1 . 美国的法制建设不是一蹴而就的，而是在三权分立的原则下、以宪政的名义，一点点夯实了它的根基建设起来的。阅读下列材料：
材料一经过……几乎所有起草宪法的先驱者的共同创造，美国的民主为了建立一个每个人能享有最大限度上的自由的政府形式，冲破了政治专制的牢笼……这个国家的政府的机制决定了一种持续性的、以全体民众的平等和自由为最终目标的运动，这场运动必将永远持续下去。
——摘编自尼德曼《美国理想》
材料二1776年《独立宣言》宣称：我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。……为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。
——摘编自1776年《独立宣言》
材料三1777年11月19日，大陆会议通过了《邦联条例》。按照这部宪法，美国过去的中央权力很小，各州保留了很大的独立性；各州享有征税、征兵和发行纸币的权力，联邦国会只有宣战和媾和，派遣对外使节，掌管邮政，调整各州关系等权力。
——摘编自《浅议1787年美国宪法制定程序的瑕疵性》
请回答：
（1）依据材料一和所学知识，指出美国“冲破了政治专制牢笼”的宪政措施。
（2）依据材料上述材料并结合所学，就“美国民主政治形成的过程”写一篇小论文。（要求：观点明确，史论结合，逻辑严密，表述通畅；280字左右）
材料一 从美利坚合众国形成的过程和背景来看，美国的立国经验是独特的。“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当大的独立性。美国独立后，州与州之间为河流的使用起了争执，为港口的使用相互械斗，相互设置贸易壁垒，滥发纸币和通货膨胀，战时债务无法偿还，英、法、西班牙在周边虎视眈眈，松散的联盟难以应对危机。
——摘编自［法］托克维尔《论美国的民主》
材料二 如此状况的共和制度不是一个派别所理想的制度，而是当时各主要派别能够接受的政治制度。他们面对的是复杂的社会现实，以及历史传统、王族血缘、派别利益，直至法律条文的措辞和获得通过的可能性等。他们即使坚持着脑海中的信条，也必须脚踏实地维护着已经拥有的政治权益。因此，在谁也无法独占鳌头独断专行的情况下，彼此妥协成为唯一的出路。由于宪法的残缺、矛盾和可变性，使人们有了对宪法作出重新解释的余地，宪法可以随着资产阶级各集团力量的消长进行灵活的变通，可以适应形势的变化而生存下来，无须彻底变更。中、小资产阶级又依照自己的愿望对宪法条文作了微小的修改。
——摘编自郭华榕《法国政治制度史》、沈坚《试论法兰西第三共和国政治制度中的稳定因素》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出独立后的美国实行“联邦制”的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括法国1875年宪法制定的特点。
材料一 1796年9月17日，第一任总统华盛顿在他卸任总统一职的《告别词》中，提出了孤立主义的外交原则，至此传统的孤立思想上升为政策方针。其核心是不介入欧洲争端——孤立于欧洲列强的纷争之外。
材料二 自1823年开始实施的美国外交政策，尽可能地减少对欧洲国家的亚洲和非洲殖民地之间的干涉，但寻找可能的欧洲国家剩余的未开发的殖民地并进行殖民，但坚决地反对欧洲国家在美洲的殖民，尽可能的拉拢在美洲的其他国家作为盟友。
材料三 随着二战后美苏矛盾的不断激化，都把对方视为敌人。1946年9月27日，苏联驻美国大使尼古拉·诺维科夫向莫斯科发回“战后美国对外政策”的长篇报告，报告认为，美国利用第二次世界大战其竞争对手被削弱的时机，其资本已渗透到世界的许多国家，加强了在世界的经济地位。美国正在从国外和国内两个方向，集中反动力量对苏联进行包围。将苏联视为其通往世界霸权道路上的主要障碍。
——摘编自刘子奎《二十世纪东西方关系》
材料四 俄乌冲突后,“新冷战”说已充斥西方舆论场。美国和西方国家鼓吹回归“平行世界”，主张退回狭小的西方世界，放任国际社会逐渐裂变为西方和非西方这两个“平行世界”。美国为了维护霸权地位，试图将这种“平行关系”塑造为冷战时的对峙状态，重新制造阵营对立。
——《俄乌冲突的历史经纬与时代警示》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，说明美国在建国初、19世纪末20世纪初的外交政策及重点。
