材料一 1935年8月，美国第一次通过了“社会保险法”。该法规定，对社会下层应实行社会保险和社会救济。“社会保险法”不仅有助于美国社会克服严重的“个人主义”，而且“让人们预先尝到了在运转中的福利国家的滋味”，为战后美国推行福利国家奠定了基础。罗斯福在对社会下层群众采取上述措施的同时，对垄断资产阶级也采取了一定的限制政策。1935年8月，美国实行了新的征税法，加重对高收入者和大公司的课税，把5万美元以上收入的附加税提高为31%，把50万美元以上收入的附加税提高为75%，还增加了财产税和赠款税，公司交纳的税额也有所增加。1936年的税收法促使大公司将利润尽量分配给股东，以便向股东们征收附加税。这些税法限制了财富的大量集中，加强了国家对私人垄断资本的限制。
——摘编自赵菊玲《罗斯福新政“评析”》
材料二 1981年12月，里根成立了全国社会保障改革委员会。该委员会经过一年多的调查，在1983年2月提出了“一揽子”社会保障改革方案。里根政府削减一些社会保障项目，尤其是“随意性”的社会福利开支，以解决当时出现的联邦政府承担社会福利负担过重的问题。具体项目包括：改革抚养未成年儿童家庭援助计划，削减对未成年子女家庭补助项目，取消已有职业家长的受益资格：减少在医疗补助方面联邦对州的补贴：对于因通货膨胀而对食品券的补贴，取消收入在贫困线收入130%以上者的享有资格，但家中有老人或残疾人的除外；逐渐增加租赁者交付的房租份额，由25%提高到30%，取消大部分联邦建房补贴。在第二个总统任期内，里根继续推进福利制度改革，在保障底层民众和贫穷民众应当享有福利的同时，强化本应由国民自身承担的福利支出。
——摘编自赵霞等《新自由主义对里根政府社会保障政策的影响》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括20世纪30年代美国社会保障制度的主要内容及该制度建立的积极影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出20世纪80年代美国社会保障制度改革的侧重点，并分析改革的主要原因。
材料 关于罗斯福新政：一、新政并没有结束大危机.二.罗斯福新政部分政策是对胡佛政策的延续.三.即使罗斯福新政整体效果是好的，但各个具体领域也可能是有问题的.
——摘编自【美】小福尔索姆（罗斯福新政的谎言》等
结合所学世界史知识，评析材料中作者的一种观点。（要求：观点明确，史论结合。）
材料一 九一八事变后，国民政府进行了政制改革，实行了责任内阁制，限制国民政府主席的个人权力，加强党权。很快，因孙科政局危机，蒋介石重新上台，与汪精卫达成了权力分配，实行军政分立。1935年底汪精卫遇刺后，蒋兼任行政院长，蒋介石的个人权威确立，标志着集权政治正式形成。1939年1月，国民党五届五中全会决议改组国防最高会议为国防最高委员会，国防最高委员会设置的宗旨与目的，在于“集中力量，增进效率”，希望“组成中央党政军统一指挥之机构，使全国党政工作，得与军事相切合，……以统一党政军之指挥。”国防最高委员会委员长拥有紧急处分权，“对于党政军一切事务，得不依平时程序，以命令为便宜之措施
——摘编自刘大禹《论蒋介石个人权威形成的制度因素（1931-1935）-从责任内阁制到集权政治》等
材料二 从罗斯福“新政”起，国会重要议事日程基本上由总统决定，总统向国会提出“国会咨文”、“预算咨文”、“经济报告”等方式成为国会立法活动的指南。战后美国的历届政府，继承了罗斯福新政的改革措施，并使国家干预经济生活由战前的针对严重经济危机和世界大战这种特殊条件下采取的非常手段.转变为经常性的制度。现在美国政府一共有13个内阁级的部和数百个署和局，其中国防部、住房和城市发展部等都是二战后新建设的。1939年联邦政府行政部门文职雇员93.6万人，二战后一直保持在200万以上。大权在握的总统在处理国内外危机时可采取果断的措施，以维护垄断资产阶级利益。60年代末70年代初，当舆论惊呼总统权力已发展到“帝王般”程度时，在最高法院支持下，国会便行动起来限制其权力了。
——摘编自李存训《战后美国政治制度的演变》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出20世纪30年代以来中美国家政治制度演变的共同趋势及各自的表现。
（2）根据材料一、二并结合相关背景，评析中、美国家政治制度演变趋势。
