材料 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，曾为非法而有害。
除经议会同意外，平时在本王国内募或维持常备军，皆属违法。
（1）根据材料，指出《权利法案》的实质，并分析其颁布的背景。
（2）结合所学知识，指出这一文件颁布的影响。
材料一 中国古代很早就出现了“量入以为出”的财政思想，《周礼》里提出要把各地统计数据资料按月、旬、年定期汇总到中央，作为国家管理的依据。秦汉时有地方定期向中央报告财政收支情况的上计制度，建立了全国制度统一、权责明晰的财政制度。唐代时，已经有了比较完整的预算制度，从编制、审议、下发、执行到最后的绩效审计都有明确的规定。……汉初财政支出中，社会福利支出有十多项，包括了收养孤儿、赈恤鳏寡、放赈救灾等方面；唐代国家财政就在教育、农业生产、杜社会保障、基础设施建设等多方面开支。
材料二 1689年颁布《权利法案》，确立议会高于王权，不经议会同意不得征收赋税的原则，保护人民的私有产权等各项权利，国家财政彻底取代王室财政。又经过70年的努力，英国形成了政府行政部门必须每年向国会提交年度预算，获得批准后再执行预算的现代预算制度。在财政压力下，当时国家向银行等金融机构进行借贷和发行债券筹集资金，这要求政府必须保持良好的信用记录，并实行财政账目的公开透明。国家还进行各种直接投资，给予殖民地的开辟、科技创新极大资助，推动经济发展。国家逐步建立了现代税收、预算和国债制度，用于对外殖民开拓，掠夺资源，对内逐步建立社会保障和公共服务体系，走向公共财政。
——以上均摘编自史卫《中国古代财政与国家治理的“类现代化”陷阱》
（1）根据材料一概括中国古代财政体制的特点，并结合所学知识分析其形成背景。
（2）根据材料和所学知识，指出英国近代财政体制与中国古代财政体制的不同，并分析其建立的历史意义。
材料一 英国人最早发明了这种政治制度，它既可以有效的治理人群，又可以对政府权利加以限制，英国是世界上最老资格的宪政国家，英国的宪政经验是最具示范意义的。
——钱乘旦《英国式道路》
材料二 在和英国打的时候，十三个邦（州）联合起来，等到把英国打败后，各自还是分散治理。1777年召开的“大陆会议”，通过了《联邦条款》，宣布结成“永久性的同盟”，名称叫“美利坚联邦”（即：美利坚合从国）。各邦（州）仍保有自己的独立自主权，随着时间的推移，问题越来越夏杂，有些人就主张应该建立一个强有力的政府，管理这个联邦。于是1787年各邦代表举行了一次有名的会议，史称“联邦制宪会议”。
——资中筠《美国十讲》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出英国与美国的政治创举，简要分析各自形成的社会背景
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析英、美政治体制对历史发展的推动作用
（3）有人说美国的政治制度比英国的先进，请谈谈你的看法
| A．国王逐渐丧失其立法和行政权力 |
| B．下院议长代替国王成为最高统治者 |
| C．形成了以内阁为核心的行政体制 |
| D．在新背景下协调了传统与变革问题 |
英国在资产阶级革命后确立的还不是完整意义的民主制，上院成员主要是贵族，下院的选举有严格的财产限制.选区布局也不合理。早在18世纪后期，英国就出现了要求改革议会制度的激进主义运动；进入19世纪，工业资产阶级的发展和工人阶级的壮大，进一步推动了改革运动发展。1832年，迫于强大的社会压力，反对改革的贵族势力只好让步，辉格党提出的改革法案最终获得通过，改革的内容包括降低选举资格和调整选区两个方面的内容。
——杨宁一《历史学习新视野新知识》
根据材料一并结合所学，说明英国1832年议会改革法案通过的历史背景。
材料一
文官们自应形成一个具有共同思想的集团。他们都知道施政出于仁民爱物之心，亦即同情和怜恤之心，文官各人行动全凭儒家简单粗浅而又无法固定的原则所限制。多少年来，文官已经形成了一种强大的力量，强迫坐在宝座上的皇帝在处理政务时摈斥他个人的意志。皇帝没有办法抵御这种力量，因为他的权威产生于百官的俯伏跪拜之中，他实际上所能控制的则至为微薄。万历皇帝明白了自己立常洵的计划不能成功，就心灰意懒，对这个操纵实际的官僚集团日益疏远。采取了长期怠工的消极对抗。
各式各样的社会关系也使他们结成小集团。出生于一省一县，是为“乡谊”。同一年考中举人或进士，是为“年谊”。婚姻关系，包括男女双方的远亲近属，是为“姻谊”。这多种的“谊”是形成文官派系的一个主要原因。因此明朝的历史只好在这里作悲剧性的结束，即万历丁亥年的年鉴。是为历史上一部失败的总记录。
——摘编自黄仁宇《万历十五年》
材料二
在中世纪，所有官员都是国王的臣仆。官吏的升迁完全取决于门第出身和对国王的忠诚，这就是所谓的“恩赐官爵制”。直至19世纪末，政府的管理职能十分有限，主要是维护社会秩序，充当“守夜人”的角色，公职人员的任用仍以任命为主。恩赐官职与政党分赃导致了大量贪污腐败。在这样的背景下，国家公职人员的管理并没有形成科学的规范与相应的制度。此外，在两次科技革命的推动下，“议会至上”的时代结束了，随之而来的是“行政专横”。国家行政管理职能迅速增强，迫切需要改革公职任用制度，提高行政效率。许多政治性报刊开始不断刊登介绍中国录用官吏的程序和做法，主张实行中国式的文官考试。
