1 . 材料 1946年，英国议会通过了《国民保险法案》，成为建设福利国家的支柱之一。相继出台的还有《工伤法案》。其时受伤者提供了更为优厚的补助和津贴。1948年，英国议会又通过了《国民补助法》和《儿童法》，其中《国民补助法》主要用来援助那些不具备领取国民保险资格但仍处于贫困线的人，这无疑是对国民保险法的重要补充。从某种程度来说，在艾德礼政府时期，现代福利国家的基本框架得以确立。1948年，艾德礼政府宣布英国已完成对福利国家的构建，建成了“福利国家”。
——摘编自李立颖《浅析英国福利国家制度》
（1）根据材料，概括英国福利国家构建的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明英国福利国家建立的影响。
20世纪30年代的美国，工厂的管理层疯狂压榨员工，查理是生产流水线上的工人，负责扭紧六角螺帽。在查理的生活中一切六角形的东西都遭了殃，只要看见六角形的东西，他就会情不自禁地去扭。尽管如此，工厂老板认为工人吃饭的时间过长，引进全新的吃饭机，在最短的时间内“喂”工人吃完饭，省下大量时间用于工作。最终，查理失业了，成为失业大军中的一员。随后他无意中成为了示威运动的领导者，但依然无法改变自己的命运。查理发现一不用担心饿死和操心生计的地方是监狱，他想尽了一切办法都无法使自己进入监狱。虽然查理自己无法保证温饱，他还是在街头搭救了一个偷面包的流浪女子，并获得了这个女子的爱情，两人相依为命一同度过这个“摩登时代”。
请回答：
（1）结合所学知识指出，查理失业的原因最有可能是什么？大批工人失业给当时社会造成了哪些影响？
（2）为解决失业问题，1933年上台的罗斯福总统采取了什么措施？
（3）二战后，西方主要资本主义国家为解决影片中的诸多问题，推行福利政策。你如何评价“福利国家”制度？
3 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一明清时期的苏州是经济较为兴盛的城市，举办慈善的传统非常浓厚。生于斯的冯桂芬很早就有参与慈善的记录。1833年，江阴“淫雨猝至”，“禾尽坏”。作为知县幕友的冯桂芬，发动绅富举行“捐赈”，募集制钱八万余串。1860年，太平军政占苏州，冯柱芬避居上海。受西学与社会形势的影响，冯桂芬认为民穷为匪，是地方“不教不养”的结果，提出改革传统慈善：摒弃对受助对象的道德操守求；各地广建善堂（养老室、读书室、严教室等）；官府订立制度，由绅士管理；将从事赌博、斗殴之人收入“严教室”，令其从事耕田、种菜等工作；设“化良局”，专收妓女，“择老妇诚朴者教之纺织，3年保释”。冯桂芬并未将它停留在纸面上，而是努力付诸实践。1871年，冯桂芬父子创办苏州洗心局（类似后来的惩戒所）。随着维新运动的，冯氏慈善事业一度衰落。
一一摘编自王卫平《晚清思想家冯杜芬近代慈善理念的确立及其实践》
材料二约翰：D：落克菲勒（1839——1937）是美孚石油公司的创办人，也是美国伟大的慈善家。与传统慈善相比，他的捐赠偏重于社会公益，并采取科学化、有组织的管理方式，在促进美国教育、医疗以及改善贫穷落后、促进社会公正等方面起了积极作用。教育是溶克菲勒首先捐赠的领域，芝加哥大学是其一次重要捐赠。1884年，洛克菲勒资助了亚特兰大的一个黑人女子大学，还助其他教派建立学校，甚至天主教。由于担心捐赠会助长懒惰、破坏新教不劳不食的原则，他的捐赠具有很强的原则性。如捐赠的钱必须放在学校的基金会上；若发现所捐赠的钱未被好好利用，就将其投入其它社会团体等。为改善全世界穷人的生计，191万年，他创办了落克菲勒基金会，使美国乃至整个世界深受其益。1915年，他在中国建立了协和学堂（即协和医院）
一一摘编自黄鹂《浅析洛克菲勒的慈善思想和实践》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括与传统慈善相比，19世纪中期冯桂芬慈善思想的新变化，并分析其变化的背景。
（2）根据材料一、二，结合所学知识，分析洛克菲勒家族、冯氏家族慈善实践结果不同的原因及启示。
4 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一宋哲宗元符元年（1098）十月，又颁布“居养法”，规定：“鳏寡孤独贫乏不得自存者，知州、通判、县令、佐验实，官为居养之，疾病者仍给医药。”“道路遇寒僵仆之人及无衣丐者，许送近便居养院，给钱米救济；孤贫小儿可教者，令入小学听读，其衣衫于常平头子钱内给造，仍免入斋之用；遗弃小儿雇人乳，仍听宫观寺院养为童行。”绍兴二十八年（1158），宋廷以临安、绍兴等地的“孤遗宗子、宗女、宗妇等所请钱米微薄不可赡养”，规定年15岁以上者，“每月添支钱一贯，米一石”，年14岁以下者，“减半添支”。另外，民间资助也很普遍，资助者包括部分官员、富商等，他们大多本于传统儒学所倡导的仁义思想和社会理想，将参与社会救助活动视为仁义的实践与推广，有时还共同出资，帮助“无所取资”的士人应举赴试。
——摘自陈国灿《论宋代江南城市的社会救助》（有改动）
材料二“新政”的基本思想是：联邦政府在国民经济中应起到比以前积极得多的作用，甚至可以担负起较为公平地分配全国财富和全国收入的责任。1935年，美国国会通过《社会保障法》，设立联邦紧急救济署，指出社会保障的内容包括养老金、失业保险、老年保险以及对盲人、需抚养的儿童和其他遭遇不幸者的救济。多数美国人仍坚持地认为，公民的福利主要由公民自己解决，甚至罗斯福在签署这一法案时还不忘提醒美国公民，在防止风险和人生沉浮中，政府从来没有保证为所有人提供百分之百的保障。罗斯福“新政”的革新之处在于：与进步运动的改革者不同，罗斯福建立了全国范围（而非地方政府）的福利国家体制，并且在社会项目中建立监督机制。
