材料一 ……那时中国的海关是自主的，朝廷所定的海关税则原来很轻，平均不过百分之四，清政府并不看重那笔海关收入，但是官吏所加的陋规极其繁重，大概连正税要收货价的百分之二十。中国法令规定税则应该公开，事实上，官吏绝守秘密，以便随意上下其手。外人每次纳税都经过一种讲价式的交涉，因此很不耐烦。
材料二 ……每种货物应该纳多少税都明白地载于条约，那就可以省除争执。负责交涉条约的人如伊里布、耆英、黄恩彤诸人，知道战前广东地方官吏的苛捐杂税是引起战争原因之一，现在把关税明文规定，岂不是一个釜底抽薪，一劳永逸的办法？而且新的税则平均到百分之五，比旧日的自主关税还要略微高一点。负交涉责任者计算以后海关的收入比以前还要多，所以他们扬扬得意，以为是他们的外交成功。其实他们牺牲了国家的主权，贻害不少。
——摘编自蒋廷黻《中国近代史》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳当时中国关税的特点并分析其原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析从材料一到材料二中国关税发生的变化及原因。
(3)根据材料并结合所学知识，简要评析材料、二中中国的关税政策。
近代中国是一个屈辱的年代，也是一个因向西方学习而进步的时代。
材料一：（近代中国）18世纪末叶以后，华夏文明日益感受到从西方基督教文明中崛起的现代工业文明的咄咄逼人的压力。这种压力以资本主义生产方式特有的手段，初则以商业的渗透，继则以赤裸裸的殖民主义武力，迫使中华文明不得不经常地在“生存或灭亡”之间彷徨。……西方文明赢得世界不是通过其思想、价值观或宗教的优势，而是依靠它运用有组织的暴力优势，这在西方文明与华夏文明——两个强势文明的猛烈撞击中表现得尤为充分。
——马克垚《世界文明史》
材料二：议院者，公议政事之院也。集众思，广众益，用人行政一秉至公，法诚良，意诚美也。…昏暴之君无所施其虐，贱扈之臣无所擅其权，大小官司无所卸其责，草野小民无所积其怨。无议院，则君臣之间势多隔阂，志必乖违。…中国户口不下四万万，果能设立议院，联络众情，如身使臂，合四万万之众如一人，虽以并吞四海无难也。何至坐视彼族九万里而群逞披猖，肆其非分之请，要以无礼之求，事无大小，一有龃龉动辄称戈，显违公法哉！故议院者，大用之则大效，小用之则小效者也。
——郑观应《盛世危言．议院上》
（1）结合材料一与所学知识，分析近代中国被西方列强侵略的原因。
（2）结合材料二和所学知识，概括郑观应所讲议院制的特点，并对此类议院制进行评价。