——摘编自周金昭《英国政府文官制度改革回顾》
（1）根据材料一，概括指出明朝文官政治的特点，结合所学知识分析黄仁宇为什么说“万历丁亥年的年鉴，是为历史上一部失败的总记录”。
（2）根据材料二，指出近代欧洲公务员制度产生的历史背景。根据材料一、二并结合所学知识谈谈你对文官制度的认识。
| A．责任内阁制确立 | B．宪章运动展开 |
| C．1832年议会改革 | D．两党政治确立 |
材料一 在英国议会发展史上，14世纪历来不象13世纪（议会产生时期）和17世纪（近代资产阶级议会制度建立时期）那样引人注目……尽管在16世纪以前，议会尤其是下议院的权力不断扩大，但这时期议会仍然是封建性质的等级代议机构。
——引自程汉大《14世纪的英国议会的发展》
材料二 法国的政治思想家托克维尔说：“在英国，国会有权修改宪法，因此，在英国，宪法是可以不断地被修改的，或者宁可说它根本没有宪法。国会既是立法机关又是制宪机关。”……英国的历史学家罗威尔说，在任何政府之下，习惯法和惯例都是存在的，也是必须存在的，……在英国虽然有如此多的习惯和惯例，但人们总是自觉地严格地遵守它们，最熟悉的例子之一就是，国王必须根据内阁的建议履行自己的职务，以及内阁在失去下院多数议员信任时，必须提出辞职或解散议会，这些都没有成文的法律作出过规定，但人们却都严格地遵守着。
——摘编于马啸原所著《西方政治制度史》
材料三 在国内外民主运动的强大压力下，英国终于在1832年6月4日通过了议会改革法案，取消了人口在2000人以下的56个“衰败选区”的全部议席，30个人口不到4000人的双议席的选区各削减一个议席。……在城镇，年收入10英镑以上的房主和年交付l0英镑以上房租的房客有选举权；在各郡农村，年收入10英镑以上的土地所有者有选举权。……英格兰的选民总人数由原来的40余万增加至65万左右，而当时英格兰的人口总数则为l600万，因此选民人数仍只占人口总数的大约1/25。
请回答：
(1)根据材料一指出为什么“十四世纪历来不象十三世纪和十七世纪那样引人注目”？
(2)根据材料二概括近代英国的宪政体制特点。
(3)根据材料三和所学知识，分析英国1832年议会改革的原因及主要内容。
材料一 “光荣革命”其实是一场不流血的革命，说其“光荣”就在于它不流血。其原因在于国家的统治阶层已齐心协力，下决心要把詹姆士搞下台。他们不能容忍专制制度的恢复，更不能接受天主教的复辟；但同时他们也不愿再看到新的革命，不愿让下层民众再参与国家政体的设计。“光荣革命”是英国历史的转折点，虽然表面上看似乎一切都没有变，只是换了国王。
——摘编自钱乘旦《英国通史》
材料二 美国历史学家J·布卢姆说：“1787年在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性的胜利。……战后人们最初反对君主制和贵族制政治的思想，引导着美国人民建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。……全世界都说过，像美国规模这么大的国家，要建立共和制度是不可能的。……但是这里居然兴起了一个新型的共和国。”
（1）根据材料一并结合所学知识，分析光荣革命采用“不流血”方式的原因。
（2）依据1787年宪法所建立的“新型的共和国”是如何解决上述弊端，同时又避免专制政体的？
材料一首先是《权利法案》规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”规定每三年必须召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已了无可能。
——摘编自马克垚《世界文明史》
材料二最高行政权属于总统，总统兼武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年。……最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。参议员每州两名，任期六年，每两年改选其中的1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。……而且还把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数。
——摘编自王斯德《世界历史》
材料三法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿作出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后法国就确立起议会制度，不再发生革命了，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——摘编自钱乘旦《世界现代化进程》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出《权利法案》使英国的王权发生了什么变化。18世纪，英国王权是如何被进.步限制的？
（2）从材料三中描述的内容判断这部宪法的名称？该宪法具有什么特点和局限性？
（3）根据材料三并结合所学知识，试述法国代议制建立的特点及成因。
