| A．福利国家的建立 | B．市场调节机制的作用 |
| C．世界和平的实现 | D．美苏冷战对峙的冲击 |
材料一 16世纪，英国建立济贫制度，以教区为单位实行救济。1911年，自由党制定《国民保险法》以缓解济贫制度带来的危机。具体做法是国家出面组织社会保障，具体操作者是各种社会团体。社会保障的覆盖面很小。1946年福利覆盖范围扩大到全体国民，并由国家承担社会保障的一切责任。后来历届政府不断加以补充完善，国民的生活标准不断提高。为维护福利制度的运作，资金的需求越来越大，税收也越来越高。当支付福利制度的资金达到国民生产总值的一定比例时，就会形成一种阻力，影响国家经济发展。
——钱乘旦、许洁明《英国通史》
材料二 罗斯福新政以来，美国的社会福利制度不断发展。杜鲁门时期颁布了提高最低工资的法令，政府的福利开支也从1927年的25亿美元上升到1960年的970亿美元。1964年，总统约输进宣称“无条件地向美国贫困开战”。国会通过了《经济机会法案》，设立经济机会局，组建服务志愿队，为穷人改善居住条件、健康及教育提供支持。约翰进时期美国财政赤字平均每年增长10%左右。然而，福利国家的覆盖面过广，使资本主义制度的思想基础－努力的人会变得富有，懒惰的人将承受苦难－发生动摇，导致人们缺乏工作的动机，经济增长放缓。美国社会贫富差距过大的情况也并没有因福利覆盖范围的扩大而明显改变。
——刘守旭《1973年－1975年美国滞胀危机成因分析》
材料三 中国共产党从成立之日起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，赢得了最广大人民的广泛支持和拥护，建立了新中国，为摆脱贫困创造了根本政治条件。2012年底，党中央拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。2013年，党中央提出精准扶贫理念，创新扶贫工作机制。2015年，党中央发出打赢脱贫攻坚战的总攻令。2017年，党的十九大全面部署决战决胜脱贫攻坚。2021年我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
——习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话（2021年2月25日）
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出英美福利国家发展历程体现的共同特点，并分析英美福利国家存在的问题。
(2)根据材料三，分析中国取得脱贫攻坚战胜利的原因。
(3)根据材料并结合所学知识，简述中国完成消除绝对贫困任务的重大意义。
19世纪70年代，俾斯麦一方面代表统治阶级利益对工人运动血腥镇压；另一方面为了维护统治阶级的利益对工人阶级斗争进行了一些让步。他在1883年制定了世界第一部《疾病保险法》，1884年通过了《工人赔偿法》，1889年实行了《伤残和养老保险法》。这三个法律是现代世界上第一个比较完整的社会保障法律体系。社会保障的宗旨是在维护社会安全、国民经济的稳定及在均衡发展条件下，进而开发人力资源。它虽有公平的内容，但更强调自助和安全。它的主要特点是实行“自助”原则，强调资金来源多元化，即保险最大部分由雇主与雇员共同交纳；政府在收支不平衡时，酌情给予资助。双方负担的比例，视险种的不同有所区别。养老保险由雇主与雇员平均分担；工伤保险完全由雇主负担；疾病保险雇主负担1/3，雇员负担2/3，这样有助于把社会成员对社会保障的享受的基金与市场竞争的责任心联系起来。享受保险待遇必须具备一定的缴费年限，并根据个人过去的平均收入作为基数计发待遇，以政府必须通过的立法作为实施的依据。实行这一模式的国家，必须在工业化上取得一定成效，经济有较雄厚基础才能实施。
——吴于廑主编《世界史近代史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括德国社会领域改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，说明德国社会领域改革的影响。
材料一 在维多利亚时期（1837-1901年），济贫院等社会救助机构承担了类似“养老院”的作用……1940年，英国社会救助主管部门开始提倡建立现代养老院，并鼓励老年人入住养老院。在制定1948年的《国家救助法案》时，当时的健康部长提到“随时可以去的济贫院”将被“30张床住的养老机构”所替代。以确保所有想要入住养老院的老年人都可以轻松入住。……20世纪60年代初。健康部再次提出健康和福利服务的总体目标是将老年人维持在社区中。20世纪70年代。英国官方发布了“老年人更加幸福”的报告。提倡让大多数老年人离开照护机构而回到家中接受服务。
