| 年份 | 法国 | 英国 |
| 1960 | 14.4 | 12.4 |
| 1970 | 26.3 | 19.6 |
| 1980 | 30.9 | 20 |
| 1985 | 34.2 | 20.9 |
| A．“福利国家”制度使社会公平公正得以实现 |
| B．“福利国家”政策受欧洲一体化影响明显 |
| C．反映了西方经济发展处于黄金时期 |
| D．“福利国家”制度的发展体现出鲜明的阶段性 |
| A．确立了福利国家制度形成 | B．激化了美苏间意识形态斗争 |
| C．普遍提高了人民社会地位 | D．探索战后欧美经济调控道路 |
| A．政府减少对经济的干预 | B．政府扩大投资以应对经济滞胀 |
| C．社会福利政策完全市场化 | D．压缩国内开支，加大国际投资 |
19世纪70年代，俾斯麦一方面代表统治阶级利益对工人运动血腥镇压；另一方面为了维护统治阶级的利益对工人阶级斗争进行了一些让步。他在1883年制定了世界第一部《疾病保险法》，1884年通过了《工人赔偿法》，1889年实行了《伤残和养老保险法》。这三个法律是现代世界上第一个比较完整的社会保障法律体系。社会保障的宗旨是在维护社会安全、国民经济的稳定及在均衡发展条件下，进而开发人力资源。它虽有公平的内容，但更强调自助和安全。它的主要特点是实行“自助”原则，强调资金来源多元化，即保险最大部分由雇主与雇员共同交纳；政府在收支不平衡时，酌情给予资助。双方负担的比例，视险种的不同有所区别。养老保险由雇主与雇员平均分担；工伤保险完全由雇主负担；疾病保险雇主负担1/3，雇员负担2/3，这样有助于把社会成员对社会保障的享受的基金与市场竞争的责任心联系起来。享受保险待遇必须具备一定的缴费年限，并根据个人过去的平均收入作为基数计发待遇，以政府必须通过的立法作为实施的依据。实行这一模式的国家，必须在工业化上取得一定成效，经济有较雄厚基础才能实施。
——吴于廑主编《世界史近代史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括德国社会领域改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，说明德国社会领域改革的影响。
材料一 德国是世界上最早引入社会保险的国家。19世纪80年代，俾斯麦为遏制工人运动，设立医疗保险、工伤事故保险、老年与伤残保险，开社会保障之先河，成为各国竞相效仿的典范。俾斯麦说：“社会保险是一种消除革命的投资，任何一个有养老金的人，都会比那些没有这样期望的人更容易得到满足，更容易管理。”
材料二 二战结束后的“经济奇迹”时期，德国经济的高速发展带动了社会保障制度的扩张。20世纪70年代，德国陷入经济下滑，但其保障水平和保障支出水涨船高。德国着手进行改革，可以概括为：进行社保制度的结构性调整，如提高退休年龄；改革劳动力市场。降低劳动力成本，促进灵活就业；对社保资金征收模式和管理模式进行改革，将国家的责任向社会伙伴和个体转移。
——据朱宇方《新工业革命背景下德国福利国家制度变革研究》整理
（1）根据材料一并结合所学，概括德国推行社会保险的特点？
（2）根据材料二并结合所学，分析20世纪70年代德国社会保障改革的背景及影响？
| 颁布时间 | 法律 | 主要内容 |
| 1946年 | 《国民保险法》 | 一切有收入的英国人都定期交纳同等数目的投保金，任何人失业，都可以领取12个月的失业津贴 |
| 1946年 | 《国民医疗服务法》 | （多数）医院收归国有，全国实行免费医疗，医疗费用由国家支付 |
| 1948年 | 《国民救助法》 | （政府实行特殊救助）未被《国民保险法》所覆盖的人也能过上温饱不愁的生活，如从来没有工作的残疾人、失业时间过长丧失受保险资格的人 |
| A．两大政党间达成人权共识 | B．国民的基本福利得到保障 |
| C．政府的社会服务开支减少 | D．贫富悬殊得到了有效解决 |
| A．是西方国家出现财政赤字的主要原因 | B．进一步拉大了西方社会的贫富差距 |
| C．体现出西方国家二次分配的局限性 | D．难以解决西方国家的经济“滞胀”问题 |
材料一 1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年敦济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。
材料二 二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的所占比例达41.6%。截至2010年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
材料三 福利制度能走多久
20世纪80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰，每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮（上图），大规模的罢工和示成游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收、降福利、消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。
（1）根据材料一，归纳美国社会保障制度的特点。结合有关背景知识，分析这些措施的时代意义。
（2）根据材料二反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。
（3）根据对材料三的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久？
| A．完全实现了社会的公平公正 | B．使政府财政收支平衡 |
| C．有利于维护社会秩序的稳定 | D．促进了经济高速增长 |
| A．经济发展带来社会问题突出 | B．中央政府权力逐渐下移 |
| C．社会保障体系的日益完善 | D．更强调地方民主与自治 |
