材料一秦代设置的御史大夫，开了大一统封建王朝监察制度的先例。汉代，御史大夫掌监察权，辅助宰相监察百官；御史大夫下设御史中丞驻于内廷，监督君主和皇室成员。唐代，监察权则愈加独立和系统，尤其重视防范皇室与政府相互争夺权力，因此，唐代的监察权划分成了台、殿、察三个监察系统；中央政府的监察系统包括监察与谏议两项。宋代的监察权在制度上体现为台谏分行，“政令之推行有缺失，则台官弹劾之；其政令自身有不当，则谏官封驳之”，台谏本以主持公议为要义，然而，伴随着政治结构内部相权低落而君权上升这一趋势，尤其是将谏官改为由君主亲擢这一重要转变，谏院遂形成与政府对立制衡之势，君臣一体的格局遭到破坏，监察权也失去了尊严与认同。明清时期，君权强化，但明代仍让权能极重的分科给事中制度监督政府专营部门，分科给事中享有审核权、封驳权、意见权和政令否决权。
——摘编自柳诒徵《国史要义》
材料二分权制衡作为西方立宪主义理论的核心，在被借以解读中国政治传统中的监察权原理时，从逻辑上来看，往往难以贯通融洽。围绕中国的监察权传统，钱穆在历史政治学视野中对监察权的基本原理及其宪制精神展开了系统性的新诠释：“中国传统政制，因由此制度之存在，故虽不能如西方之不能有国会与政府为对立，而政府权力仍有其自身调节之机制。”监察权内化于政府体系，这与西方追求监察权与行政权的对垒牵制的制衡原理泾渭分明。议会制政府中，民众与政府之间有一国会，民众对于政府的监督以及政府对于民众意见的获取均以国会为中介。“若我们说西方政权是契约的，则中国政权乃是信托的。”圣君贤相，常为中国社会上的一种普遍希望。信托政治的传统是以治理人的职权规定与政治责任是否匹配为核心，对于理想政治的追求不是以克制人性为中心，而是更为注重德望与实责的相辅相成。显然，相对于西方宪制架构对有限权力的热衷，中国监察权传统则更为重视国家治理者所具有的学识与道德如何转化为治理效果。
——摘编自胡云《风宪再造：钱穆政治思想中的监察权理论》
(1)根据材料一，概括中国古代监察制度的特点并作简要评析。
(2)根据材料一、二，指出监察权理论在中国古代和近代西方政治的不同表现。
材料一
材料二
材料三 尽管美国200年来的风风雨雨不断，但是却总是能够从宪法中找寻强大的民族凝聚力，两次世界大战，各种经济危机，种族矛盾以及地域发展问题都被自由、民主、博爱的宪法精神所攻坚克难。1787年宪法早已成为宪法中的圣经，并将继续发挥巨大作用。
——摘编白百度百科《1787年宪法》词条
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识指出这体现了唐朝的哪一制度以及这一制度的影响。
（2）根据材料二回答美国联邦政府机构的设置体现了哪一位法国启蒙思想家的什么主张？材料一和材料二对待权力的共同之处是什么？
（3）根据材料二和材料三并结合所学知识，回答美国1787年宪法有何影响？
（4）根据上述材料和所学知识，试归纳从古代到近代政治和法制的演变趋势？
材料一 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。与此同时，美国还找到了妥善处理中央政府与地方的权力划分，保证了中央政府权力的强大。总之，美国在吸收和借鉴的基础上创立了美妙的联邦共和体制。
——摘编自李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同》下
材料二 那时革命党人有着革命的决心，却提不出一个彻底的明确的反帝反封建的革命纲领。他们中许多人并未认清帝国主义的真面目，甚至天真的认为，他们既然以西方为学习榜样，就一定能得到西方国家的援助。
——摘编自金冲及《辛亥革命的历史地位》
孙中山主要得到了海外的中国商人和洗衣工人的支持，在国内，只有少数学生和商人受他思想的影响，而广大民众仍无知，冷漠。
——摘编自（美）费正清《评中国和日本近代化》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明相对于古代西方的政治制度，美国民主制度的新变化。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析辛亥革命后中国没有实现政治民主化的原因。
材料一 罗马法上下千余年，期间社会经济和文化的发展变化很大，法律也由产生、发展而逐步趋于完善，它经历了王政时期、共和国时期、帝政前期、帝政后期四个阶段。罗马法主要分为人法、物权法、继承法、债法、诉讼法等方面。人法包括自由权、市民权、家族权、名誉、婚姻、夫妻财产、儿童监护等；物权法包括动产、不动产等；继承法包括遗嘱继承、法定继承、赠予等；诉讼法包括法定诉讼、程式诉讼、诉讼程序、诉讼非常程序等。
——摘编自周相《罗马法原论》
