的变化，并分析这些变化所带来的影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出古代希腊监察制度与古代中国的不同，并分析形成这种不同的原因。
材料一他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们；把秦国原来的卫戍部队派到全国各地。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二直接民主制度唯有在领土狭小的城市国家（城邦）中才有可能。在这些国家中，乡居的公民进城参加公民大会可以朝出暮归，人们相互间比较熟悉，一国政务比较简单，易于在公民大会中讨论和表决。在领土广阔的国家，这些条件是全不具备的。
——《顾准文集》
材料三未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；国王不能干涉议会的言论自由。
——《权利法案》（1689年）
材料四联邦主席的职位属于普鲁士国王，称为“德意志皇帝”。“皇帝以帝国的名义宣战或媾和，同外国缔结条约”，“宰相只对皇帝负责”。
——《德意志帝国宪法》（1871年）
（1）材料一中的“他”指的是谁？指出“他”在地方推行的政治制度。
（2）根据材料二，分析雅典直接民主制度形成的原因。结合所学知识，谈谈你对雅典民主政治的认识。
（3）根据材料三和材料四，指出英、德两国君主立宪制度的主要不同之处。
| A．精英政治的特征 |
| B．民主政治的暴民性 |
| C．公民精神的消解 |
| D．演说家的非理性心态 |
