材料一 威廉签署由议会提出的《权利宣言》。内容包括：国王未经议会同意不能停止任何法律的效力……不经议会同意不能征收赋税；向国王请愿是臣民的权利，侵犯即为非法；国会内演说、辩论及议事自由，不应在国会以外之任何地方受到弹劾或讯问；议员选举自由。此宣言经议会正式批准定为法律，即《权利法案》。
——摘编自袁传旭《英国光荣革命琐谈》
材料二 《权利法案》作为美国宪法的修正案……更侧重于从侧面保护公民的权利，其限制立法权的方式如下所述。首先，第一条 修正案明确规定不得立法的事项来保护公民的宗教自由、言论自由和集会请愿权；其次，第三至八条修正案通过赋予公民宪法上的程序性权利来维护其实体权利。……“不得立法”条款则在立法权行使的边界上建起了一道坚不可摧的防线。……国家的立法权始终不能逾越公民基本权利的藩篱。……有利于立法者时刻反思自己的权力界限。……通过程序正义和公平去维护实质正义和公平。
——摘编自张凌飞《浅析〈权利法案〉对美国立法权的限制》
(1)据材料一并结合所学知识，指出英国《权利法案》的规定所体现的原则，并归纳《权利法案》被视为英国君主立宪制的奠基性文件的最主要依据。
(2)据材料二，概括美国《权利法案》保护公民权利的特点及主要方式。结合所学知识，简述美国对立法机关的约束机制。
(3)综合上述材料，简析两部《权利法案》对世界各国实践法治的影响。
材料一 至于周衰，人心未离而诸侯先畔(叛），天子拥空名于上，而列国擅威命于下，因循痿痹(恶性循环），以至于移诈(改朝换代），谓非封建之弊乎？
——(明）张燧《千百年眼》
材料二 古代战争水平不高，崇山峻岭、长河大川都是天然的防守工事。因此如岭南山地，如四川盆地，如山西高原，都是地理条件极佳的割据区域。……元代的省……无视历来与划界密切相关的几条最重要的山川边界一一秦岭、淮河、南岭、太行山一一的存在，……陕西行省越过秦岭而有汉中盆地；湖广行省以湖南、湖北为主体而又越过南岭有广西；江西行省也同样跨过南岭而有广东；……至于江浙行省，乃从江南平原逶迤直到福建山地。
——周振鹤《犬牙相入还是山川形便？——历史上行政区域划界的两大原则》
材料三 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上(如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。
——华盛顿1787年给友人的信
材料四 中央对地方实行严格管理，国家官员在君主面前，永远只能处于被管理被驱策的地位，决不能按自己的意图或根据客观条件运用独立的治理权。
——摘自《中国政治制度史》
请回答：
（1）材料一中“封建”指什么？据材料一，指出“封建”所存在的弊端。
（2）根据材料二及所学知识，归纳元代行省划界的原则及原因。
（3）依据材料三指出美国独立之初面临什么问题？是如何解决的？
（4）综合上述材料和所学知识，归纳中国古代和美国的中央集权制度有什么不同？从中有何启示？
材料一 合众国的立法权，属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈递合众国总统，由总统审批。倘若……该议院的议员以三分之二仍然通过法案，该法案成为法律。
行政权力赋予总统，总统任期四年……总统有权缔结和约，但须争取参议院的同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成，他有权提名，并于取得参议院的同意后，任命大使、最高法院的法官。
合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院，最高法院和低级法院，如果尽忠职守，应继续任职。
任何一州，未经国会同意，不得对进口货或出口货征收任何税款，但为执行本州检查法所绝对必需者除外。任何一州对进口货或出口货所征全部税款的纯收益供合众国国库使用；所有这类法律得由国会加以修正和控制。
材料二 是否确立和实行宪政，是区别传统社会与现代社会的一个基本政治尺度。所谓宪政指的是政府的权力受到宪法的制约，只能依据宪法的条款来进行统治。它意味着一种有限政府，即政府只能拥有和行驶人民同意授予它的权力并只能为了人民同意的目的去施政。美国是世界上第一个建立现代意义上的宪政体制的国家。美国人在继承前人的政治思想和英国的政治体制的基础之上，提出了独具特色的宪政思想，建立起全新的宪政体制……有学者把联邦与各州之间的分权称为“纵向分权”或“垂直分权”，以区别于政府内部立法、行政与司法部门之间的“横向分权”或“水平分权”。
——钱乘旦主编《世界现代化历程·北美卷》
请回答
（1）根据材料一并结合所学知识分析其制定的历史背景。
（2）根据材料二归纳美国宪政特点及其表现。
（3）根据上述材料，谈谈你对美国宪政的认识。
材料一 第三款总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止。
——1787年《美国宪法》
材料二 美国宪法的生命力首先来自于它的精神实质。美国宪法不是单纯确立政府体制的法律文件，它奠基在特定的社会和政治理念基础之上，与人类对理性政治与美好生活的追求相吻合，它不是海市蜃楼式的，而是配以明确的原则。美国宪法有一个基本预设：使不同时代的不同利益集团（群体）能够通过妥协不断修正旧的宪法原则和实践，使各自的利益得到不同程度满足的同时也使宪法不断更新，成为一部“活着的宪法”。