——摘编自石琤《英国养老服务政策对中国的启示》
材料二 近代中国养老院的发展，其推动力一方面有历史的沿承……到了近代，这一历史惯性得以延续；另一方面，则与西方国家的榜示有关。19世纪下半叶，我国近代一些思想先知，在西学东渐的大背景之下，纷纷提出效仿西方，设立养老院。冯桂芬要求推行养老室等慈善救助组织。……上述倡导之外，舆论界也不断刊文，介绍国外的养老院。
——摘编自苏全有《有关近代中国养老院的三个问题》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国养老服务政策的变化，并简析其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明影响近代中国养老院发展的因素。
材料：1929年，在大危机时英国政府撤销了救济机构，实行新的社会保障制度。工人自己举办的自助机构，是由工人自愿建立，为其成员提供保险津贴的一种组织。1945年，英国工党逐步推行贝弗里奇计划，先后颁布了《家庭补助金法案》《保险法》《工伤福利法》《医疗保险法》等。1948年，艾德礼宣称英国已经是福利国家。后来，保守党也将社会福利当作“竞选礼物”取悦民心。1970-1971年度统计，在英国的财政支出中住宅、环境服务、科技、保健，个人社会服务、社会保障以及其他公共服务共占59.93%。
----摘编自高德步王班编著《世界经济史》
结合材料与所学知识，围绕英国社会保障制度的作用，自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）
6 . 阅读材料，完成下列要求
材料一二战中，英国为了战争曾彻底动员了它的人民和经济，它远比德国有效地分派男女劳动力的工作，并对全体人民实行了生活必需的定量分配，结果便形成了一种似乎“公平分享”的原则。第二次世界大战后，美国在政治上和经济上都削弱了，这使英国统治集团不得不实行一系列稳定英国政治和经济的改革。在经济方面，主张重要的银行和某些工业部门国有化，主张扩大以社会保险和福利补助为内容的福利制度。艾德礼工党政府执政六年间，共实施了八个国有化法案，其中把包括把英格兰银行、煤炭工业、国内运输业、电力工业和钢铁工业等实行国有化，到工党下台的1951年，国有化的工矿企业占全国总数的20％。
——摘编自王斯德《世界当代史》
材料二英国是第二次世界大战以后西方国家中国有企业最多的国家。作为老牌资本主义国家，英国在70年代给人的总体印象就是活力不足，“老大帝国”的包袱沉重，创新精神明显不足，经济增长乏力和滞胀，被世界经济界称为“英国病”
1979年，保守党上台执政。一方面紧缩财政，放松政府管制，鼓动市场竞争，积极引进外资，一方面有计划、有步骤地推行国有企业的私有化改革、1997年以后，布莱尔领导的工党上台执致，在继续倡导市场自由竞争的同时，推行了鼓励研究开发与全球化的经济政策，进行了一系列被称为“美国模式”的社会改良。改革主要涉及亏损较为严重的国有企业，以及公用事业和自然垄断性行业。
1995年以后，改革的范围进一扩大，将那些必须依赖政府补贴才能维持经营的企业也包括进来。主要包括公共运输系统和邮政系统。将企业在证券交易所挂牌上市，这种形式要求资金市场有效地运转以吸收股票投资。
——摘编自吴吴敬琏《美国国有企业改革的启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括二战后初期英国推行经济改革的原因及积极影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出“英国病”出现的原因。
7 . 阅读材料，回答问题：
材料一 （宋代）救荒之法不一，而大致有五：常平以赈粜（卖出）；义仓以赈济；不足，则劝分于有力之家；又遏籴（买入）有禁，抑价有禁。
——董煟《救荒全书》
材料二 平时在社会福利上，宋代所贯彻的，是超过现代所谓的“由摇篮到坟墓”，而是“由胎养到祭祀”。所谓“由胎养”，主要是指慈幼，在这方面，首为仁宗于嘉佑二年（1057年）修胎养令，规定凡下户怀妊而不能自存者，以粟颁赐之……宝祐四年（1257年），始令“天下诸州建慈幼局”……事实上，除上前述慈幼局外，养老之居养院或养济院亦肩负育幼任务，且养至十五岁并免费入学……除官养孤贫小儿得以入学外，两宋州县普置学田以助学……对于有病贫民，宋代亦提供福利，仁宗在位时，哀痛者乏良药，为颁庆历善救方，知云安军王端请官为给钱和药予民，逆行于天下……关于贫民之收养，设有专门机构，唐代有悲田院，宋因其旧于京师置东西福田院，以禀老疾孤穷丐者……至于漏泽园，是由政府提供公地，“埋瘗无主死人……每年三元春冬醮记”。南渡后仍维持此制。这种由“胎养到祭祀”的福利，虽比当代福利国家所提供的涵益较广，但却主要是选择性，局限于贫而无告者之特殊对象。不过，在两宋，社会互助观念业已产生。社会互助始于宗族，这是以范仲淹的义庄为滥觞……这些义庄义田，是利用其田租以赡族人……南宋时，这种互助由宗族扩及乡党，这可从朱熹所提倡的社仓看出。
