材料一 18世纪80年代的美国在政治上是特别得天独厚的：那里既有继承自英国的自由主义传统，又有从法国启蒙运动中吸收了许多英国所没有的有关现代民主政治的重要理念。在后一方面，美国人在殖民地时代和宗主国之间的矛盾显然起过重大作用，它为美国在现代民主创制试验方面实现对英国的重大超越提供了可能。
——马克垚主编《世界文明史》
材料二 1911年辛亥革命后的中国也同样采取了通过根本性法律文件（1912年《中华民国临时约法》）的形式对新成果、新兴资产阶级政权进行维护和保障，并大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国。相似的宪法文件在中美两国相似的背景和国情条件下，产生了截然相反的结果。
——王照莹《＜中华民国临时约法＞实施受挫原因分析》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析美国在现代民主创制实验方面能够超越英国的原因；简要指出材料一中的“主要理念”。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明中国“大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国”的具体表现，并分析造成中国与美国实施结果截然相反的原因。
（3）综合上述材料谈谈你对民主宪政的认识。
材料一 北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。当时面临的首要问题，是如何使自己避免成为五代以后又一短命王朝。换言之，即消除唐后期以来地方权重、武将跋扈、纪纲不立等现象，保证新王朝的长治久安。宋初统治者为此殚精竭虑，制定了一系列富于针对性的政策、措施，其成效堪称卓著。然而新的问题随之出现。由于宋初制度的针对性过强，“以防弊之政，作立国之法”，制定时主要是从消极方面考虑，尽量预想可能导致动乱的各种因素，加以事先防范，而并非从积极方面考虑，使国家机器如何最有效、合理地发挥作用。久之旧弊虽防，新弊渐生，积重难返，国势不振，出现了严重的统治危机，则又非宋初君臣始料所及。
——摘编自张帆《中国古代简史》
材料二 1776年北美独立的13州，原是各自独立的英国殖民地，抗英的共同事业令它们联合起来了，独立后，则分别成了13个国（sate），与欧洲大陆的各国在格局.上难说有什么区别。若有，最大的区别就在于这13个州同文同种，山水相连，分享了英国的政治文化传统，但都以庄园种植业为主。到1787年制宪时，这13州的普通公民相互交往很少，从纽约去费城也要拿护照，各州都更注重对欧洲的贸易，相邻各州也很少贸易往来。针对北美各“国/州”的这种情况，一些深谋远虑的政治家看到了商业化和工业化的未来，想象并憧憬着大国的优越性，认为当时各国/州必须共同应对的重大和根本问题是，为了各国/州共同获得更大利益，必须通过一种生动有力的宪制，将各享有主权的这13国/州整合起来，构成一个更完美的联合体。
——摘编自苏力《大国宪制》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析中国宋代政治制度构建的特点并简析其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近代美国政治制度构建的特点并简析其原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，分析中国宋代和近代美国在政治制度构建方面有何相似之处。综合以上，谈谈你对国家治理体系的认识。
材料一 在雅典，凡公民都享有民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员”
——《雅典民主政治的特征及其对西方民主的影响》
材料二 雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式。……十将军外所有官吏均通过抽签选出，所有公职人员的任期均限定一年……既然雅典人被少数名声显赫的人统治不感兴趣，由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对所有重大决定进行投票表决.
