材料一 独立战争的硝烟未尽，美国却已险象环生：根据1777年《邦联条例》建立的邦联合国会，名为国家领导机构，实际权力十分有限，自身威望难于建立。1786年，马萨诸塞州负债累累、陷入绝境的农民们在独立战争的退伍军人丹尼尔·谢斯的领导下揭竿而起，凸显了邦联体制的脆弱和积弊。在这种情况下，对外，无力在外交折冲中保护美国利益，英国拒不履行《巴黎条约》，而且与西班牙联手对合众国进行经济封锁；对内，则无法领导和协调13个州，各州自行其是，以邻为壑、不相往来。国内经济严重萧条，国债年息高达1200万美元，而国家年收入仅20多亿美元。
——摘编自百度词条
材料二 1787年美国在费城召开了制宪会议，为美国制定了第一个治国方案——1787年宪法。宪法确立了联邦体制，联邦政府为各州的中央政府，按“三权分立”的原则构建
（1）最高立法机构国会由参议院和众议院组成。
（2）最高行政权属于总统，对宪法负责，对国会的立法有否决权。
（3）司法权属于各级法院。1789年美国国会通过了宪法10条修正案，用法律的形式保证了公民的人身与财产安全。但是，印第安人和广大黑人并不能享有这些基本人权，美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。
——摘编自王斯德主编《世界通史》
(1)根据材料一，概括美国邦联政府面临的困境。(2)根据材料一二并结合所学知识，说明美国国家结构形式发生的变化，并全面评价美国建国初的宪法。
材料一 宋朝的中央政府是“三权分立”的，行政、军政、财政分别由中书、枢密院、三司三个机构管理。中书就是传统意义上的宰相府，但同传统宰相府包揽一切、无所不统不同，宋朝的中书不管军政，也不管财政。枢密院的级别比中书略低，三司更低，但是，这两个机构的长官都是直接对皇帝负责的。枢密院负责军队的调度等，三司主要负责财政，管理国库。
——摘编自越冬梅《北宋精致的分权制衡》
材料二 美国所实行的三权分立与制衡不是简单的权力再分配，也不是简单的权力之间的制约，而是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。从美国历史演进的事实看，当“三权”中的一个权力部门专权，导致权力失衡时，其他部门便可以依据宪法授予的权力给予限制和纠正，使权力恢复平衡，进入正轨。法定条件下形成的“三权分立”集聚了强迫人人守法的威慑力量，避免了凌驾于法律之上的特权人物的出现，有效地防止了权力的滥用和过于集中。但当某一权力主体在行使主要归自己负责的那一部分权力时经常绕过其他权力主体，而当权力的行使带来严重后果时，权力分享容易导致责任的互相推诿，这会给政府职能的有效履行造成阻碍。
——摘编自岳西宽《略述美国三权分立体制形成的过程》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出中国宋代分权与美国分权的不同之处。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析美国三权分立制度的影响。
(3)综合上述材料并结合所学知识，简要说明中西方分权体制对现代中国政治发展的启示。
材料一 英国革命的最大成果，是创造了一种全新的政体……。新政体兼有民主制（议会下院）贵族制（议会上院）和君主制（国王）三大要素……新体制通过大幅度提高议会的权威实现了对王权的有效限制。
——马克垚《世界文明史》
材料二 最高行政权属于总统，总统兼武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年。……最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。参议员每州两名，任期六年，每两年改选其中的1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。……而且还把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数。
——摘编自王斯德《世界历史》
（1）材料一中“全新的政体”指的是什么？在这一政体下，权力的中心在哪？
（2）根据材料二中的描述，判断这部宪法的名称是什么？该宪法具有什么局限性？材料体现了什么原则？
材料一 宋代的中央机构，临摹了唐代的框架，虽有三省，但已名存实亡，取而代之的是“二府三司”的中央行政中枢体制，即中书门下掌行政事务，军政归枢密院，财政归“三司”，中枢与枢密院持文武两柄，号“二府”。“二府三司”各有分工、相对独立，惟皇命是从，理论上互不统属。此外还设有台谏系统，“台谏”乃御史台和谏院的合称，谏官事权重大，设立初期可“纠绳天子”，随着台谏系统的不断发展和官制改革，取消了“纠绳天子之权”，台谏转而“规谏宰相违失”。在高度的专制主义中央集权统治下，中央机构难以长期保持这种分权制衡的状态，积贫积弱的局面也随之产生。
——摘编自李艳《宋代中枢机构的构成及其制约机制》