——侯家驹《中国经济史》
材料三 英国走到“福利国家”这一步经历了漫长的路。16世纪，在伊丽莎白一世时期，英国建立“济贫制度”。济贫制度以教区为单位实行救济，每个人都要交纳济贫税，结果是穷人交钱养活穷人，其实质是“劫穷济穷”。但济贫制度为社会提供了最低限度的社会保障，由不幸和灾难造成的困境不致导致最糟的后果。工业革命以后，自由放任思想甚嚣尘上，济贫制度受到动摇，劳动者暴露在严重的生存危机之下，随时面临着生老病死的威胁。由此造成的社会后果是十分明显的，工业革命时期，英国的阶级矛盾十分尖锐，社会孕育着深刻的危机。1911年，自由党制定《国民保险法》，目的就在于缓解这种危机。但这时采取的做法是互助式的，尽管国家出面组织了社会保障，具体操作者却是各种社会团体，包括工会、合作社、互助会等等，而且社会保障的覆盖面很小，只包括若干行业中的工资劳动者。1946年的《国民保险法》才把覆盖面扩大到全体国民，并且由国家具体操作，承担社会保障的一切责任。正因为如此，这样一个国家被称为“福利国家”。
——钱乘旦、徐洁明《英国通史》
（1）根据材料一、二，分析宋代社会福利制度的内容和特点。
（2）根据材料一、二、三，比较中国宋代和英国福利制度的相同点和不同点，并指出导致不同的主要原因。
（3）根据材料和所学知识，谈谈中国宋代和英国福利制度建设留给你的主要启示。
8 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一中国传统福利行政制度发展至宋代，基本完备。宋代社会福利救济制度，主要有以下几方面。第一、于常平仓、义仓之外，专设广惠仓，以为社会福利救济粮的基本储备。第二、设福田院及居养院，以救济“老疾孤穷丐者”。第三、令全国各州县置居养院、安济坊。居养院收容残疾、无家可归者及孤儿，可教者，令入小学就读，免学费，官为制衣。安济坊是依寺庙而立的医院兼疗养院，“募僧主之，为贫病无力求医者治病并收住养疗”。第四、一般官方济贫施舍制度。“凡鳏寡孤独瘾老疾废贫乏不能自存应居养者，以户绝屋居之；无（户绝屋），则居以官室，以户绝财产充其费，不限月，依乞丐法给米豆。”第五、漏泽园与丧葬救济。于京城近郊佛寺买地，以痊（埋葬）死之无主者，官府拨给棺钱。第六、医疗卫生救济制度。仁宗时颁《庆历善救方》于天下，其内容大致是关于救病医方及官府施药费办法。京师大疫时，仁宗曾命太医出宫内药品和药救民。又令太医官到各县为病民诊治授药。
——摘编自范忠信《中国古代福利救济制度及其精神》
材料二20世纪70年代以后，瑞典的社会保障体系陷入了危机，主要表现在：公共开支比例过大，各项福利开支（养老、医疗、失业、生育、伤残等）大约占政府公共开支的85%，公共开支占GDP的比重也从20世纪60年代的35%上升到20世纪90年代的70%，财政不堪重负。过度福利对劳动者积极性起反激励作用，造成了“福利欺诈”和“福利依赖”的现象。高福利导致高税收，1980年，瑞典个人所得税平均的边际税率为56.8%，个人所得税占个人劳动收入的比重为65.2%，占GDP的比重为47.7%；由于税收过高，导致劳动力成本较高，劳动密集型产业转移，失业率提高，迫使企业提高工资，引发通货膨胀；高福利使得个人缺乏储蓄和投资的积极性，影响经济长期发展，瑞典人均CDP在OECD（经合组织）成员国的排名从1970年的第4位下降到了1995年的第16位。
——摘编自《福利国家理论》
（1）根据材料一，概括宋代福利救济制度的特点。
（2）根据材料二，指出瑞典社会保障体系所面临的问题，结合所学知识分析其成因，并综合上述材料指出对我国现代社会保障体系的建设有何启示？
9 . 阅读材料，完成下要求。
材料一：社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。
——摘编自邓云特《中国救荒史》等
材料二：英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
（1）根据材料一，二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。
