1 . 西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。
阅读下列材料：
材料一：20世纪20年代，美国发生危机期间，男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——（美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二：英国税收与福利对家庭收入的影响（1983~1984年度）（单位：英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
| 其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
| 纳税 | 0 | -7.9 | -43.8 |
| 国民保险 | -4.5 | -7.2 | -18.0 |
| 实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
材料三：（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
（1）根据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政的措施中，采取了哪些福利政策？
（2）根据材料二，分析英国福利政策的积极作用。
（3）根据材料二、三并结合所学知识，归纳西方国家调整福利政策的原因。
（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？
2 . 社会保障制度是社会发展的安全阀、润滑剂和调节器。阅读下列材料：
材料一罗斯福实施新政从一开始就遭到了部分资本家的反对，它们嫌罗斯福太迁就工人，报纸上连篇咒骂罗斯福“向富人敲竹杠”，是天天吃“百万富翁”。在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个方案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的”。前任总统胡佛在《国家工业复兴法》通过以来，对政府干预经济生活的规定也感慨说：“这简直是法西斯。”
材料二“（20世纪30年代）罗斯福在一次谈话中说：在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付出点什么。
——解力夫《二次大战三巨头身残志坚——罗斯福》
材料三罗斯福成立“民间资源保护队”，先后吸收150万18至25岁的失业青年从事诸如造林、防火、防洪、筑路等工作，每月工资30美元。其中对田纳西流域的治理最为典型，包括开凿内陆水道、建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林以及控制洪水泛滥、防止水土流失等；这一工程使整个流域居民的平均收入提高了9倍。
请回答下列问题：
（1）结合材料和所学知识，归纳罗斯福新政措施中“迁就工人”的体现。
（2）为避免“单纯的施舍”，“在救济工作中”罗斯福采取了什么措施？
（3）结合材料二、三指出这一措施对当时美国产生了那些积极作用？
3 . 某中学高一学生在老师指导下开展研究性学习。第一小组同学结合所学历史知识，围绕不同时期各国实施的“经济政策的调整”，做了几张资料卡片。
卡片一
（1）根据卡片一，归纳清政府采取的经济政策，其依据是什么？
卡片二
（2）结合所学知识，指出卡片二中俄国、美国、中国的三次改革在农业方面的主要内容分别是什么？
卡片三
（3）卡片三表明，二战后发达国家对经济政策做出了哪些调整？其特点是什么？
卡片四
（4）20世纪50年代和1978年后，我国曾两次借鉴国外发展经济的模式。结合所学知识，回答这两个时期我国分别学习了国外什么发展经济的模式，并进行了哪些实践活动？
材料一 我们现在的任务不是探测或开发自然资源，或者去生产更多的商品，而是更冷静、更平稳地管理好已有的资源和工厂，为我们的剩余产品重新开辟海外市场，解决消费不足的问题，按照消费状况调整生产，更公平地分配产品和财富，使现存的经济组织服务于人民。
——《罗斯福选集》
材料二 20世纪30年代的经济危机宣告了自由放任经济理论的破产。经过“罗斯福新政”的实践和凯恩斯的理论创新，战后欧美国家出现了一系列“新变化”。20世纪80年代，面对“滞胀”局面，资本主义国家的经济政策进行大调整，出现了一股强劲的私有化浪潮。2008年国际金融危机之后，伴随着各种救市措施的出台以及国家干预与监管的恢复和加强，国有经济的比重又在明显的恢复当中。
——摘编自刘儒《后金融危机时代国家垄断资本主义及其发展》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出罗斯福政府“按照消费状况调整生产”的主要措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出战后资本主文国家经济政策的调整及其实质。
材料 20世纪30年代，美国先后进行了两次金融改革，即胡佛金融改革和罗斯福金融改革。
胡佛在任总统期间，实行自由放任的经济政策，但在经济危机的压力下，胡佛政府被迫开始干预经济，进行金融改革，采取成立复兴金融公司、通过紧急救助与建设工程法等措施。罗斯福就任总统后，立即大刀阔斧地进行金融改革，在延续胡佛政府政策的同时，对美国金融系统进行了根本性变革。罗斯福把胡佛金融改革中的权宜之计发展为长远规划，绘就了美国金融发展的蓝图。通过大萧条时期的金融改革，美国政府稳定了货币、建立了安全的金融体系、维护了金融秩序，实现了国家依照宪法对金融进行监管的原则，使美国金融业走上了有序、可持续发展的道路，为战后发展奠定了坚实的基础，同时，也为战后世界留下了宝贵的经验教训。
——摘编自李世安《大萧条时期的美国金融改革及其影响》
（1）根据材料并结合所学知识，概括胡佛和罗斯福金融改革的相似之处。
（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪30年代美国两次金融改革的作用。
