1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   秦汉时期确立了皇帝制度，皇帝集行政、司法、立法、军事等大权于一身，拥有国家行政最高决策权。皇帝为了保证自己最高决策权的正确行使，建立了相应的行政决策体制，设置决策机构和人员，初步形成较为严密的决策、执行、监督体系，采用朝议、中外朝议等不同类型的决策形式。每遇到军国政务，皇帝总要采用不同类型的决策方式和法定程序，召集有关大臣进行讨论，从而选择一种最佳的方案付诸实施，并用法律制度保证重大决策不发生或少发生失误，用集体的智慧来弥补皇帝专断的阙失，推动封建国家机器的正常运转。

——摘编自刘太祥《秦汉中央行政决策体制研究》

材料二   19世纪以前，英国内阁主要是一个行政机构，各种有关公共政策的法案由议员以个人名义提出，议会立法日程、程序和制度很少给内阁优先权；1832年议会改革后，规定每周有3个工作日只讨论政府政策和内阁提出的“公议案”。1900年前后，内阁已合法地占用了下院4/5的议事时间。此外，1832年以后，首相权力迅速膨胀。突出事例是罗伯特·皮尔在缺少王室支持的情况下，于1841年率领保守党竞选胜利并上台组阁。在内阁中，他不再充当国王的“总管”，而是全面控制政府所属各部。诸多事实说明，在19世纪晚期和20世纪初，英国内阁不仅是该国中央行政机构的中枢，实际上也是国家政权总系统的顶点和最高决策机关。

——摘编自阎照祥《论近代晚期英国内阁权力的扩张》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦汉时期中央行政决策体制的特点和影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出19世纪以来英国内阁权力扩张的主要表现，并分析其原因。