(2)根据材料三，概括诺维科夫报告的主要内容。结合所学知识，概括指出二战后美苏都把对方视为敌人的原因。
(3)构建“人类命运共同体”是一种新型的国际观，结合上述材料，谈谈你对外交政策与国际观的认识。
材料 在美国独立战争后不久，军队复员，粮食需求锐减，粮价猛跌。马萨诸塞州的农民收入锐减，他们无力偿债，因到期不能偿债而入狱者不知凡几。这种苦况，逼得许多农民走投无路，他们便铤而走险。1786年农民起义爆发了……农民起义为首的是退伍老兵丹尼尔·谢斯。起义从1786年秋持续到1787年上半年，以失败告终。当时民主派领袖杰斐逊以公使身份寓居巴黎，他得到起义的消息后，对起义者深表同情，特别赞许了农民的反抗精神。他在给朋友的信里表示：“反抗政府的精神有时是如此可贵……在不公正时，这种反抗精神将时常表现出来……自由之树必须时时用爱国者和暴君的血来浇灌。”但是国内的保守派却把谢斯起义看做是洪水猛兽，既吓得丧魂失魄，又恨得咬牙切齿。对于人民起义的恐惧渗透到保守分子的每一根血管，正是这种恐惧对于保守派的制定新宪法运动起了催化作用。但是这个运动的源头，必须到《邦联条例》中去寻找。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史·近代史编》
(1)根据材料，结合所学知识，分析谢斯发动起义并得到杰斐逊为代表的民主派高度赞赏的时代背景。
(2)根据材料并结合所学知识，分析谢斯起义对美国近代民主社会的构建所产生的影响。
材料一：独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联……越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。华盛顿等美国资产阶级领导人也深受启蒙思想影响，不赞成建立一个君主制国家，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
——摘编自虞崇胜《政治文明论》
材料二 欧洲把合众国的建立视为明证：启蒙时代的许多思想都是切实可行的……歌德曾经若有所思的对美国称道说：“美利坚，你的那个大陆胜过我们的这个旧大陆。”
——R.R.帕尔默《现代世界史》
(1)据材料一并结合所学知识，指出独立之初美国的国家体制及其弊端。美国后来又是如何确立共和制国家的？
(2)根据材料二并结合所学知识，简要指出合众国的成立践行了哪些启蒙思想。歌德为什么说美洲大陆胜过了旧大陆？
材料 一个正在进行现代化的国家必须具有将现代化造就的社会势力吸收进该体制的能力，在很多情况下，这些社会势力是一些在传统社会中并不存在的新的社会团体。由于社会和经济变革扩大了政治意识，增加了政治要求，拓宽了政治参与面，这些变革使得建立政治组合关系的新基础和缔造既有合法性又有效能的新政治机构的问题大大复杂化了。社会的动员和政治参与的扩大日新月异，而政治上的组织化和制度化却步履蹒跚，结果必然发生政治动荡和骚乱，政治家们由此启动了社会改革。但改革在某些情况下，能减缓紧张局势，促进和平而非暴力的变革。在另外一些情况下，改革很可能加剧紧张局势，加快暴乱的来临，成为革命的催化剂而非替代物。
——摘编自塞谬尔亨廷顿《变化社会中的政治秩序》
根据材料并结合所学知识，评析材料中的观点。（要求：持论有据，论证充分，表达清晰。）
材料一 费城会议原本是要修改邦联条例，但实际上当时大多数代表认为，仅对邦联条例修改并不能达到建立一个“坚强之全国政府”的目的，正如麦迪逊在致华盛顿的信中说：“我们有两种选择：13个州的完全分裂和全面联合。前者将使13个州成为不受法律约束的13个国家（除自己的法律外）；而后者，13个州将成为一个完整共和国的郡县，受到一部共同法律的约束。”
——摘编自何顺果《美国史通论》
材料二 此次新冠肺炎疫情中，美国联邦体制的特点也表现得淋漓尽致，这一套建立于18世纪末的颇具“古典”色彩的体制也正经受着巨大压力的考验。疫情放大了美国政府行政管理的一个重大缺陷，即各州拥权过重，关键时刻不把联邦政府放在眼里。美国各州除了没有军事和外交权，其他权力都很大，因此对美国的抗疫进程产生了负面影响。在美国的治理体系中，各联邦州能够同享福，但不能同患难。
——摘编自《联邦制与党争：美国抗疫中的政治张力》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，指出建国之初的美国面临的问题及其应对举措。
