材料一 宋代流民的规模很可观，少者几千，多者十几万。隆兴二年，诏“开封府及京东西、淮南、江东、河北、河东路，明道二年以前流民去乡里者，限一年令归业者，仍蠲（免除）赋役一年”。……负责登记工作的是在城各厢官吏，“每见流民，逐家尽底唤出本家骨肉，亲自当面审问的实人口，姓名口数。逐家便给历子一道收执，照证准备请领米豆”。……也有流民由于资产的雄厚，转变为坊郭户。一部分寄居在城市的流寓之人取得常期定居权。

——摘编自陆爱勇《宋代城市人口管理探析》

材料二 随着改革开放的深入，我国社会经济发生了巨大变化，人口流动成为时代的必然产物。国务院于1984年10月发布《关于农民进入集镇落户问题的通知》。至此，农民涌向城镇的闸门逐渐开启。随着大量流动人口涌入城镇，城市的铁路运输和基础设施建设面临巨大压力。1989年3月，国务院办公厅发出《关于严格控制民工外出的紧急通知》。1992年党的“十四大”召开之后，政府对流动人口的管理政策也由“控制盲目流动”调整为“鼓励、引导和实行宏观调控下的有序流动”。

——摘编自尹德挺《改革开放30年我国流动人口政策变迁与展望》