第一期改革从1977年到1992年，这一阶段是“摸着石头过河”。如果政策不放行，20世纪80年代包产到户不可能搞得那么快，而且一下子铺到全国。没有政策的跟进和各级领导人的认可、默许甚至支持，最终到高层形成政策，也不可能顺利实施。所以，中国的改革开放是各种力量的结合，从中可以看出历史本身发展的丰富性、复杂性。乡镇企业、个体经济发展和扶持的问题，实际上是一个互动的过程，有自发的，我们同意一个观点，就是随机行走和有限理性的结合。地区竞争在20世纪80年代已经开始了，当时，羊毛大战，烟叶大战等等，竞争很激烈。地方政府成了有限责任公司，等于说成了市场主体。张五常认为，地区竞争是最好的制度。国内经济学家不认同，认为市场越发育，改革越深化，政府越应该往后退，我认为这个观点是对的。
——摘编自萧冬连《从历史学角度解读中国的改革开放》
(1)根据材料并结合所学知识，概括我国第一期改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析第一期改革特点的成因。
材料一 面对农业的持续萧条，罗斯福政府先后两次颁布《农业调整法》，通过削减耕地面积和农产品产量等方式维持粮食价格，不致出现“谷贱伤农”。其次，政府还向遭受自然灾害的农场主提供援助，1933—1937年仅因干旱而给农场主的援助就达到10亿美元。同时，为解决农业过度开发和农产品过剩等问题，罗斯福政府还通过立法和推广应用新技术等形式，采取了如退耕还林等措施对农业资源进行保护，到1940年，新政把相当于1930年耕地面积1／6的土地从农业生产中撤出来，并予以绿化。此外，美国政府还专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的体系，从而大大提升美国在农业科技方面的力量。
——摘编自曾中平《罗斯福农业政策对中国农业发展的启示》
材料二 1978年十一届三中全会以后，农业政策改革的重点主要是在农村实行家庭联产承包责任制，农民由此获得生产经营的自主权，一定程度上突破了粮食产量不足的困境，初步解决农民温饱问题。80年代中期开始，中央一号文件多次给乡镇企业以政策支持，使乡镇企业异军突起，成为农民增收的巨大动力。进入新世纪，党中央从全局出发先后提出“建设社会主义新农村”和“乡村振兴”等农村发展战略，促进农村全面发展。党的十八大以来，精准扶贫、精准脱贫被放在更加突出的位置，2021年2月25日，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。
——摘编自孙竹雪《改革开放以来党的“三农”政策历史演变和新发展研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括罗斯福农业政策的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与罗斯福农业政策相比，中国改革开放以来农业政策的不同之处，并简述其意义。
材料一 张謇主张：大生纱厂只是工商之事，如果“不兼事农”则“本末不备”。于是，1901年通海垦牧公司正式成立。《公司集股章程启》提出：“一务使旷土生财，齐民扩业；一为国家增岁入之资，收本富之利；一储通海小学堂、农学堂经费；一务使公司获最优之利，庶他州县易于兴起。”大生纱厂举其历年的积累之款，悉以入股。淮海实业银行，几以全部股本，经营垦植。鉴于当时日本棉商成为大生纱厂竞购通州棉的强劲对手，威胁着大生的原料供应乃至企业的发展。张謇主张“农产之重要，无过于棉”“广植棉产，以厚纱厂自助之力”。建议“久荒之地，听绅民召佃开垦，成集公司用机器垦种。……·国人能为地主而资力不足，外国人有资力，又有技术，而不能为地主，非合并而利用之，无以收化荒成熟之效，但须不犯土地、尊主国之权”。自是以后的20多年间，数十万生计困难的贫苦农民纳入了农垦公司，开发利用沿海滩涂。
——摘编自殷定泉《论通海垦牧公司的历史功绩》等
材料二 新中国成立以来的农业经营制度变迁表
| 内容 | 新中国成立 | 社会主义初级阶段 | 十一届三中全会 | 十八届三中全会 |
| 社会经济背景 | 恢复国民经济 | 发展重工业 | 推进城市化 | 城乡一体化 |
| 农业经营制度变迁 | 家庭经营基础上的合作经济 | 集体所有制下的集体经营 | 家庭经营基础上的双层经营 | 家庭经营基础上的多元经营 |
| 农村土地制度 | 农户所有 | 集体所有 | 集体所有、家庭承包 | 集体所有、家庭承包、多元经营 |
| 农业发展目标 | 恢复农业生产 | 积累原始资本 | 保障粮食安全 | 保障食品安全 |
