材料一   新经济政策本身并不是作为一个完整的政策体系出台的，而是以实施粮食税为开端逐步充实完善的。实施粮食税引发剩余粮食的交易，从而重新肯定商品货币关系，实行市场机制。……后来布哈林在阐述新经济政策的意义时说：“我们恰恰要通过市场关系走向社会主义。”

——沈志华《一个大国的崛起与崩溃》

材料二   国会于1938年2月通过了一项新的《农业调整法》，此法规定棉花、小麦、玉米、烟叶、大米等5种主要作物的生产者规定生产定额，并对那些耕种定额土地而又遵守土壤保持方法的农民给予补贴。为防止生产过剩，价格猛跌，政府还给予贷款，以便农民将准备出售的农产品暂时贮存，以待善价。

——刘绪贻《罗斯福“新政”的农业政策》

材料三   坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

——习近平《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》

材料一   下表是苏俄（联）1913—1925年农业生产恢复和发展的情况

材料二   1933年5月12日，（罗斯福）发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，以提高农产品价格，解决农副产品过剩问题。

国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。后来政府还对各州、各区甚至很多大农场规定农产品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。

——周一良、吴于廑《从分散到整体的世界史现代分册》

材料三   下图所示为1950—1984年中国、苏联粮食产量的比较：

材料一   1933年5月12日，（罗斯福）发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，……国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。后来政府还对各州、各区甚至很多大农场规定农产品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。

——《从分散到整体的世界史·现代分册》

材料二   党知道战争日益逼近，没有重工业就无法保卫国家……因此我国共产党也就拒绝了“通常的”工业化道路，而从发展重工业开始来实行国家工业化。

——《斯大林选集》

材料三   剑桥大学教授彼得·诺兰说：“我认为任由经济发展，不采取任何调控措施是不合理的。这样会给中国的现代化进程、人民的生活及福祉造成极大困难。我一直深信中国在20世纪50年代早期以及70年代后半期之后，选择了一条最适合自身发展的道路。”

——《复兴之路》

材料一 1933年5月，美国成立了田纳西河流域管理局，其主要任务是改变田纳西河流域的贫穷落后面貌；降低全国电价，普及电力使用，以促进生产发展与改善民生。这是以谋利为目的的私营公司不愿干的。它是独立经营的、政府所有的公司，指挥自己的经营活动，偿还国会投资，并将其“利润”投入进一步开发工作。

——摘编自刘绪贻《美国通史》

材料二 二战后初期，英国不少为国民经济提供原料、动力和劳务的部门处于极度衰弱的状态，如电力工业，技术紊乱，设备陈旧，收费较高。实行了国有化，就能加强国家投资，解决上述难题，并未以后的发展提供较大的空间。而在80年代，撒切尔政府认为企业国有化的比重过高有种种弊端，它使企业依赖国家投资，失去进取和冒险精神；企业内部机构臃肿，效率低；并挤占了私入企业的资金。撒切尔政府执政不久，即逐步出售国有企业。

——摘编自王斯德《世界适史》

5 . 2016年中央一号文件持续关注三农问题。近代以来，不同国家发展过程中农业政策给我们提供了重要的借鉴价值。阅读下列材料，回答问题：

材料一在早期（15世纪末至18世纪初）的圈地运动中，除了圈占大片土地作牧场外，还有一种形式的圈地是为了更有效地耕作而对小块土地的圈占……始于18世纪晚期的圈地运动是在政府的大力支持下，在法律框架内，以议会通过圈地法令进行圈地的。（晚期圈地运动）变共耕的公地为大块相连的农场，以采用新的比较科学的耕作制度进行规模化经营。

——黄少安、谢冬水《“圈地运动”的历史进步性及其经济学解释》

材料二在1920年，苏俄农业总产值约只为战前的一半，到1924～1925年度则达战前水平的87.3％。1925年的播种面积为1913年的99.3％。

——《苏维埃时期苏联历史文件与资料集》

材料三国会于1938年2月通过了一项新的《农业调整法》，此法规定棉花、小麦、玉米、烟叶、大米等5种主要作物的生产者规定生产定额，并对那些耕种定额土地而又遵守土壤保持方法的农民给予补贴。为防止生产过剩，价格猛跌，政府还给予贷款，以便农民将准备出售的农产品暂时贮存，以待善价。

——刘绪贻《罗斯福“新政”的农业政策）

请回答：

（1）据材料一，指出英国推行圈地运动的目的。概括18世纪晚期以后圈地运动的主要特点。结合所学知识，归纳圈地运动对英国工业化的积极作用。

（2）据材料二并结合所学知识，分析“1920年苏俄农业总产值约只为战前一半”的主要原因。1924～1925年苏联农业发生的变化，主要是因为实施了什么政策？

（3）据材料三，归纳罗斯福新政时期农业政策调整的内容。结合所学知识，分析农业政策调整的主要原因。综合上述材料，概括不同国家农业政策调整提供的借鉴价值。

6 . 社会福利，是衡量一个社会现（近）代化发展程度的重要指标之一。阅读下列材料：

材料一一、兴士民公会。富贵善义，仰体天父、天兄好生圣心者，听其甘心乐助，以拯困扶危，并教育等件。至施舍一则，不得白白妄施，以沽名誉，恐无贞节者一味望恩，不自食其力，是滋弊也。宜合作工，以受所值，惟废疾无所归者准白白受施。