4 . 市场经济体制的形成是一个长期复杂的历史过程，市场经济的法律秩序是在连续不断的经济发展过程中建立的。阅读下列材料，回答问题：
材料一从1770到1870年左右时自由市场经济的全盛时期……不劳动者不得食的原理被残酷无情地应用于工人阶级，对那些靠占有过日子的人不一定有用。罢工和集体谈判几乎受到普遍的谴责。工会的数目很少……任何类似福利国家的形式都不为人们所容忍……
——（伯恩斯《世界文明史》）
材料二胡佛的反危机政策的核心是坚持推行自愿合作联合政策。他说“每一个人都应该设法帮助比他不幸的邻居；每一个企业都应该帮助它的雇员；每一个社区和每一个州都应该负起责任来组织就业和救济活动”。胡佛强烈反对由联邦政府来实行大规模的救济活动和公共工程活动。他说：实施失业保险和贫民救济就是挪用工商业的资金，“联邦政府一干预，这种保险，就会一成不变地堕落为仅仅的布施。”胡佛宣称“美国制度是建立在一种自治政府的特殊概念之上而以地方分权为基础的。”“美国制度是个人奋斗的自由放任主义”
——（摘自黄安年《三十年代大危机和胡佛总统的反危机措施》）
材料三《社会保障法》（1935年8月）
为使每州能在该州条件许可的范围内，对孤苦老人提供财政资金，特批准拨予截止1936年6月30日的会计年度4975万美元，并批准拨予此后每一会计年度一笔足以执行本章目的之用款项。
第301节为资助各州实施失业补助法，特准许拔予截止1936年6月30日的会计年度400万美元，并拔予此后每一会计年度4900万美元……
第401节为使各州能在其条件许可的范围内，对贫苦儿童提供财政补助，特批准拔予截止1936年6月30日的会计年度2475万美元，并批准拨予此后每一会计年度一笔足以执行本章目的之用款项。
第501节为使每州能在该州条件许可的情况下，特别是在农村及正在处于严重经济贫困的地区，扩大和改善妇幼保建设施，特批准从截止于1936年6月30日的会计年度起，拔予此后每一会计年度380万美元。
——（黄德禄等选译《世界史资料丛刊：1917年～1939年的美国》）
材料四我国20世纪90年代的部分经济立法
| 法律名称 | 实施时间 | 内容 |
| 《税收征收管理法》 | 1993年1月起施行 | 规定税种、税率、税金的计算和征纳 |
| 《反不正当竞争法》 | 1993年9月颁布 | 对经营活动中，经营者违反诚实信用原则和公认的商业道德，损害或可能损害他人合法权益的不正当竞争行为予以制裁。 |
| 《劳动法》 | 1995年1月1日起施行 | 对促进就业，劳动合同和集体合同，工作时间和休息时间，工资，劳动安全卫生，女职工和未成年工特殊保护，社会保险和福利，劳动争议，监督检查，法律责任等做出了明确规定。 |
| 《价格法》 | 1998年5月1日正式实施 | 规定经营者自由定价的基本原则、价格主管机关的职责、价格的总水平控制等内容 |
| 《合同法》 | 1999年10月1日起施行 | 主要规范合同的订立，合同的效力，合同的履行、变更、转让、终止，违反合同的责任及各类有名合同等问题。 |
（1）根据材料一概括当时市场经济制度的缺陷。从经济和政治角度分析其对社会发展的不利影响。材料中“任何类似福利国家的形式都不为人们所容忍”的理论根源是什么？
（2）据材料二概括胡佛反危机措施的特点。结合所学知识指出胡佛政府的主要反危机措施，材料三的反危机措施与材料二反危机措施相比，有什么明显不同？
（3）结合所学知识，评述材料四的经济立法。
美国当代政治学家亨延顿认为：在处于现代化过程中的国家，由于社会逐渐开放，社会结构开始出现变迁，社会动员扩大，人的自主意识觉醒，人们对改革的期望值随着改革的进行日愈膨胀，而国家制度和整合机制的变革却相对滞后，满足不了人们被调动起来的欲望和诉求，因而民众中产生了一种相对挫折感，并引发弥散性的不满情绪，导致社会失序。对此，加强中央权威的力量也就成为一个迫不得已的选择。该观念成为新权威主义的理论依据。
【注释】新权威主义是指主张改革之初就遇到种种问题在旧体制向近（现）代商品经济秩序和民主政治发展的过程中，需要建立强有力的有近（现）代化导向的权威政治来协调整合社会秩序，并引导近（现）代化进程。作为学说，新权威主义被用以描述或解释处于现代化初期阶段国家的政治发展现象，而作为政治实践，新权威主义则是介于传统权威主义和民主主义之间的一种过渡体制。
根据材料并结合所学知识，评析“新权威主义”的相关观念。
（要求：，对该观念赞成、反对或另有观念均可，要求观念明确，史论结合）