材料二 西方文明的一个显著特征便是它的法制文明。它是自资本主义制度确立以来西方社会得以稳定和发展的坚实基础。而西方法制文明的渊源和基石便是由古代罗马人所创造的法律制度。罗马还开创了一个先例和原则：政治或政府的内部权力必须受到制衡。罗马首创的这一权力制衡原则成为日后西方政治的普遍原则，其意义和价值是不可估量的。在当今的西方政治体制中，无论是采取哪种政体的国家，权力制衡原则均是其政治发展的首义和灵魂。
——摘编自兰奇光《罗马文明历史地位的重新评价》
(1)根据材料一，概括罗马法的主要特点，并结合所学知识分析罗马法对罗马帝国的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出权力制衡机制下的近代英美政体模式，并归纳哪些罗马法的原则影响了近代欧美资本主义国家立法规范。
材料一 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。与此同时，美国还找到了妥善处理中央政府与地方的权力划分，保证了中央政府权力的强大。总之，美国在吸收和借鉴的基础上创立了美妙的联邦共和体制。
——摘编自李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同》下
材料二 那时革命党人有着革命的决心，却提不出一个彻底的明确的反帝反封建的革命纲领。他们中许多人并未认清帝国主义的真面目﹐甚至天真的认为，他们既然以西方为学习榜样，就一定能得到西方国家的援助。
——摘编自金冲及《辛亥革命的历史地位》
在世界历史上，完成资产阶级革命的任务是要经过许多艰难曲折的……中国的民族资产阶级由于自身力量的严重不足﹐故虽经历许多曲折，还是不能完成反帝反封建的革命任务。
——摘编自方志钦《辛亥革命彻底革了封建帝制的命》
孙中山主要得到了海外的中国商人和洗衣工人的支持，在国内，只有少数学生和商人受他思想的影响，而广大民众仍无知，冷漠。
——摘编自（美）费正清《评中国和日本近代化》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明相对于古代西方的政治制度，美国民主制度的新变化。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析辛亥革命后中国没有实现政治民主化的原因。
材料一 为什么美国人要制定一部这样分工明确的宪法？就像它的怀疑者所疑虑的那样：以政府低效率为代价的制衡是否值得？对于这些质疑，宪法的制定者们早就给出了明确的答复。托马斯杰斐逊认为：“自由政府是建立在嫉妒而不是信任的基础之上的…因此，在权力的问题上别再考虑相信人，要用宪法之链予以束缚，以免受其祸害。”由此可见，美国宪法归根到底还是为了达到不只是理论上的，更是保持于实际中的平等的目的。
——摘编自张一风《从美国宪法看三权分立》
材料二 在自由资本主义时期，为防止任何形式的政治、经济垄断，欧美许多国家接受并推行议会制，出现了所谓“议会至上”时代。进入帝国主义时期，垄断代替了自由竞争，垄断集团为便于控制国家权力，推崇政府作用，弱化议会权力。掌握经济命脉的大资产阶级及其政治精英，通过复杂的社会过程和政治程序，将其掌握的经济社会资源转化为政治权力，不断扩大政策影响力，把广大民众排除在国家重大决策之外。随着西方国家干预和管理社会经济事务的职能不断扩大，国家权力进一步向政府转移，行政权力极度膨胀，导致政府与议会、执政党与反对党矛盾加剧，议会立法和监督作用受阻。
——摘编自柴尚金《当今西方代议制民主的困境》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出美国宪法“分工明确”的目的。
(2)概括材料二中西方代议制民主出现的变化，简析这一变化产生的原因。
材料 政治妥协是处于冲突中的政治行为主体之间通过谈判、协商、讨价还价，以及基于避免直接对抗造成严重后果的共同认识或默契而互相做出让步以求得争端缓和、平息以至解决的行为、方法与过程。在西方民主政治下，政治妥协是一种基本的常见的政治现象。
考察英国近代政治发展与制度演进史，人们不难发现，革命与保守的张力与平衡是其基本政治态势，不同阶级间的斗争是其主要内容，各政治势力之间的妥协则是发展的常态，并与革命交替发生，或纠集在一起……斗争与妥协的总趋势是使英国政治制度缓慢发生质的变化，使专制君主制演变为君主立宪制，使议会从一个权力较小的封建等级会议，转变为国家的政治中心，使英国的政治文明缓慢但稳定而有序地向前发展。
妥协也是美国政治发展与制度演进的主要方式。提到这一点，人们必然联系美国宪法的制定。制宪者们虽然在一些问题上有一致意见，但由于他们来自不同地区，各自代表着不同的经济利益，他们在许多问题上又有着重大分歧……宪法制定过程中充斥着妥协，妥协是宪法得以产生的重要原因，因此，美国宪法在一定意义上就是“一捆妥协案”。
——摘编自龙太江《政治妥协与西方民主政治》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出近代英美民主政治建设中“政治妥协”的表现。
