1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   从19世纪60年代至19世纪末，晚清宫廷对铁路的态度经历了从“力为拒绝"到“酌量试办"，再到“毅然兴办"，最后到“定计兴办"的转变过程，铁路建设作为富强要政，自此成为清政府的基本政策。在这个过程中，外臣对铁路的态度较早地发生了变化，最高当权者的态度在逐渐地改变，铁路试办、兴办的阻力主要来自廷臣。“定计兴办"铁路政策的确立，表明了晚清宫廷顺应世界铁路建设潮流的姿态和面对“数千年未有之变局"、寻求富强之策的意愿，说明了晚清宫廷的总体思想动态已有所改观。

——摘编自朱从兵《晚清宫廷的思想动态与铁路兴办（1865—1889）》

材料二   新中国成立以来，中国铁路在产业发展、技术创新、体制改革方面取得了显著成就。铁路产业发展基础不断夯实，路网建设规模持续增加。新中国成立之初，中国铁路营业里程为2.18万千米。新中国成立后，我国铁路整体上呈现出发展加快的趋势。截至2019年年底，中国铁路营业里程超过13.9万千米。其中，高铁营业里程达到3.5万千米，高铁营运里程位居世界第一，超过世界高铁总里程的三分之二。中国成为世界上高铁里程最长、运输密度最高、运营场景最复杂的国家，在路网形成规模后，高铁运营绩效良好，部分高铁客运线路已经开始盈利。

——摘编自伍业君《新中国铁路发展成就回顾、经验与展望》

(1)根据材料一并结合所学知识，说明晚清政府对铁路建设态度变化的原因，并分析这一变化的本质。
(2)根据材料二并结合所学知识，简述新中国铁路建设的成就，以及从中得到的认识。