1 . 阅读材料，完成下要求。
材料一：社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。
——摘编自邓云特《中国救荒史》等
材料二：英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
（1）根据材料一，二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。
2 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一第二次世界大战后，发达资本主义国家普遍采用以刺激需求为主的调节方式，推动经济发展。1953～1973年，各主要资本主义国家国内生产总值的平均增长率：美国为3．5%，英国3．0%，法国5．2%，联邦德国5．9%，日本9．8%等。
——摘编自高德步《世界经济通史》等
材料二从1973年11月开始，意、英、美、日、法、联邦德国等国相继出现经济危机。整个资本主义世界工业生产普遍、持续、大幅度下降，企业破产严重，股票行情大幅度下跌，工业、金融和贸易公司的破产具有普遍性。失业人数大量增加，到1975年底，达1850万人。与此同时，物价大幅度上涨，美国为7．4%，日本18．9%，联邦德国12．7%，法国26%，英国19．1%，意大利24．6%．西方主要资本主义国家进入“滞胀”阶段。
——摘编自宋则行、樊亢《世界经济史》
（1）材料一反映了这些国家整体经济发展状况如何？它们依据的经济理论及其具体内容是什么？
（2）依据材料二，结合所学知识，指出该时期经济危机的表现与1929～1933年经济危机的不同。造成资本主义世界经济危机的根本原因是什么？试分析材料一中所涉及的经济理论为何不能解决“滞胀”问题。
（3）综上，你对经济政策及经济理论有何认识？
材料一
（1）根据材料一并结合所学知识回答，元朝面对辽阔疆域，在地方管理上最重要的制度创新是什么？有什么意义？
材料二 实际上，现代英国的官吏制度，是仿照帝制中国的官吏制度而建立的。鸦片战争时，在侵略中国的英国人心里，中国当时的制度是极为优越的，曾考虑以后英国是否也要采用。各种议论的结果，同样在英国也确立了通过考试选拔任用行政官员的制度，今天已经广泛普及。
——摘编自《展望21世纪：汤因比与池田大作对话录》
（2）依据材料二和所学知识，指出英国文官制度与中国科举制度的异同。
材料三
| 主 要 西 方 国 家 颁 布 的 救 济 和 医 疗 法 案 与 措 施 | 英国 | 1948《国民救助法》《国民医疗服务法案》，建立包括农民在内的社会福利体系；1990年《国民医疗服务和社区护理法案》；2011年《医疗和社区健康服务法案》 |
| 德国 | 1957年颁布《农民老年救济法》，开始建立农民养老保险制度；1972年建立农民医疗保险体系 | |
| 法国 | 1952年为农民建立了社会养老保险制度，1960年将医疗保险覆盖到农业从业人员。 |
（3）材料三中的内容反映了西方国家二战后资本主义出现了什么新变化？其农村社会保障制度有哪些特点？
材料四 中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。
——1984年《中华人民共和国民族区域自治法》序言
（4）根据材料四并结合所学知识，说明民族区域自治制度的意义。
材料一 1938—1999年英国政府开支占GDP的百分比变化
材料二 英国社会保障投入构成百分比
（1） 根据材料一，指出1938-1999年英国政府开支占GDP百分比的变化趋势，并分析发生这种变化的原因。
（2）根据材料二，指出英国社会保障投入构成中最主要的部分？由此体现了什么？并评析此制度性质。
5 . 西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作
——（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二英国税收与福利对家庭收入的影响（1983~1984年度）（单位：英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
| 其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
| 纳税 | 0 | -7.9 | -43.8 |
| 国民保险 | -4.5 | -7.2 | -18.0 |
| 实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
（资料李培锋《英国诊治“福利病冶》）
材料三（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作用。
（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
材料一 每一个人，在他不违反正义的法律时，都应听其完全自由，让他采用自己的方法去追求自己的利益，以其劳动及资本同任何其他的人或其他阶层的人竞争。这样君主们就完全解除了监督私人产业、指导私人产业使之最适合于社会利益的义务。
——亚当·斯密《国富论》
（1）依据材料一，分析指出亚当·斯密认为资本主义国家政权在经济生活中应该处于什么地位？
材料二 1938年，一位美国经济学家评论罗斯福的新政时说：“今天，国家正对没有特权的人进行保护，增加国民收入，并把此项收入更公平地分给各类生产者，为了达到这些目的，美国政府不仅承担起保证社会安全的全部工作，而且还要成为工业商业的参加者和创立者。”
——洛克《今日美国的问题》
（2）材料二表明罗斯福新政期间，资本主义国家政权在经济生活中的地位发生什么变化？试分析产生这种变化的原因。
材料三 当代学者在评论二战后西方世界的国家和经济关系时说：由于资本主义基本矛盾激化，必须进行国家干预……资产阶级国家首先捍卫垄断资本的利益，与此同时它在解决资产阶级共同的阶级任务的方法上具有一定的独立性。在本国范围内，国家对社会生产进行调节的方式是个别垄断组织所办不到的。
——舍纳耶夫《今日西欧》
（3）材料三表明，二战后，资本主义国家政权在经济生活中充当了什么角色？这在战后资本主义的新变化中有哪些具体表现？发生这些变化的根本原因是什么？
材料四 坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制……增强企业对市场需求变化的反应和调整能力，提高企业资源要素配置效率和竞争力。发挥政府作用，不是简单下达行政命令在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用法治规范市场行为。
——《人民日报》2017年1月23日
（4）材料四认为在经济生活中，市场与政府的关系是怎样的？结合所学知识，分析指出这一认识的依据。
材料一：中国古代赋税（役）制度的变化
| 时代 | 制度 |
