材料一 清末新政时期，修律大臣沈家本奉命修订晚清的刑法。沈家本聘请了日本法学博士冈田朝太郎帮同编订该刑律，至1907年，《大清新刑律》初稿告成。从形式上看，《大清新刑律》把凡是与刑事无关的条文全部删除，只保留了纯粹的刑事条文；就刑法典自身的体例来看，改变了以前用“六部”统领法条的格局，采用了总则与分则，以及编、章、条的现代立法体例。《大清新刑律》废除了基于威吓、报复主义的肉刑以及落后的封建制五刑，实施了以自由刑为主的新的刑罚体系。其中死刑只有绞一种，徒刑包括了有期徒刑和无期徒刑两种，把传统的笞、杖改为了罚金或拘役，并增设了褫夺公权与没收两种从刑。《大清新刑律》颁布后到清廷灭亡不过短短九个月，但由于先进的立法理念对以后的中国刑法发展至为重要。
——摘编自夏邦《晚清法制变革的历史考察》
材料二 由于刑法制定的时间紧迫，因此，1979年《刑法》在仓促中出台。其中，临时添加进刑法的某些内容，被后来的事实证明是没有生命力的。1996年，中国开始了刑法修订草案的正式起草。1996年6月，委员会草拟出了刑法修订草案，对1979年《刑法》实施以来存在的问题，进行了改进，并召开座谈会和广泛征求意见。1997年3月，委员会将《中华人民共和国刑法（修订草案）》提交第八届全国人大第五次会议审议并通过，标志着1997年《刑法》正式诞生。
——摘编自陈兴良《回顾与展望：中国刑法立法四十年》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括《大清新刑律》的主要特点，并简析其意义。
(2)根据材料并结合所学知识，概括1997年《刑法》修订的历史背景。
| A．市场经济体制初步建立 | B．民主法制建设逐步完善 |
| C．改革成果得到法律确认 | D．政府不再参与企业经营 |
| A．强化了政府在经济建设中的职能 | B．旨在适应社会主义市场经济发展要求 |
| C．有力地推动了民主集中制的发展 | D．表明法制建设是经济改革的重要保障 |
| 时间 | 法律文件 |
| 1981年11月 | 《中华人民共和国经济合同法》《中华人民共和国企业所得税法》 |
| 1986年1月 | 《中华人民共和国城乡个体工商户所得税药行条例》 |
| 1993年12月 | 《公司法》《会计法》 |
| 1998年12月 | 《证券法》 |
| 2005年10月 | 修改《公司法》《证券法》 |
| A．旨在建立社会主义市场经济体制 | B．表明我国立法程序日益规范 |
| C．形成了中国特色社会主义法治体系 | D．适应了经济体制改革的需要 |
| A．明确了国有企业改革的方向 | B．完善了社会主义市场经济的理论 |
| C．适应了改革开放的发展战略 | D．成为城市经济体制改革的突破口 |
材料一 历代封建统治者十分重视法典的编纂，这些法典虽涉及民事关系，如：户、婚、钱、债、赔偿等，但均以刑为主，诸法合体，民刑不分，本质上仍属刑法规范。中国古代的民法远没有刑法那样发达，民法中的平等、自由、权利等观念一直没有形成，没有成文的民法典。
——摘编自房绍坤《中国民法的历史、现状与未来》
材料二 清代民法直接来源于明代民法，继承了唐宋以来民事法律规范与民事诉讼中的若干制度，其内容散见于《大清律例》《户部则例》及其它法规。在地方法规《省例》《告示》中也含有民事法律规范的内容。清代民法中，雇工、佃户、手工业者、商人都具有较完整的民事权利，即使改变身份的贱民也作为主体参加民事活动，这是清朝以前所不曾有的。清代民法一方面沿袭传统的伦理道德观念，另一方面又注意维护封建的家族主义，作为族内法的家法族规，成为国法的重要补充。
——摘编自张晋藩《清代民法综论》
材料三 改革开放后，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律。1986年我国颁布民法通则，1992年担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，为与世界接轨，民法典的起草加快。2017年全国人民代表大会通过《中华人民共和国民法总则》，2020年5月28日，全国人民代表大会正式通过了《中华人民共和国民法典》，2021年1月1日起正式实施。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
(1)根据材料一并结合所学知识，分析中国古代没有形成“独立的民法典”的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清代民法的特点及影响。
(3)根据上述材料并结合所学知识，就中国改革开放以来起草并制定民法典的历程，谈谈你的认识。
材料一
——摘编自崔晶《基层社会治理秩序的构建——基于明清时期国家法与习惯法互动的视角》
材料二 农村立法梳理(1989—2000年)
| 时间 | 法律文件 | 规则内容 | 规则意义 |
| 1990年 | “中华人民共和国乡村集体所有制企业条例〉 | 对于村集体所有制企业的性质、范围及运作情况进行了规定 | 明确了村集体企业的经济地位与农村主体身份 |
| 1996年 | (中华人民共和国乡镇企业法》 | 对于乡镇企业的企业性质、范围及运作情况进行了规定 | 明确了乡镇企业的经济 地位与农村主体身份 |
1998年 | 中华人民共和国村民委员会组织法》 | 保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主 | 标志着基层自治制度的法律化 |
—摘编自张慧瑶《新中国成立七十年(1949—2019)农村基层治理法制化研究》
(1)根据材料一、二，指出中国古代和新时期对基层治理的异同点。
(2)根据材料一二并结合所学知识，指出中国古代和新时期基层治理不同的原因。
| A．推动了人民政治协商制度的建立 | B．确立了以私有制为主体的市场经济 |
| C．表明社会主要矛盾发生根本转变 | D．适应了新时期政治经济建设的需要 |
| A．突出了主权在民 | B．彰显了人文精神 |
| C．构建了法制体系 | D．规范了公民行为 |
| A．反映出国家职能的逐步拓展 | B．推动了依法治国方略的落实 |
| C．有助于构建稳定的发展环境 | D．凸显了社会主义法制的权威 |