——摘自杨立雄《“不情愿的福利国家”与金融危机——美国福利模式解析》（有改动）
（1）根据材料一概括两宋时期救济制度的内容。
（2）根据材料一、二，概括两宋时期救济制度和近代美国救济制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。
（3）根据材料二并结合所学知识，指出与近代美国救济制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。
一一《荀子·王制》
“罪莫大于多欲，祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣。”
一一《老子》
“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树之，水积则鱼聚，木茂则鸟集
———《淮南子·说山训》
“诸部内有旱、涝、霜、雹、虫、蝗为害之处，主司应言不言，及妄言者，杖七十……诸弃毁官私器物及毁伐树木，庄稼者，准盗论。”
———《唐律疏议·杂律》
（1）根据材料一，概括古代中国传统思想中蕴含的环保思想
材料二1854年，英国又爆发了第三次霍乱，伦敦在10天中就有500人死亡，1866年，霍乱第四次爆发。如果说霍乱的爆发是水污染的原因，那么，各种烟气、热气和毒气也直接带来了多种呼吸道疾病的流行。在英国，肺结核、支气管炎、肺炎、上呼吸道感染已经成为常见病和导致死亡的最大原因。
——据李宏图《英国工业革命时期的环境污染和治理》
（2）概括材料二所反映的问题，结合所学知识简要分析其出现的原因。
材料三：近代以来英国针对空气污染和水污染的部分法律
——据梅雪芹《历史学与环境问题研究》
（3）材料三说明了什么问题？列举第二次世界大战以来资本主义发展中出现的有利于环境改善的因素。
材料四近代工业革命200年来……谁该承担主要责任就不言自明。无视历史责任……是毫无道理的。发达国家如今已经过上富裕生活，但仍维持着远高于发展中国家的人均排放，且大多属于消费型排放；相比之下，发展中国家的排放主要是生存排放和国际转移排放。
——据温家宝在丹麦哥本哈根气候变化会议领导人会议上的重要讲话
（4）依据上述材料并结合所学知识，从“历史责任”和“国际转移排放”的角度，简要说明发达国家在改善全球环境方而应该承担主要责任的原因。
材料一
从1770年到1870年左右是自由市场经济的全盛时期……劳动者不得食的原理被残酷无情地应用于工人阶级，对那些靠占有过日子的人不一定有用。罢工和集体谈判几乎受到普遍的谴责。工会的数目很少……任何类似福利国家的形式都不为人们所容忍……
——伯恩斯《世界文明史》
材料二
这乃是两种政府哲学之间的一场斗争。我们的对手们……现在提出,要进行变革和所谓的新政，那将是摧毁美国制度的基础……你若将政府控制权扩及人民的日常生活,那将不可能不在某些方面使它也成为人民的灵魂和思想的控制者。
——1932年胡佛的竞选总统演说
材料三
《社会保障法》(1935年8月)
第1节 为使每州能在该州条件许可的范围内,对孤苦老人提供财政资金,特批准拨予截至1936年6月30日的会计年度4975万美元,并批准拨予此后每一会计年度一笔足以执行本章目的之款项。
第301节 为资助各州实施失业补助法,特准许拨予截至1936年6月30日的会计年度400万美元,并拨予此后每一会计年度4900万美元……
第401节 为使各州能在其条件许可的情况下,对贫苦的儿童提供财政补助,特此批准拨予截至1936年6月30日的会计年度2475万美元,并批准拨予此后每一会计年度一笔足以执行本章目的之款项。
第501节 为使各州能在其条件许可的情况下,特别是在农村及正处于严重经济贫困的地区,扩大和改善妇幼保健设施,特准从截至于1936年6月30日的会计年度起,拨予每一会计年度380万美元。
——黄德禄等选译《世界史资料丛刊:1917-1939年的美国》
(1)根据材料一概括指出当时市场经济制度的缺陷。从经济和政治角度分析其对社会发展的不利影响。
(2)结合所学知识,指出材料二、三在市场经济制度问题上看法的不同及其后果。综合上述材料谈谈你对“斯密问题”的理解。
7 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一 他（指罗斯福）迅速制定了一系列有效的法规和政策。诸如，通过紧急银行法来整顿银行秩序；……签署农业调整法，以帮助恢复农产品价格；通过全国工业复兴法为经济恢复注入资金。新政期间，美国还建立起养老和失业等方面的社会保障体系，整个美国就像经历了一场由总统推动的社会革命。在美国人的记忆中，这是政府第一次如此广泛、如此深刻地影响了他们的生活。
——《大国崛起》解说词
材料二 美国罗斯福新政和中国改革都是源于对原有社会治理模式不完美的改革和拯救，前者是给资本主义戴上一个政府干预的氧气面罩，后者是给社会主义加上一个市场经济的发动机，从而使单纯的制度趋于一种混合经济状态，它们都由此解决了旧问题，推动了社会的发展。
——鲍盛刚《中国崛起与中国模式》
材料三 1980年，美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根上台后，……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
请回答：
（1）据材料一，概括罗斯福新政的主要内容。
（2）据材料二和所学知识指出，两国是如何对原有社会治理模式的探索的？
（3）材料三为什么政府减少了福利投入？