——拉尔夫等<世界文明史》
材料三 英王是国家元首，拥有任免首相、召集和解散议会、批准和否决法律、宣战、媾和和缔约大权。但这些只是例行公事，国王实际上是一个“统而不治”的虚君。然而国王又是不可缺的，除了礼仪方面的作用外.某个政治环节发生矛盾，国王可利用自己的声望进行调节。有人说，国王虽然不再是国家航船的原动力，但却是扬起风帆的桅杆。
材料四 据报道，美国前总统克林顿任期内来华访问时，曾参观西安兵马俑。当他步出展馆时，发现一小女该站在高处观望他。双方打招呼并有如下对话：
克林顿：你为什么站那么高？
女孩：可以看清楚美国总统。
克林顿：你知道他是干什么的？
女孩：管美国人（民）。
克林顿：（略微思索后）准确的说，是美国人民在管总统。
请回答：
(1)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈古代雅典民主政治的特征，并对雅典民主政治进行评价。
(2)材料三反映出英国的政体是什么？从材料中可以看出它有何突出特点？根据材料四并结合所学知识，你认为美国宪法、选民、国会、总统之间相互关系如何？
材料一 宪政制度能够在英国产生，有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富的妥协因素……克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。
——王从圣《各国民主制度的建立途径》
材料二 宪法的缔造者们真正有分歧的问题，是如何确定在多大程度上把各州权利融入联邦权力，以及他们可以在多大程度上保持自己的独立。如果国民按人数或按选区选举，人口较少的州必定完全受到压制。如果是按州而不是人数选举代表，则永不能获致必要的联合，旧邦联的所有弊端将永远保留下去。
——摘编自【英】阿克顿《自由与权力》
材料三 通过民族、政治和权力这三大妥协，辛亥革命以较小的代价和低烈度的震荡，推翻了至清朝垂两千多年的君主专制统治，较为顺利地达到了“不流血而贯彻共和之目的”制度变革的目标。但这决不意味着是无原则的和平妥协。考察辛亥革命的历史，显然，妥协之所以成立，一方面是卷入革命的各种政治势力发挥了政治智慧，另一方面更是因为革命的共和底线确立及其大势所趋所逼。国家没有陷入民族战争、领土分裂的局面。
——摘编自薛恒《辛亥革命中的三大妥协及其历史遗产》
（1） 据材料一分析英国建立宪政制度的条件。
（2） 据材料二，“宪法的缔造者们”想要解决什么问题？结合1787年宪法内容，指出他们是如何通过妥协解决这些问题的？
（3） 据材料三，分析辛亥革命中妥协策略成功的原因及影响。
（4） 综合上述材料，谈谈你对政治妥协的看法。
材料一 这两者的关系不调解好，英国将永远在痉挛中震颤。终于，这个关系由“光荣革命”调解好了，不过，这一次没有用对抗的手段，而是用融合的手段，在融合中产生出崭新的制度。在此后三百年中，英国再也没有发生过重大的社会动荡，取得了惊人的进步。
——摘编自钱乘旦、陈晓律《在传统与变革之间——英国文化模式溯源》
材料二 美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制。在美国两百多年的历史上，不同的利益集团因应对不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停地谈判和妥协。宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——摘编自王希《原则与妥协》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出英国政治演变过程中“融合的手段”及其建立起来的“崭新的制度”。
（2）根据材料二，指出美国宪法在国家结构方面“谈判和妥协的结果”及其能成为一部“活着的宪法”的依据。综合上述材料，谈谈你对妥协与民主政治关系的认识。
材料一 《十二铜表法》基本上是习惯法的汇编。起初，《十二铜表法》以及其他的法律规范仅仅适用于罗马公民，居住在罗马的外邦人受不到法律保护，故称市民法（注：即公民法）。……随着罗马对外扩张以及国际交往和商业的发展，罗马公民同外邦人和被征服地区居民在法律上的矛盾和纠纷日益增多，同时产生需要局部承认外邦人等的合法权利并予以法律保护的问题……逐渐形成了万民法，万民法实际上是罗马统治范围内的国际法。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史·古代史编》
材料二 美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门，分别由国会、最高法院和总统执掌，总统和议员由人民选举产生……
——摘自美国1787年宪法
材料三 约法规定：中华民国主权属于国民全体；国内各民族一律平等；国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由；国民有选举和被选举权……
——引自人民版《历史·必修一》
材料四 1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京隆重举行，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来，大会经过充分审议表决，通过了《中华人民共和国宪法》。
——引自人民版《历史·必修一》
（1）根据材料一分析公民法发展为万民法的原因。两者的主要区别是什么？
（2）材料二体现了美国1787年宪法的什么原则？其目的是什么？
（3）根据材料三、四及所学知识，比较两部宪法性质的不同之处。
（4）结合以上材料谈谈你对民主法治建设的认识。