材料一 （宋）立国之初，朝廷设立负责保护山泽、林木的最高机构——虞部，地方州县的林木资源则由通判或县丞兼理，由官府统一管理，不准个人承佃经营。宋太祖下诏，要求“汴河州县长吏，常以春首课民夹岸植榆柳，以固堤防”。真宗大中祥符七年（1014年）六月，诏“缘广济河并夹黄河县分，今佐栽种榆柳”。仁宗诏令：“委令、佐劝诱人栽植桑、枣、榆、柳，如栽种万数倍多，委提占司保明闻奏，各与升差使。”朝廷要求造林“列树以表道”河北等地“缘边官道左右及时植榆柳”，数年后，“太常博士范应言‘诸路多阙系官材木，望令马递铺卒夹官道植榆柳……五七年可致茂盛，供用之外，炎暑之月亦足荫及路人’”。北宋帝王禁止砍伐河东、忻州、代州等北疆的林木，并令植树造林，以屏敌骑。人们还注意到虫害对林木资源的破坏，探索以生物防治的办法来保护之。
——摘编自张全明《论宋代的生物资源保护及其特点》
材料二 20世纪30年代，经济大危机引发了社会动荡、生态环境的恶化，生态学理论兴起并迅速发展……1933年3月，罗斯福签署《公共工程和保护自然资源法案》组建了民间资源保护队。1933~1942年，民间资源保护队先后征募了约300万城市失业青年植树约20亿株，超过200万英亩。田纳西河流域管理局成立后，将植树造林和防治水土流失作为该流域综合治理的重要措施，到20世纪40年代，通过合作项目植树超过1.5亿棵，其中多数树木用于控制土壤侵蚀。治理后的田纳西河全程通航，并在“美国雨量最大的区域之一建成一种近于完美的雨水控制体系”。
——摘编自王向红、邢小鹏《美国资源与环墙保护运动的第二个高峰》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代保护林木资源的措施并分析其意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出20世纪30年代美国保护林木资源的特点，并说明这些特点形成的原因。
材料一 面对农业的持续萧条，罗斯福政府先后两次颁布《农业调整法》，通过削减耕地面积和农产品产量等方式维持粮食价格，不致出现“谷贱伤农”。其次，政府还向遭受自然灾害的农场主提供援助，1933—1937年仅因干旱而给农场主的援助就达到10亿美元。同时，为解决农业过度开发和农产品过剩等问题，罗斯福政府还通过立法和推广应用新技术等形式，采取了如退耕还林等措施对农业资源进行保护，到1940年，新政把相当于1930年耕地面积1／6的土地从农业生产中撤出来，并予以绿化。此外，美国政府还专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的体系，从而大大提升美国在农业科技方面的力量。
——摘编自曾中平《罗斯福农业政策对中国农业发展的启示》
材料二 1978年十一届三中全会以后，农业政策改革的重点主要是在农村实行家庭联产承包责任制，农民由此获得生产经营的自主权，一定程度上突破了粮食产量不足的困境，初步解决农民温饱问题。80年代中期开始，中央一号文件多次给乡镇企业以政策支持，使乡镇企业异军突起，成为农民增收的巨大动力。进入新世纪，党中央从全局出发先后提出“建设社会主义新农村”和“乡村振兴”等农村发展战略，促进农村全面发展。党的十八大以来，精准扶贫、精准脱贫被放在更加突出的位置，2021年2月25日，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。
——摘编自孙竹雪《改革开放以来党的“三农”政策历史演变和新发展研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括罗斯福农业政策的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与罗斯福农业政策相比，中国改革开放以来农业政策的不同之处，并简述其意义。
材料一 中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。古代在坚持政府主导的同时，还注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还制定系统性扶持办法，如政府资助贫民春耕的种子。
——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
材料二 20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府应该介入社会福利事业。
——《中学历史教学参考资料》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代的扶贫思路并说明其当代价值。
（2）根据材料二，指出20世纪30年代前后美国政府对待贫困问题态度的变化。综合上述材料和所学知识，谈谈你对贫困问题的认识。
材料一
| 人物 | 主张 |
| 商鞅 | “凡将立国，事本不可不专”“能事本禁末者，富” |
| 汉高祖 | “贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之” |
| 雍正帝 | “农为天下之本务，而工商皆其末也” |
材料二新政期间罗斯福极大地提升了联邦政府的权力，创建了一批政府机构——证券交易委员会、联邦通信委员会、工程进度管理署、公共工程管理署，等等……罗斯福认为，他正在拯救资本主义和民主。
——摘编自[美]威廉·J·本内特《美国通史》
材料三农业总产值1981年比1980年增长5.7%，1982年预计比1981年增长5%，两年平均每年递增5.3%……特别可喜的是，许多农业生产比较落后的地区，在一两年或两三年内迅速地大面积地改变了面貌，这是建国以来很少有的。这就最有力地说明，党和政府的农村政策是完全正确的。
——摘向《关于第六个五年计划的报告》（1982年政府工作报告）
（1）概括指出材料一所反映的经济政策，并结合所学知识说明古代中国统治者推行该政策的主要目的。
（2）概括指出材料二所反映的新政的特点，结合所学知识说明罗斯福新政的影响。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出当时党和政府在农村实施的主要政策，并说明其历史作用。
材料 政府在经济生活中再也不能充当“看不见的手”……当商品供给大于需求时，政府就应当通过举办公共工程等办法扩大政府支出，增发纸币，降低利率，以刺激消费和投资；当需求大于供给时，就采取相反的措施，减少政府支出，减发纸币，提高利率，以限制投资和消费。而在社会政策方面，政府应当建立社会福利制度，向富人多征税，然后用于救济穷人，使之用于消费，从而扩大购买力，刺激生产和投资，增加就业。
——凯恩斯（1931年）
结合所学知识，概括凯恩斯的主要经济主张。20世纪30年代，罗斯福的哪些新政措施与凯恩斯的主张基本一致？