——郑淋议《中国农业经营制度：演变历程、问题聚焦与变革取向》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明通海垦牧公司的经营方式及成立的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简析新中国成立以来，农业经营制度变迁的特点及意义。
材料一 19世纪40年代以前，中国茶叶一直独占世界市场。1835年，英国人罗伯特·福瑞首沈将中国茶盗取到印度，此后印度茶园面积不断扩大。……1872年，杰克逊制成第一台揉茶机；1877年，维尔·大卫发明了墙炒机；19世纪来，印度实现制茶各个环节的机械化。……另外，美国规定进口印度茶是零关税，而进口中国茶需缴纳35%的关税。1889年。输入英国的印度茶首次超过中国茶。
——摘编自周重林、太俊林《茶叶战争》
材料二
年份 | 1953 | 1976 | 1985 | 2002 |
茶叶产量（吨） | 1287 | 1786 | 3600 | 16178 |
茶叶产值（万元） | 123.55 | 285.76 | 1029.7 | 27955 |
种植面积（万亩） | 12.54 | 14 | 21.48 | 40 |
——摘编自章红《新中国成立后湖北恩施州茶叶经济发展研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出19世纪英国茶叶贸易的变化并分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出新中国成立以来湖北恩施茶叶生产的变化趋势，并分析变化产生的背景。
材料1 978-1979年，四川等地搞起了利润提留计划的实验。当实验取得成功后，它们被推广到了全国。这项改革的核心是建立一种工业责任制，国营企业与其主管部门签订一份“盈亏包干书”，同意将一定额度的利润上缴国家……到1980年，大约6600家国营企业采用这种制度。提留的利润可用于发放奖金、职工福利和作进一步的工业革新。公开申令：多劳多得、工作性质的不同决定报酬的不同。1982年末，所有工业企业都实行了责任制，它们要对自己的各种经济决定及由此带来的盈亏负责。厂长可以聘用和辞退职工，决定他们的工资和奖金，在国家允许的范围内制定价格。厂长本人也不再是终身任职。到1984年，工业生产中只有30%—40%可以被归为中央计划的生产，20%是市场经济，40%—50%属于地方计划或指导性计划的生产。
——摘编自【美】徐中约《中国近代史：1600-2000中国的奋斗》
（1）根据材料并结合所学知识，说明1978-1984年我国工业改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括1978-1984年我国工业改革的主要特点及其意义。
材料一
| 人物 | 主张 |
| 商鞅 | “凡将立国，事本不可不专”“能事本禁末者，富” |
| 汉高祖 | “贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之” |
| 雍正帝 | “农为天下之本务，而工商皆其末也” |
材料二新政期间罗斯福极大地提升了联邦政府的权力，创建了一批政府机构——证券交易委员会、联邦通信委员会、工程进度管理署、公共工程管理署，等等……罗斯福认为，他正在拯救资本主义和民主。
——摘编自[美]威廉·J·本内特《美国通史》
材料三农业总产值1981年比1980年增长5.7%，1982年预计比1981年增长5%，两年平均每年递增5.3%……特别可喜的是，许多农业生产比较落后的地区，在一两年或两三年内迅速地大面积地改变了面貌，这是建国以来很少有的。这就最有力地说明，党和政府的农村政策是完全正确的。
——摘向《关于第六个五年计划的报告》（1982年政府工作报告）
（1）概括指出材料一所反映的经济政策，并结合所学知识说明古代中国统治者推行该政策的主要目的。
（2）概括指出材料二所反映的新政的特点，结合所学知识说明罗斯福新政的影响。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出当时党和政府在农村实施的主要政策，并说明其历史作用。
材料1978 年之前,中国建立了高度集中的、以行政管理为主的国家垄断外贸体制，中央直接管理少数的专业性贸易公司进行进出口。十一届三中全会以后,开始给地方更多的外贸经营权，有外贸经营权的企业数有了明显的增加,实行指令性、指导性和市场调节相结合，以调动外贸企业的经营积极性。1988 年后，开始实行外贸企业的承包责任制，扩大外贸经营自主权，弱化行政管理，强化经济杠杆的作用。1991 年以后，对外贸体制进行比较系统的改革。实行外贸企业的自负盈亏:打破外贸专业化经营的界限，引进竞争机制，大量民营.企业进入外贸经营领域;注意发挥市场的作用，逐步减少指令性计划的商品范围;对部分外贸企业实行股份制改革，组建了各种形式的股份制企业。
