1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一鸦片战争以后，西方公益思想文化开始传入中国，西方传教士积极参与了中国的公益慈善事业。公益募捐组织利用各种媒介广泛宣传，通过义演、义卖、发行筹赈彩票、企业捐赠、体育比赛等方式，提高了灾情的发布、募赈的宣传以及赈灾的舆论监督等方面的效率，公益募捐的施众和受众更加广泛。公益募捐组织逐步走向制度化、规范化。在每一次抵御外敌侵略的过程中都有捐资御敌的行动出现，特别是抗日战争爆发后，中国人民更是积极行动起来捐资救国，有力地支援了前线作战。

——摘编自李永军《我国近代公益募捐事业发展的历史特点》

材料二二战后，西方发达国家普遍实行了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度，具体包括社会保险、社会福利、社会救济三大类。社会保险是政府以法律形式，强制公民在就业期间按其应课税年工资额的一定比例向国家交纳的社会保险税。其种类主要分为养老保险、失业保险、疾病和健康保险、工伤事故保险等。社会福利是由政府以拨款形式提供给公民的各种补贴。有针对孕妇、学龄前儿童的保护的家庭补助；有对中小学生提供免费教育、给予助学金或无息贷款等学生补助；有房租补助、食品补助、交通补贴、遗属抚恤等。社会救济是针对部分生活困难者和贫困家庭提供的带有生活救济性质的补贴，如法国向失业者发放每天22法郎；全瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%～90%补贴。

（1）根据材料一并结合所学知识，分析我国近代公益募捐事业的特点。

（2）根据材料二，概括指出西方发达国家的福利制度有何特点？并结合所学知识谈谈你对“福利国家”的看法。

2 . 阅读材料，完成下列问题。

材料一：社会福利活动的范围在20世纪中期——1940年代和1950年代——取得了标志性的重大扩展，而这一增长的主成分，至少在开支方面，是前几十年社会保险工作苦心经营的结果。简言之，这些计划一开始，收入保障之基础计划——退休、失业和工伤——的范围和覆盖率就逐步持续上升，为越来越多的人口提供保护，同时也占用了越来越多的预算。随着时光的流逝，那些原先设计为解决狭隘条件下和特定人群的计划被放宽限制、修订并拓展到覆盖全民。与此同时，最初设定为接近最低生存标准线的援助水平也被放宽到符合主流社会之合理标准的水平。

——摘编自NeilGilbert，PaulTerrell著《社会福利政策导论》

材料二：早在1990年，欧共体12国在养老金和医疗保健方面的亏空就达7.5万亿欧洲货币单位，相当于同年欧共体国内生产总值的145%。1995年，法国社会保障总赤字达1200亿法郎。瑞典政府1994年的财政赤字为1900亿克朗。社会保障状况一直较好的德国从1995年起也出现了医疗保障赤字。欧洲各国向人们提供的高标准的福利是通过向企业和个人征税维持的，因此也就给企业造成了沉重负担，导致其竞争力下降，使欧洲难以和美国、日本及东南亚地区竞争。福利国家开始违背其本来目标，一些人看到，多工作并不能使生活改善多少，甚至还不如领取补助和失业金合算。近些年来，欧洲国家的失业率居高不下，许多国家的失业率都在两位数以上。……由于生活稳定和医疗水平的提高，欧盟成员国人均寿命从二战结束后的66岁上升到五十年代后的76岁，这就意味着个人平均领取养老金的时间增加了10年，平均享受医疗照顾的时间也相应多出十年。

——钱宁《现代社会福利思想》

（1）根据材料一，归纳西方福利国家建设的主要成就。
（2）根据材料二，分析西方福利国家面临的主要危机。
（3）依据以上材料并结合所学知识，谈谈对“福利国家”制度的认识。

3 . 阅读材料，回答问题。

材料一   除西周礼制影响外，汉代朝野格外践行“长幼有序、事亲至孝、敬老崇文”的理念。汉朝规定：60岁以上者，免除赋税；70岁以上的老人“虽有罪，不加刑焉”。《唐律》规定“诸祖父母、父母在，而子孙别籍异财者，徒三年”。南北朝的“孤独园”到了宋代发展出多种官办养老机构。明洪武十三年下诏：“文武官年六十者听致仕（告老还乡），给以全俸诰敕。”六十岁退休遂成官场惯例。

——白寿彝《中国通史》

材料二   本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入以及其他诸项目。

——美《社会保险法》（1935年8月）

材料三   1980年，美国通货膨胀率接近10％，有25％的企业开工不足。里根上台后……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。