| 春秋战国时期 | 鲁国“初税亩”，按照土地数量征收实物。此后，按土地征税的制度在各诸侯国先后实行。 |
| 两汉时期 | 按亩征收土地税，数量较少；按人口征收“口赋”，即人头，数量较多。 |
| 唐中后期 | 实行两税法，接土地和财产的多少，每年分夏秋两季征税。 |
明清时期 | 明朝一条鞭法将田赋、徭役、杂税等合并，折成银两，按人丁和田亩收税。清朝摊丁入亩，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。 |
（1）依据材料一，概括中国古代赋税制度变化的趋势。
材料二：（民国时期）先是对城市工商业课征的间接税（注：指纳税人能将税负转嫁给他人负担的税收）超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收。国民党政府的间接税，除了关税、盐税以外，还对卷烟、面粉、棉纱、火柴、水泥等各种商品征收。20世纪30、40年代，国民党政府从外国引进了近代直接税制（注：直接税指税负不能转嫁，而由纳税人直接负担的税收，如所得税、房产税等）。
——摘编自刘军：《中西方传统税收文化的比较》
（2）依据材料二，概括民国时期中国税收较古代的新特点。结合时代背景，指出其变化的原因。
材料三：英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
| 其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
| 纳税 | 0 | —7.9 | —43.8 |
| 国民保险 | —4.5 | —7.2 | —18.0 |
| 实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
——（资料来源：李培锋《英国诊治“福利病”》）
（3）依据材料三，分析英国福利政策的积极作用。
材料四：1978年之前，国家和国营企业的分配关系主要是企业将所得利润上缴国家。为规范国家和企业的关系，扩大企业自主权，20世纪80年代，开始把上缴利润改为缴纳税款，实行“利改税”。国有企业的利润中，先征收一定比例的所得税和地方税，税后利润再在国家和企业之间分配。从1994年起，国家进行财税、金融等方面的重大改革。至1997年，适应社会主义市场经济的，以间接调控为主的宏观经济体制框架初步形成。2018年全年减少税费1.3万亿元。2019年，继续实施更大规模的减税降费，总体减税费将达到2万亿元，有利于减轻企业负担，增强企业抗风险能力。
——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》等
（4）依据材料四，概括改革开放后我国企业税制改革的目的，结合所学，分析我国税制改革的背景。
材料一 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最为重要的作用。……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务输纳，或来源于乡绅、商贾的捐助。……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。
——《中国传统救灾体系刍议》2006年第10期《新华文摘》
请回答：
（1）据材料一，概括中国古代救灾、减灾的主要特点。
材料二 1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
（2）与材料一相比，材料二在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。
材料三
等待领取救济食品的人群 美国修建的田纳西水利工程
（3）据材料三指出，经济危机发生后，美国社会实施社会保障的具体做法。并指出田纳西等工程兴办的历史意义。
材料四 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
（4）结合材料四和所学知识，指出二战后发达国家建立起较完善社会福利制度的原因。
材料五 2011年1月29日发布的《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。
（5）根据材料五并结合所学知识说明党中央重视水利改革发展的原因。
材料一 “汝以民为饿也，何不白（告诉）于君，发仓廪以赈之？而私以尔食馈（救济）之，是汝明（显示）君之无惠，而见己之德美矣。”
——《孔子家语·观思》
（1）根据材料一，概括并评价孔子在救济问题上的主要观点。反映了他的哪些思想主张？
材料二 1950年后，苏联国防工业获得重大突破，但工业消费品供应不足，而且质量较差，农业发展缓慢，到1953年全苏人均粮食仍低于1913年。集体农庄向国家义务交售了粮食总产量的60%和全部甜菜与皮棉。农庄庄员的劳动报酬很低。这种状况在此后很长时间内没有得到根本的改善。
——摘编自段炳林《世界当代史》
（2）依据材料二归纳出苏联在发展国民经济上存在的问题。结合所学知识分析这一政策最终导致的社会结果。
材料三 英国于1946年8月通过国民保障法，规定投保职工在就业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；11月通过国民医疗保健制度；1948年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以社会救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。
——摘编自段炳林《世界当代史》等
（3）依据材料三说明西方国家通过何种方式确立福利制度？这种制度有何作用？
（4）综上，谈谈古今中外在民生问题上的经验和教训。
材料一 1825～1826年间，英国有七十多家银行破产。工业危机在1826年达到高潮，大量商品卖不出去，物价暴跌，大量工商企业破产。据统计，1825年10月至1826年10月，破产的工商企业达到三千五百多家。机器制造业、建筑业以及其他几乎所有的行业都遭到了危机的沉重打击。19世纪中期，英国的约克郡有27%以上的人过着“基本贫困或亚贫困”的生活。19世纪80年代后，雇佣工人的生活标准也许有了提高，但人口中有相当比例的人仍然过着“贫困”的生活，处于经济灾难的边缘。
——摘编自西博姆郎特里《贫困：城市生活研究》
（1）材料一反映了资本主义社会的哪些问题？结合所学知识，说明这些问题产生的原因，并列举19、20世纪资本主义社会相继有哪些解决措施。
材料二 社会主义工业世界所面临的问题和资本主义工业世界有本质上的区别。它并非出于社会主义制度自身所固有的不可解救的矛盾，而是历史遗留下来的非短期所能克服的困难：一是工业化起步晚、水平低；二是历史传统负担重，经济和政治体制不健全，不能适应现代工业化的要求。
——摘自《中国大百科全书.外国历史》
（2）依据材料二和所学知识，简述前苏联和新时期以来的中国是如何应对工业化所遇困难的？