材料二 孟德斯鸠最早提出立法权、司法权、行政权三权分立原则，这一思想原则以权力的“制约和平衡”为核心，三权互相独立而又互相监督，美国的政治分权就是这一思想的成功典范。美国国内政治局势已为接受新型的分权思想做好了准备，加之作为曾经被殖民的美洲人，民众渴望更多的是个人主义和自由主义，因为可以说分权原则在美国的发展是一种必然。在这种分权原则下，立法、行政、司法三机构无权力中心，不存在最高国家权力机构。该原则是一个国家的权力的划分形式，一个国家的权力在谁手中、如何行使，决定一个国家内部的安定团结与发展，决定一个国家整体的发展方向，这种制约与平衡也为更多国家所认同。
——摘编自吕艳《美国政治中分权原则的再分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳宋代中枢权力制衡机制的特点及其局限性。(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国采取三权分立原则的原因，并简要评价这一原则。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析宋代分权和美国中央权力制衡机制的主要不同。
材料一 第一条 第一款 本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二条 第一款行政权力赋予美利坚合众国总统。
第三条 第一款合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职，并按期接受俸给作为其服务之报酬，在其继续任职期间，该项俸给不得削弱。
——摘编自1787年《美利坚合众国宪法》
材料二 第三章 参议院
第十六条 中华民国之立法权，以参议院行之。
第四章 路时大总统副总统第三十条临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
第五章 国务员
第四十三条 国务总理及各部总长，均为国务员。
第四十四条 国务员辅佐临时大总统，负起责任。
第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。
第六章 法院
第四十九条 法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。
第五十一条 法官独立审判，不受上级官厅之干涉。
——摘编自《中华民国临时约法》
(1)根据材料一，二，指出美国1787年宪法和《中华民国临时约法》体现的共同原则，并分析其原因。
(2)根据材料一，二，归纳美国1787年宪法与《中华民国临时约法》在内容上的不同之处，。
材料 我们会发现，一个民族国家的政治制度，甚至一个地区的政治制度都具有鲜明的时代特点。换言之，政治制度是随着历史的前进而不断发展演化的，从来都不是一成不变的。从宏观上看，历史跨入一个新的阶段之后，政治制度也必然会发生脱胎换骨的改造。从微观上看，在政治体制的大框架确定之后，还会对局部不断进行调整。不管是一个国家还是一个地区，社会是运动着的，政治体制必须跟随着社会的运动而变动着。人是社会的人，但更是自然的人，自然界的规律是新陈代谢，人的本性喜欢求新求变，由人组成的社会亦反映了人的这种特性。政治体制是社会的一部分，如果政治体制固守旧章，要么它的基础被运动着的社会逐渐瓦解，要么它窒息社会的发展，最后终究要被社会长期集聚的能量的突然爆发而彻底摧毁。所以，在西方政治制度史上出现过两种情况，痛苦的突进式变革和温和的渐进式变革。从历史上来看，这两种变革交互进行着。但同时我们也应当看到，政治体制的变革，并非都反映了社会的进步，有些也是逆历史潮流而动的，如一些军事专制或独裁之类的体制，它们在古代、中世纪、近代和现代都出现过，不过是一个民族国家特定时期的特定产物。社会文明发展到一定水平之后，这类不符合人类基本原则的政体将会消失。
——摘编自张定河、白雪峰著《西方政治制度史》（山东人民出版社出版）
阅读材料，结合所学知识，评析材料中的观点（任意一点或整体）。（要求：观点明确，持论有据，论证充分，表达清晰）
材料一 明朝初期改前代御史台为都察院作为中央监察机构，对全国十三道监察御史负有领导、监督与考核的职责，而监察御史掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等事务。又创设六科给事中制度，即在吏、户、礼、兵、刑、工六科中，各设置给事中之职，其具体职能如：对各科驳正违失、对口监察、弹劾在京大臣等等。六科给事中不受都察院的管辖，与都察院相互制约、监督。清朝都察院根据工作需要，可以派遣御史监察专项工作，例如检查档案、巡视京营、学校等。战争期间，还可以派御史监记军功。
——摘编自韩兵昶《中国古代监察制度简论》等
材料二 14世纪时，英国国会由贵族院、平民院组成。1343年，英国国王爱德华三世慑于国会的压力，宣布贵族院有权控告大臣。1386年，平民院又因财政大臣萨福克伯爵滥用职权而向贵族院起诉并获胜。这样，就确立了平民院提出弹劾案、贵族院审判的监察弹劾程序，由此形成惯例，并得到1701年英国《王位继承法》的确认。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，但因地方高度自治，缺乏全国统一的协同机制。1787年，美国第一次以宪法的形式肯定了议会的监察弹劾权，此后，监察弹劾权作为议会监督政府的手段，被资本主义国家广泛采用。