——陈宝森《美国经济与政府政策

——从罗斯福到里根》

材料四   “十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大……现阶段，我国多层次的社会保障体系主要分三个层次。第一主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二主要是通过实施社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障；第三主要是国家发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。

——尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》

（1）根据材料一，简要指出我国汉代至明朝养老政策的特点。

（2）据材料二和所学知识指出，美国颁布《社会保险法》的目的是什么？结合第二次世界大战后相关史实说明其影响。

（3）根据材料二、三，指出罗斯福时期与里根时代美国社会保障方面的主要差异。

（4）据材料四概括“十一五”期间我国在社会保障方面取得的成就。综合以上材料并结合所学知识分析取得这些成就的原因。

4 . 阅读下列材料，回答问题

材料一   古代中国城市与乡村的经济联系主要是单向性的，即城市从乡村征收贡赋，调集劳役，一般却少向乡村提供产品，……政治上是前者对后者的压迫与控制，经济上则是后者对前者财富和劳力的供应。

——摘自《中华文化史》（上）

材料二   （在社会主义建设时期）“毛及其同僚依靠组织方式上的变化，通过大规模的劳力动员，以实现农业奇迹；邓及其同僚同样依赖改变组织方式——尽管在类型上二者十分不同——来提高农业生产率。”

——摘自费正清《剑桥中华人民共和国史》

材料三   1951年以后，英国先后颁布了国民救助法、国民卫生服务法等，进一步完善包括农民在内的社会福利体系。德国于1957年颁布《农民老年救济法》，开始建立农民养老保险制度，1972年建立农民医疗保险体系。法国1952年为农民建立了社会养老保险制度，1960年将医疗保险覆盖到农业从业人员。

——摘自刘家庆《现代西方农村社会保障制度的特点与思考》

（1）材料一中，古代中国城市与乡村的经济联系主要是单向性的，其主要原因是什么？依据材料指出这种联系给农村带来的影响。
（2）材料二中，两个时期“改变组织方式”分别是指什么？说明后一种“改变组织方式”对中国的城市发展带来的影响？
（3）材料三中的内容反映了西方国家二战后资本主义出现了什么新变化？其农村社会保障制度有哪些特点？

6 . 阅读下列材料，回答问题

材料一古典的资本主义发展模式对现代生产力的发展，显示出巨大的适应力。现代私有制与充分自由化的市场为经济增长开辟了广阔天地，但是现代经济生活的自由放任带来日益严重的社会失控，这样市场上显示的生产过剩危机与发展中贫富差距增大，便形成了资本主义发展模式的基本结构性矛盾。这一矛盾带来周期性的小摆动，并在本世纪初导致巨大的摆动，即资本主义发展性大危机。20世纪的三场大灾难，给所有国家都带来了强烈的影响。

材料二西方国家利用战争和三十年的停滞，取得了发展的新动力，而古典资本主义发展模式则通过不断的结构改革，其中包括资本主义体系内部与外部社会主义运动的推动，开始不断出现一些新变化……20世纪下半叶，发达国家工业已出现内部结构功能性的变化……古典资本主义发展模式正在被不断修复与调整。