（2）著名学者马未都认为，“任何社会制度都有本民族文化的基因和特点，都有各自的优劣。”综合上述材料，结合所学知识，围绕美国联邦制写一篇小论文。（要求：观点正确；史论结合；逻辑严密；表述通畅；280字左右）
材料一 从美利坚合众国形成的过程和背景来看，美国的立国经验是独特的。首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。再次，由于合众国直接脱胎于“联合殖民地”，因此这种联合的程度和方式作为一种标志，不仅划分了这个国家形成过程中的不同阶段，也在一定程度上决定了这个国家组织和结构的形式，而与其他任何国家不同。
——何顺果《美国史通论》
材料二 进入19世纪后，德意志各地的资本主义逐步发展。1815年起，德意志人民要求实现国家统一的斗争不断高涨。俾斯麦出任普鲁士首相后，认为“当代的重大问题不是议论和多数人投票能够解决的，有时候不可避免的，要通过一场斗争来解决，一场铁与血的斗争。”以统一为名限制自由，调和君权与资产阶级间的矛盾，利用普鲁士的经济优势，于1864年击败丹麦，1866年击败奥地利（见普奥战争），成立北德意志联邦。1870—1871年在普法战争中击败法国，兼并南德诸邦。1871年1月18日，普鲁士国王威廉一世在法国的凡尔赛宫加冕为德意志帝国皇帝，俾斯麦任宰相，普鲁士通过王朝战争最终实现德意志的统一。
——摘编自《世界近现代史》（上册）
（1）根据材料一并结合所学知识，指出独立后的美国实行“联邦制”的原因，并分析该制度的特点。
（2）依据材料二，概括1871年德意志实现统一的因素，结合所学知识分析统一的影响。
材料一 独立自主的胜利推翻了英国政府的殖民统治，美国人民开始按照自己的方式来确立美国的民主制度。结果在相当长时间内未能建立起有一定权力的并对各州有约束力的中央政府。1787年，在费城召开的制宪会议上，按照联邦宪法的规定美国的新政体采取了立法、司法、行政三权分立而又相互制衡的原则。
——摘编自张友伦《美国民主制度的形成、发展和问题》
材料二 1933年5月，罗斯福签署了国会通过的《农业调整法》！936年1月，最高法院裁决该法案违宪。1938年，联邦政府又颁布了新的《农业调整法》。1937年2月，罗斯福提出进行司法改革，他建议最高法院法官由原来的9名增加到15名，使最高法院由保守派控制转变为“新政派”控制。他的建议遭到法院和国会一些议员的强烈反对而未获得通过。
——张建华《世界现代史》
材料三 美国所实行的三权分立与制衡，是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。它对于维护美国资产阶级利益，调整不同利益集团的冲突，防止某一个人和某个集团的独裁，保障公民权利等方面发挥了重要作用。同时，权力的制约和平衡也造成了权力的效率低下、权力的相互倾轧、权力配合的缺失。
——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》
请回答：
（1）根据材料一，指出1787年美国确立的民主制度原则和国家结构形式分别是什么？并简析其确立的背景。
（2）材料二中最高法院判决国会通过的法律违宪和反对总统提名法官体现了美国司法具有什么特点？罗斯福提出增加最高法院法官的直接意图是什么？（不得照抄原文）
（3）根据材料三分析美国中央权力的分权与制衡所产生的影响。
材料一：宪政制度能够在英国产生有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富妥协因素…克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。——王从圣《各国民主制度的建立途径》
材料二：宪法缔造者们真正有分歧的问题，是如何确定在多大程度上把各州权力融入联邦权力，以及它们可以在多大程度上保持自己的独立。如果国民按人数或按选取选举，人口较少的州必定完全受到压制。如果是按州而不是人数选举代表，则用不能获致必要的联合，旧联邦地所有弊端将永远保留下去。
——摘编自【英】阿克顿《自由与权力》
（1）据材料一，指出英国建立宪政制度的有利条件。结合所学知识，指出近代英国通过妥协方式促成革命胜利的标志性事件。
（2）根据材料二，“宪法缔造者们”想要解决什么问题？结合1787年宪法内容，指出它们是如何解决这些问题的。
（3）结合材料和所学，指出英、美两国代议制的不同模式及共同的理论原则。