——摘编自王晓天《中西古代监察制度之比较》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清监察制度的特点，并分析其形成原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出14-18世纪的中国与欧美其监察制度形成过程的主要差异，并简析其共同的历史作用。
材料一 美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门，分别由国会、最高法院和总统执掌，总统和议员由人民选举产生。
——摘编自美国1787年宪法
材料二 本宪法及本宪法所制定之合众国法律……皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。
——摘编自《1787年美国宪法》
材料三 以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度，使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治的支柱，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果，维护和巩固了资本主义制度和资产阶级的政治利益。尽管维护的是资产阶级内部的民主，政党间也容易产生摩擦和扯皮现象，且在欧美部分国家仍尚未成熟，但在19世纪70年代后，欧美各主要资本主义国家都不断扩大政治民主，日益健全代议制度，以调节、缓和社会矛盾，维护稳定的统治秩序，推动了资本主义经济的发展。伴随着“西学东渐”，资产阶级代议制度还扩展到了亚洲及世界其他地区，产生了广泛影响。
请回答：
（1）根据材料一、二，美国1787年宪法的主要政治原则是什么？美国1787年宪法是如何解决中央与地方的权力分配问题的？
（2）请根据材料三，从政治、经济方面归纳资产阶级代议制的进步性与局限性。
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 在古代中国，君主要想统治一切，就必须依靠官僚集团来实现；同时君主也需要对内外官僚进行严密控制，这就需要一种督察百官的力量。同时，为避免君主在用人行政方面出现重大失误，需要设立一个机构来进行协调和制衡。我国历代监察都实行独立垂直的管理体制，不对地方行政长官负责。历代王朝都把监察官员视为防止官吏腐败的最后一道防洪堤，故而对他们委以重任。监察官员是“秩卑而命之尊，官小而权之重”。
——整理自蒋云贵、戴正良《论中国古代监察制度的借鉴意义》
材料二 美国所实行的三权分立与制衡不是简单的权力再分配，也不是简单的权力之间的制约，而是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。它对于维护美国资产阶级利益，调整不同利益集团的冲突，防止某一个人和某个集团的独裁，保障公民权利等方面发挥了重要作用。同时，权力的制约和平衡也造成了权力的效率低下、权力的相互倾轧、全力配合的缺失。
——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出古代中国建立监察制度的原因并概括该制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国权力制衡所产生的影响。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，说明古代中国监察体制与美国三权分立体制的不同。
材料 古代希腊、近代美国、现代中国的政治制度。
| 古代希腊 | 近代美国 | 现代中国 |
| 希腊城邦公民形成于城邦的政治生活中，即“属于城邦的人”，不包括妇女、侨民及奴隶，“凡有权参加议事和审判职能的人，我们可以说他是那一城邦的公民”。古希腊、罗马最初都是只有贵族才有公民权，平民经过斗争，公民范围扩大，不再局限于出生而可由授予获得。 ——摘编自《西方“公民”概念演变的历史考察》《论述西方当代的选举制度》 | 美国通过了种种法律，他们将公民权扩大，所有成年男子都拥有了选举权。一个独立的共和国在美洲的建立，在欧洲被广泛地解释为：它意味着启蒙运动的思想是切实可行的—一个民族有可能建立一个国家，有可能制定一种建立在个人权利基础上的切实可行的政体。 ——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 | 中国当代政治从近现代中承接过来。应该说，从“延安道路”时起，中国便形成这样一种“一元”的政治体系。新中国成立后该体系得以在全国范围内建立。改革开放后，其成为中国政治的核心架构。作为根本政治制度的人民代表大会制度，中国政党制度的多党合作与政治协商制度以及基层群众自治制度，中国共产党无疑在其中发挥核心的主导作用。 ——摘编自刘伟《论当代中国政治的复合性与国家治理现代化》 |