——摘编自李剑鸣《美国宪法何以成为“活着的宪法”》
完成下列要求：
（1）依据材料一，指出美国总统与国会的具体关系。
（2）结合所学知识，指出材料二中利益集团的“妥协”有哪些？体现了哪些“明确的原则”？
（3）综合上述材料，归纳美国宪法能保持长久生命力的原因
材料一 春秋战国时期，“在腹里繁华之地称为县，在边鄙之地称为郡，两者无统属关系”，可见郡在国之地位甚至不如县，故文献说“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡”。后世随着经济的发展，边境郡地逐渐繁荣，其下遂开始置县，以郡统县的制度慢慢就形成了，秦一统六国之后“海内为郡县”的局面形成。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二 光荣革命以后的这套政治制度在英国叫做“旧制度”。……根据这种制度，少数贵族掌管政权，他们通过议会分享权力，议会复杂的程序是他们相互制约的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生，但是当工业革命发后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。
——摘自钱乘旦《第一个工业化社会》
材料三 在政府权力的制约方面，（美国）联邦宪法采用了在同一体制内对于政府权力进行两向分割，即对联邦和州政府的权力进行纵向分割，在联邦政府的层次上依三权分立的原则对中央政府的权力进行横向分割。通过联邦制和三权分立体制形成了对权力的制约与平衡，克服邦联体制下美国面临的社会危机，同时形成了新的国家体制。
——摘自王希《原则与妥协》
(1)据材料一，概括从春秋战国至秦朝郡县制的演变。
(2)材料二中“旧制度”是指什么制度？19世纪30年代为防止被“淘汰”，英国对它进行了怎样的改革？
(3)据材料三和所学知识，概括美国在国家体制创新的具体表现。
(4)通过对中外政治制度变化的分析，概括你对政治制度变化的认识。
材料一 （中国政制）达臻“文明”一途。实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有着深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
唐初每事先经中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下继驳，又上中书，中书又将上，得者并下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省只主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料二 没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子腿难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度问明来说，犹如大坝之于河水。泛有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而有亡。
——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出西周的“创制”和秦朝以后的“变局”分别是什么？
(2)结合材料二和所学知识说明，美国是如何处处注重权力均衡的？
(3)结合上述材料，概括指出中美两国的政治体制对各自社会文明发展的主要影响。并由此谈谈你的认识。
材料一1689年，议会通过《权利宣言》，同年，经国王和女王共同签署生效，称《权利法案》1694年，议会又通过《三年法業》，规定议会至少3年召开一次，每届议会不得超过3年。1701年，议会通过《王位继承法》，明确规定以后王位不得传给天主教徒，也不能与天主教徒结婚。1707年，议会通过《任职法案》，规定凡议员得到国王任命或从国王那里领取新体后，就是失去了议员资格。
——阎照祥《英国政治制度史》
（1）依据材料一，结合所学知识，分别概括以上四个法律规定都限制了英国国王的哪些权利？材料二 美国权力结构示意图
（2）依据材料二，指出1787年美国宪法中规定了哪些建立政府的原则？结合所学知识回答，北美殖民地从争取独立到确立民主政体过程中，都受到了哪些启蒙思想的影响？
材料一 自公元前8世纪，希腊开始进入城邦时代。城邦的诞生不仅为法律开辟了广阔的用武之地，而且也为人们的思想观念提供了一个自由的空间。希腊人崇尚法律观念、维护法律权威的观念以及“法律面前人人平等”等观念就诞生在这个自由的精神世界之中。
——《浅谈从古希腊到现代西方法治理念的转变》
材料二 宰相杜范认为：“凡废置予夺，（君主）一切以宰执熟议其可否，而后见之施行。如有未当，给、舍得以缴驳，台、谏得以论奏。是以天下为天下，不以一已为天下，虽万世不易可也。"富弼对宋神宗言：“内外事多陛下亲批，虽事亭皆是，亦非为君之道，况事有不中，咎将谁执？必致请属交走，货贿公行，此致乱之道，何太平之敢望！"
