4 . 宋代法律明文规定，（租佃制下）佃农有权选择土地所有者签订租佃契约；签订租佃契约，必须遵循自愿原则；租佃契约履行完毕，是否续约，由契约双方当事人自主决定；地主对客户不得有任何限制，客户起移也无须地主出具凭由；佃户对租佃契约约定以外的其他义务有权拒绝。这反映了宋代（     ）

A．人身依附关系宽松	B．政府实行“不抑兼并”政策
C．封建经济发展繁荣	D．出现资本主义生产关系萌芽

7 . 从纵向看，国家治理体系包括国家治理、地方治理和基层治理。阅读材料，回答问题。

材料一 “皇权不下县”很难解释古代基层社会的治理……在相当长的历史时期，统治者在发明“户口制度”的基础上，按照临近地理原则，对基层社会进行全覆盖的编网……古时，绅权和“里治”要么合二为一发挥作用，要么分而博弈，总体而言，绅权在“里治”中发挥了辅助的作用，乡绅在道德教化、保障民生等方面起到了有益补充。……越到后期，中央集权越得到加强，统治者越依靠自上而下的编网，渗透和控制基层社会，实现控制社会的目的。

——摘编自吴晓林、岳庆磊《皇权如何下县：中国社会治理的“古代样本”》

材料二 佃户既赖田主给佃生以养活家口，田主亦籍佃客耕田纳租以供赡家计，二者相须方能存立。今仰人户递相告诫，佃户不可侵犯田主，田主不可挠虐佃户。

——朱熹《晦庵先生朱文公文集》卷一〇〇《劝农文》，四部丛刊初编本

材料三 民族工作在国家治理中占有重要地位。“各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展”，是党从社会主义制度和治理体系整体优势高度对民族区域自治制度优势的集中概括。……以促进民族团结为核心，以实现各民族共同发展繁荣为目标，以社会治理现代化新理念为指引，进一步提升治理能力现代化水平，切实把民族区域自治制度的优势转化为民族地区的治理效能。

——摘编自陈亚联《把民族区域自治制度优势转化为治理效能》

(1)根据材料一，结合所学，概括中国古代社会基层治理的主要措施。
(2)根据材料二，结合所学，指出“佃户”和“田主”在宋代户籍中的名称，并概括两者之间的关系及所反映的社会变化。
(3)新时代提升民族地区治理体系和治理能力现代化水平，首先要充分认识到民族区域自治制度的显著优势。根据材料三，结合所学，简述民族区域自治制度的优势。