（2）根据材料并结合所学知识，分析“政治妥协”对西方近代社会发展的积极作用。
有人说“政治是妥协的艺术”，也有人说“在中国政治中，妥协往往被视作不彻底，不革命到底的表现”。
材料一 1628年，议会通过了《权利请愿书》。请愿书只有两项基本内容：一是不经议会同意不可征税，二是不经法律审判不得拘捕监禁。但它引述了《大宪章》，来表明其内容是历史传统……要求变革的力量到传统中去寻找根据，而维持现状的力量反而成了反传统的叛逆了！……这次政变事实上就是以维护传统的名义进行的。它在维护传统与追求变革之间找到了一条适中的路，实现了斗争与协调、更新与传统的平衡。1689年1月28日下院的决议就是这样：英国仍是君主国，“上帝保佑吾王”仍是英国的国歌。
——钱乘旦、陈晓律《在传统与变革之间——英国文化模式溯源》
材料二 1787年宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制。在美国两百多年的历史上，不同的利益集团因应对不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的公共利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协……宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协》
（1）依据材料一结合所学知识，说明在英国民主政体的确立中是如何体现“妥协和转化贯穿着历史发展的进程”这一观点的？
（2）依据材料二结合所学知识，回答1787年宪法制定中“多元利益集团的妥协”的具体表现及体现的两大原则。
9 . 欧美代议制确立之后，得到不断完善发展。阅读下列材料，回答问题。
材料一
代议制政体就是这样一种手段，它使社会中现有的一般水平的智力和诚实以及社会中最有智慧的成员的个人才智和美德，更直接地对政府施加影响，并赋予他们以在政府中较之在任何其他组织形式下一般具有的更大的影响……一个国家的制度所能组织的这种好品质越多，组织形式越好，政府也就越好。
——摘自（英）约翰•密尔《代议制政府》
材料二
“新政的主要任务表现为拯救资本主义。”……这一目标需要全面的计划工作，这样就不可避免地意味着要扩大政府的监督、控制和主动性，结果就造成总统和联邦政府机构权力的不断扩张……这样到1943年，最高法院的9名法官，全部是由罗斯福任命的。人们称新法院为“罗斯福法院”。新法院大大扩展了可由国家管制经济的领域，而同时又保障哪怕是最烦人的少数群体的公民自由权。
——摘自罗永宽《罗斯福传》
材料三
5月17日，工业复兴法案提交国会。众议院仅作了个别补充，便在一个星期后以325票对76票通过了该议案……6月13日，在罗斯福总统的敦促下，参院终于以46票比39票的接近票数通过了协商委员会关于批准法案的决议。法案立即被送交总统签署。
——摘自胡国成《塑造美国现代经济制度之路》
（1）根据材料一，概括作者的基本观点。结合所学知识，列举美国实践该观点的做法。
（2）根据材料二、三，与华盛顿时代相比，这一时期美国的政治权力结构发生了哪些变化？结合所学知识，分析变化的原因？
（3）综合上述材料，谈谈你对代议制的理解
材料一 （中国政制）达臻“文明”一途。实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有着深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二 唐初每事先经中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下继驳，又上中书，中书又将上，得者并下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省只主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料三 没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子腿难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度问明来说，犹如大坝之于河水。泛有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而有亡。
——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周的“创制”和秦朝以后的“变局”分别是什么？
（2）材料二体现了唐朝中央机构有何重大的调整变化？这种变化产生了什么影响？
（3）结合材料三和所学知识说明，美国是如何处处注重权力均衡的？
（4）结合上述材料，概括指出中美两国的政治体制对各自社会文明发展的主要影响。并由此谈谈你的认识