——罗荣渠《现代化新论》

请回答：

（1）据材料一指出古典资本主义发展模式最早源自哪个国家？其主要特点是什么？材料一中提到的20世纪的三场大灾难是指什么？

（2）阅读材料二，并结合所学知识指出当今发达资本主义国家在社会经济结构方面的新变化。

（3）据材料二和所学知识分析古典资本主义发展模式被修复与调整的原因。

7 . 历史上重大改革回眸
材料一     1950年，英国用于社会保障方面的支出为6.571亿英镑，1970年增至39.27亿英镑，1980年猛增至235.08亿英镑。社会保障制度一方面使工人的基本生活需要得到了保障，但更多的工人宁愿选择休息，而不选择工作。英国的个人所得税实行累进税制，从业人员名义工资的增加部分往往被个人所得税抵消，导致大批专业人才外流。英国社会福利与保障由国家健康与社会保障部负责，直接或间接受雇于该部的职工有100万人以上，其管理费用每年高达18亿-20亿英镑。
——摘编自黄安年《评撒切尔夫人治理“英国病”》
材料二     撒切尔夫人认为“福利主义”、依赖心理导致了道德堕落。她宣称：“我们要坚持适当的原则，即根据我们的经济能力作出我们的安排。”……撒切尔夫人政府较大幅度地削减了社会福利在公共开支中的比重，1986-1987年度比1979-1980年度下降了10个百分点。政府从社会经济生活中逐步“淡出”，社会保障制度开始向“基本安全网”方向转化，只负责使社会上的失败者和弱势群体无冻饿之险，同时采取严厉的控制措施防止“不积极寻找工作”的失业者申请补助，并大力推行社会福利私有化，倡导自由市场和竞争。撒切尔夫人当政期间，创造了经济奇迹，英国国民生产总值平均增长达到2%以上，其中1982年-1988年均在3%以上，当然社会保障制度改革对英国的发展产生的积极影响远不止于此。
——摘编自《试论“撒切尔革命”对英国社会保障制度的影响及对中国的启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国社会保障制度改革的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出英国社会保障制度的主要措施，并说明其积极影响。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一德意志帝国第一项社会保险立法是1883年的《疾病保险法》，它规定成立一个自主的管理机构，其费用由雇主负担2/3，受雇者承担1/3。1884年通过了《意外灾难保险法》，保险所需费用全部由雇主承担，工人享受数额依受伤轻重程度来决定，若工人死亡，家属可领取相当死者薪金约1/5的抚恤金。1889年又通过《老年和残废保险法》，费用由雇主、工人和国家共同负担。享受这一保险的年龄为65岁，在此年龄界线以内，如果工人残废会得到一笔抚恤金；65岁以后可领到养老金；如果65岁前死去，其家人可获得一笔年金。这些举措使部分工人牺牲了一定的政治权利，如领取救济金者将失去选举权。

——摘编自陈振昌、相艳《德意志帝国》

材料二1929年12月30日，国民政府颁布的《工厂法》规定．对于因伤病暂时不能工作的工人除承担其医药费外，每日给以平均工资三分之二之津贴，如经过六个月尚未痊愈，每日津贴减至平均工资三分之一，但以一年为限。对于永久失去全部或部分工作能力者，给以残废津贴，其津贴以残废部分之轻重为标准，但至多不得超过三年之平均工资，至少不得低于一年之平均工资；对于死亡者，除给予五十元之丧葬费外，应给予其遗族抚恤费三百元及二年之平均工资。《工厂法》颁布后，工业资产阶级以种种理由加以反对。为照顾资本家的利益，国民政府对《工厂法》进行修改，即使这样，新的法令仍难以实施。

——摘编自龚书铎总主编《中国社会通史》

（1）根据材料一并结合所学知识，说明德意志帝国社会保障的特点及其影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括中、德两国社会保障制度内涵的相同之处，并说明《工厂法》难以实施的原因。

9 . 阅读材料，回答下列问题。
材料一 一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴（在高福利的瑞典，失业工人领取的失业津贴相当于原工资收入的90％，而且可以领取300天）。除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助。同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——摘自刘玉安《北欧福利国家剖析》
材料二 2010年6月，德国柏林和斯图加特多达3万名示威者响应在野党、工会和社会组织的号召走上街头，要求政府撤回削减社会福利开支的计划。

材料三 《当代中国社会保障制度》：1998—2007年中国城镇企业职工离退休人员基本养老保险待遇水平情况。

（1）依据材料一，概括欧洲福利国家制度的特点。结合所学知识，概括欧洲福利国家制度实施的主要原因。
（2）依据材料二并结合所学知识，分析德国计划削减社会福利开支的背景。
（3）材料三反映了什么现象?综合以上材料，你对实施社会福利政策如何认识。

10 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一二战结束不久，为了解决美国大批复员军人的就业问题，国会通过军人调整法，向他们提供教育津贴，使数百万复员军人收到高等教育。1954年，社会保障修正案把老年、遗属、残疾保险扩大到包括农场主、农场工人、家庭服务员、自由失业者以及州和地方的政府雇员。1958年，国会通过国防教育法，为公立大学提供补助，为私立大学提供贷款，为贫困大学生提供贷款。1954年至1956年，国会批准对残疾劳动者及其家属提供补助。肯尼迪政府时期，美国提高了老年人和遗属的每月津贴，放宽了享受残疾保险的条件，允许男人在62岁提前退休养老。

材料二苏联的社会福利建设总体低于美国。其一，消费品较为匮乏且种类单一，无法满足民众对其越来越高的需求。另外，人民享受的福利质量较低。而且，由于计划经济体制下政府分配工作，使得福利体系中缺乏失业与就业保障，导致各地存在大量的隐形失业人口，工作条件差、待遇低。福利水平长期得不到根本性提升的后果是使苏联各族人民生活水平得不到根本性改善，民众的自我肯定需求得不到满足。

（1）根据材料一，概括二战后美国社会福利制度发展的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析苏联社会福利建设总体低于美国的原因。

（3）根据上述材料并结合所学知识，你认为应如何发展好社会福利制度。