——程民生《论宋代士大夫政治对皇权的限制》
材料三 在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的困难在于：你必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者（注：被统治者指当时美国诸州）；其次要强制（中央）政府控制自己。
——“美国宪法之父”麦迪逊
材料四 新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架，后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。
——俞可平《60年来中国的民主政治建设》
(1)根据材料一，概括古希腊人的治国理念。在这一治国理念下，古希腊建立了怎样的政治体制？其“法律上的平等”有什么局限性？(2)根据材料二，概述杜范、富弼两位宰相的共同主张。结合所学知识指出，为制约相权，宋代采取的主要措施。
(3)1787年宪法是怎样解决材料三中“最大的困难”的？这部宪法实现了哪位启蒙思想家的政治理念？
(4)结合所学知识说明，改革开放前30年搭建的“基本的制度框架”有哪些？
材料一 自公元前8世纪，希腊开始进入城邦时代。城邦的诞生不仅为法律开辟了广阔的用武之地，而且也为人们的思想观念提供了一个自由的空间。希腊人崇尚法律观念、维护法律权威的观念以及“法律面前人人平等”等观念就诞生在这个自由的精神世界之中。
——《浅谈从古希腊到现代西方法治理念的转变》
(1)根据材料一，概括古希腊人的治国理念。在这一治国理念下，古希腊建立了怎样的政治体制？其“法律上的平等”有什么局限性？
材料二 汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革，这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。
——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》
(2)根据材料二并结合所学，指出汉武帝时期在政治上“制度创新和变革”的表现。
材料三 在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的国难在于：你必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者（注：被统治者指当时美国诸州）；其次要强制（中央）政府控制自己。
——“美国宪法之父”麦迪逊
(3)1787年宪法是怎样解决材料三中“最大的困难”的？这部宪法实现了哪位启蒙思想家的政治理念?
(4)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对古今中外政治制度演变的认识。
材料一 北宋之初，宋太祖鉴于晚唐、五代十国时期的教训，认识到了藩镇割据的危害性，对节度使“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，逐步收回了节度使的权力，由中央直接统辖州、府、军、监。这样，宋初的政府层级体制实际上又变成了州县二级制。但由于州、府、军、监数量过多，中央政府管理幅度太大，需要对管理层次进行调整，于是又在州、府之上增设转运使、提点刑狱使、安抚使和提举常平使，这些“使”的管辖区域也称为“路”。当然，宋朝设立的“路”并不是一级行政区，而是中央在地方的派出机构。各路官员均由皇帝直接任命，对皇帝负责，彼此互不统属。各种“使”只是在财政、刑罚、监察、仓储等方面分别履行某种单一职能，其所管辖的“路”在区域划分上也并非彼此一致。故宋代的路只是介于行政区域、监察区域之间的一种安排，而不能作为一级完整的实体政府切实地控制一个地方。从权力分配来讲，可以把宋代的这种“条块结合”的政府层级体制称为二级半制或虚三级制。
——摘编自《地方政府层级改革研究》
材料二 美国州宪法一般规定，州行政部门由州长、副州长、州务卿、州大法官及其他官员组成，州长为州政府首脑。各州对州长参选和任职资格要求大不相同，但一般来说都要具备选民资格、为美国公民、30岁以上及在本州居住五年以上等条件。州长任期一般为2至4年，大约一半的州对州长强加了两届任期的限制，弗吉尼亚州、肯塔基州、密西西比州三州则规定州长只任一届。尽管存在对权力集中的忧虑，美国现代化的趋势还是增强了州长的权威。作为州执法部门的首席官员，州长为保证“法律的忠实执行”，一般拥有任命政府高级官员、制定财政预算、发布行政命令、提出立法建议和否决州议会通过的法案等权力。州长职位提供了“天字第一号讲坛”，从而允许了州长在政策问题上发挥领导作用，甚至可作为通往总统宝座的铺路石。因此，州长选举往往更吸引全国人民的注意。
——摘编自《英美地方政府治理比较研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代地方管理的措施。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明中国北宋与近代美国在地方行政管理方面的差异，并分析形成这种差异的原因。