材料一 由于受中国科举制度的影响较大，英国的考试内容以基础理论和人文科学为主，目的是提拔知识渊博、应变能力强的通才。美国没有长期的官僚政治传统的影响，因此其文官制度虽然承袭了欧洲的传统，但是却强调专才的特殊地位。英国是议会制国家，立法权与行政权的分界并不明显，政府官员可以兼任议会议员，因此，英国对文官参与政治活动有较多的限制。美国是总统制国家，立法权与行政权的划分明确，因此，美国对文官政治“中立”的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治活动的范围远远超出行政权的范围。
——摘编自王晨《英、美文官制度之比较》
材料二 我国公务员法明确规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。公务员作为人民的一员，有选举权和被选举权，可以而且应当积极参加国家政治生活，行使当家作主、管理国家的权利。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持从德、能、勤、绩、廉综合考核公务员。允许行政机关依法辞退少数不履行公务员义务、丧失公务员条件的人员，形成优胜劣汰的良好机制。
——自李俊《我国国家公务员制度与西方文官制度之比较》
（1）据材料一概括英美两国文官制度的差异，并分析其原因。
（2）据材料二指出我国公务员制度的特点。综合上述材料，谈谈你对制度建设的认识。
材料一 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料二 美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。
——《美国的中央与地方关系：制度安排的优点和缺点》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（1）据材料一及所学知识，说明“行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。
（2）依据材料二并结合所学知识，指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央与地方的关系”？有何积极意义？
（3）材料三中“两种不同的政府”“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障”的理解。
材料一1787年宪法的目标不是要建立一种由人民来进行统治的政府体制，也不是要建立一个由精英来进行统治的体制……美国1787年宪法中政府的体制包括“水平方向上的分权制衡”和“垂直方向上的分权制衡”两个方面。
——刘绪贻《美国通史》
材料二 随着政党在美国国家政治生活中地位的提高，国家机关之间的分权与制衡变成执政党内部的分配与协作。政党平衡这种“不完美”的平衡代替了阶级平衡，不再像传统混合政体那样有特定的机构代表特定阶级的利益；处在政治体制内的党派也会发生利益上的斗争。“三权分立”作为一种权力制衡的主要方式，局限于国家政治生活领域，忽视了国家政治生活领域以外的力量对国家权力的制约，人民的权力在事实上被排挤到“以权力制约权力”的框架之外，成为一种“纯粹”的政治。
——摘编自张凯《西方权力制衡思想的历史演进》
（1）根据材料一并结合所学知识，概述美国的政治体制在“水平方向上的分权制衡”和“垂直方向上的分权制衡”的具体表现，并分析其当时的积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国权力制衡模式的缺陷，并谈谈你对美国民主制度的认识。
材料一 公元前11世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔的征服地域内分封其亲属子弟，拓殖建“城”，“国人”居于城内，“野人”居于城外，他们都享有一定的政治权利，国人政治身份高于野人，西周时期的“国”指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征，秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
材料二 美国国会是美国最高立法机构，由参、众两院组成。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共435名，任期两年，期满全部改选。两院议员均可连任，任期不限。参众议员均系专职，不得兼任政府职务。
——摘选自《美国国家概况》
材料三 全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。全国人民代表大会会议于每年第一季度举行，由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会举行会议时，选举主席团主持会议。地方各级人民代表大会每届任期五年。地方各级人民代表大会每年至少举行一次会议。
材料四 在中国一百多年的社会主义发展史中，在中国特色社会主义的辉煌成就中，蕴含中国特色社会主义制度的众多特色和优势，如价值维度和科学维度的统一，是中国人民选择马克思主义的科学社会主义的初心和使命；与时俱进、改革创新，是中国特色社会主义制度的活力之源；中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，等等。从中国社会主义发展之路发掘和总结中国特色社会主义制度的特色和优势，将有助于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
（1）根据材料并结合所学知识，分别概括西周时期的都城特点并分析西周政治制度对中华文明发展的影响。
（2）根据材料二结合所学知识分析美国国会的构成体现了什么原则？简析其意义。
（3）根据材料三结合所学知识概括人民代表大会的作用。
（4）结合材料并根据所学谈谈你对中国政治发展道路的独特性的认识。