--佟家栋 《中国外贸体制改革探讨》
（1）根据材料及所学知识，概括20世纪90年代我国外贸体制改革的背景。
（2）根据材料及所学知识，简析20世纪90年代我国外贸体制改革的特点。
材料一1933年5月12日，美国总统发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和牲畜 繁殖，国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。后来，政府还对各州、各区规定农产 品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。
——摘编白李植桥《从分散到整体的世界史》
材料二 中共十一届三中全会以后，改革开放率先在农村取得突破性进展。在中国最贫困的省份，特别是安徽，开始了名为“生产责任制”的某些尝试，使责任进一步下放到家庭中。
——摘编自（美）费正清《剑桥中华人民共和国史》
（1）结合所学知识，指出材料一中的“总统”是谁。概括他调整农业生产的主 要措施。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出中国农村改革的主要内容及其意义。
（3）结合上述材料，谈谈你对生产力与生产关系二者关系的认识。
材料一荣氏企业是中国最具有典型性的民族资本企业，主要经营面粉和棉纱， 1902年荣氏兄弟开设了保兴面粉厂。1905年5月，上海掀起抵制美货运动，又促使荣氏兄弟筹设纱厂，成立振华纺织有限公司，1910年荣氏企业从美国进口18部精良的面粉机，年生产能力达到89万袋，1911年辛亥革命后，又在上海创设福新面粉厂，1915年创建申新纱厂，第一次世界大战期间，粉、纱两业空前兴旺，其面粉企业生产能力占全国粉厂的23％，荣家企业纱锭占全国棉纱厂的11％，荣氏企业得到突飞猛进的发展。
——摘编自李占才、张凝《著名实业家荣氏兄弟》
材料二1931年以后的10多年，由于日军疯狂侵华，荣氏企业遭到重创，国难当头，荣氏家族成立了“抗敌后援会”，发起募捐，并将申新五厂用作国民党部队的驻扎地，抵御日军的侵略。在新中国成立初期，荣毅仁遵循父命，在党和人民政府的领导下坚持生产，为恢复国民经济作出了重要贡献。在社会主义改造中，荣毅仁表率性地将荣氏企业实行公私合营，成为工商界的一面旗帜。1979年2月，荣毅仁向中央提出了“从国外吸收资全，引进先进技术，实现四个现代化”的建议，得到了邓小平的支持，1979年10月国务院批准成立了由荣毅仁任董事长的中国国际信托投资公司。
——摘编自袁正、夏波《荣氏兄弟的救国路、公益心》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括20世纪初荣氏企业快速发展的主要原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明荣氏家族在抗战期间和新中国成立以来的重大贡献。
材料 1978年后，农村逐渐确立了联产承包责任制，经济趋向市场化。农民对工业品的需求速增，冲击着停留在传统体制内的城市。80年代，国企流行“包”字发展，放权让利。通过明晰国家与企业的责权利关系，形成“包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补”的承包经营责任制。1992年以后国企改革朝股份制为主的现代企业制度方向迈进。国企改革保证了经济稳定运行，增强了国际竞争力，但存在配套改革滞后、约束激励机制尚束健全等问题。
——摘编自何成刚主编《史料阅读与微课设计·中国现代史》
材料二 1933年，罗斯福上任伊始采取经济应急措施，推行“百日新政”，但本身的诸多不足，使经济难以真正复兴。1935年，“新政”进入第二阶段，对经济、社会等领域系统改革，以解决美国经济发展的问题。这些措施造就了中产阶级，建立了社会保障，创造了走出危机的条件。新政一改此前政府的有限权力，从制度上实现了国家职能与政府角色的重大转变——政府有权介入经济体，直接干预民众生活，成为经济发展的重要参与者。——摘编自吴海山《20世纪以来资本主义的反危机实践：以美国三次大危机为例》等
（1）根据材料一并结合所学知识，指出八九十年代国企改革的背景和主要进展。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析罗斯福“百日新政”作用有限的原因。
（3）根据材料并结合所学知识，概括中国二十世纪八九十年代和美国三十年代经济改革的异同。