——烘仁玕《资政新篇》

材料二本法案（《社会保险法》1935年8月）旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。

——《社会保险法》1935年8月（《世界史资料丛刊——1917—1939年的美国》

材料三英国于1946年8月通过国民保障法，规定投保职工在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；11月通过国民医疗保健制度；1948年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。

——段炳林《世界当代史》

请回答：

（1）据材料一，归纳洪仁玕关于社会福利的主张。

（2）据材料二概括罗斯福新政在社会福利方面的措施。

（3）据材料三、四与所学知识，概括欧洲推行社会福利制度的目的及其局限性。

（4）综合上述材料，你对建立和完善社会福利制度有何认识？

材料一   英国贸易委员会从1823年开始降低关税，1835年取消了向外国出口机器的禁令；1842年废除了尚存的英国制成品出口关税，并且降低了海关清单中至少750种商品的进口关税；到1860年，英国只对48种商品课征进口税。美国1913年的“安德伍德一塞门斯法令”把钢铁、羊毛、食糖（1916年）和某些农产品列入免税之列，并且大大降低了棉毛织品的税率。

——摘编自梅俊杰《自由贸易的神话——英美富强之道考辩》

材料二   1930—1933年各主要资本主义国家应对“大危机”的措施

——据王斯德主编《世界通史》等整理

材料三   英美两任霸权国家在其走向富强的长期历程中，恰恰都是依靠了持久且严格的贸易保护而非自由贸易，才确立了产业优势地位。只有当自己的产业优势明显压倒竞争对手时，英美才转而实施自由贸易或者贸易自由化政策，以图使自身利益在更大的市场范围内进一步最大化。而一旦自己的优势地位受到威胁，它们便又退向保护主义，在“公平贸易”等冠冕堂皇的旗号下寻求贸易保护和产业庇护。……英美之外其他大国崛起的历史也证明，走向富强的要害决不是自由贸易，而在于殖产兴业，从法国、德国、日本，到俄国、苏联、中国，历史真相无不如此。

——梅俊杰《自由贸易的神话——英美富强之道考辩》

秦与西汉前期，实行盐铁包商政策，国家把大部分盐铁资源包给商人生产和运销，国家向其征课一定数量的税收。西汉文帝时放宽政策，“弛山泽之禁”，导致盐铁工商业主异常活跃，一定程度上促进了工商业的发展，但一些大盐铁商人的牟利行为，“上争王者之利，下锢齐民之业”，严重威胁专制集权统治。

西汉武帝时期，连年征战，尤其对匈奴长期用兵，耗费巨大，财政困难，国家“笼天下盐铁诸利”，实行盐铁官营政策，垄断盐铁产销，打击商人势力，也充实了国家财政，缓和了财政危机。

——摘编自曹大为等《中国大通史》

下面四幅图是18—19世纪西欧农业生产的情景：

1933年，罗斯福政府颁布一系列银行法案，改革了银行制度，确立商业银行与投资银行分业经营的原则，建立存款保险制度。法案明确规定：以吸收存款为主要资金来源的商业银行，不能同时经营证券投资等长期投资业务；同时，经营证券投资业务的投资银行不能经营吸收存款等商业银行的业务。建立存款保险制度的目的，是重建公众对银行体系的信心，保护存款者的利益，监督并促使银行在保证安全的前提下经营，还成立美国联邦存款保险公司对银行进行监督和管理。

——摘编自高德步、王珏《世界经济史》

材料一

材料二 1933年3月，政府命令全国银行“休假”4天。集中力量支持有支付能力的大银行开业，淘汰已实际破产的小银行，接着政府设立“联邦储蓄保险公司”。1933年5月，总统批准公布《农业经济调整法》，并设立“农业经济调整署”，规定缩减农业生产……政府与生产者签订合同，由政府付给租金或“货币奖金”。

1933年6月，政府颁布《全国工业复兴法》，成立“国家工业复兴局”执行法令。规定将全国的工业划分成17个部门，分别成立协商委员会，负责确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资水平和工作日时数。

1933年11月，政府成立“民间工程署”，拨款33亿美元，用于完成18万项工程计划和支付工资。1935年8月国会通过《社会保险法》，改变以往由民间团体资助自救或由慈善团体提供救助的传统，开始实施“福利主义”试验。

材料三 1929～1933年经济危机发生，罗斯福政府在解救危机的过程中，摈弃了自由放任主义的传统原则，运用国家政权的力量干预经济和社会生活，大大发展了国家垄断资本主义，为生产力的进一步发展开发了较大的空间。资本主义体制经过自我扬弃进入了新的发展阶段。

——以上材料均摘编自王斯德主编的《世界通史》