1 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一 第二次世界大战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此之外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——刘玉安《北欧福利国家制度剖析》
材料二 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大社会福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》
（1）根据材料一，概括现代欧洲国家福利制度的特点。
（2）根据材料二，概括20世纪70年代以来欧美国家的福利制度带来的社会问题。
（3）综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识？
材料一：中国古代赋税（役）制度的变化
| 时代 | 制度 |
| 春秋战国时期 | 鲁国“初税亩”，按照土地数量征收实物。此后，按土地征税的制度在各诸侯国先后实行。 |
| 两汉时期 | 按亩征收土地税，数量较少；按人口征收“口赋”，即人头，数量较多。 |
| 唐中后期 | 实行两税法，接土地和财产的多少，每年分夏秋两季征税。 |
明清时期 | 明朝一条鞭法将田赋、徭役、杂税等合并，折成银两，按人丁和田亩收税。清朝摊丁入亩，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。 |
（1）依据材料一，概括中国古代赋税制度变化的趋势。
材料二：（民国时期）先是对城市工商业课征的间接税（注：指纳税人能将税负转嫁给他人负担的税收）超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收。国民党政府的间接税，除了关税、盐税以外，还对卷烟、面粉、棉纱、火柴、水泥等各种商品征收。20世纪30、40年代，国民党政府从外国引进了近代直接税制（注：直接税指税负不能转嫁，而由纳税人直接负担的税收，如所得税、房产税等）。
——摘编自刘军：《中西方传统税收文化的比较》
（2）依据材料二，概括民国时期中国税收较古代的新特点。结合时代背景，指出其变化的原因。
材料三：英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
| 其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
| 纳税 | 0 | —7.9 | —43.8 |
| 国民保险 | —4.5 | —7.2 | —18.0 |
| 实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
——（资料来源：李培锋《英国诊治“福利病”》）
（3）依据材料三，分析英国福利政策的积极作用。
材料四：1978年之前，国家和国营企业的分配关系主要是企业将所得利润上缴国家。为规范国家和企业的关系，扩大企业自主权，20世纪80年代，开始把上缴利润改为缴纳税款，实行“利改税”。国有企业的利润中，先征收一定比例的所得税和地方税，税后利润再在国家和企业之间分配。从1994年起，国家进行财税、金融等方面的重大改革。至1997年，适应社会主义市场经济的，以间接调控为主的宏观经济体制框架初步形成。2018年全年减少税费1.3万亿元。2019年，继续实施更大规模的减税降费，总体减税费将达到2万亿元，有利于减轻企业负担，增强企业抗风险能力。
——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》等
（4）依据材料四，概括改革开放后我国企业税制改革的目的，结合所学，分析我国税制改革的背景。
材料一 孙中山革命从忧国忧民的念头出发，深受维新思想的影响、强烈地希望在中国大力发展资本主义农、工、商产业。武昌起义后不久，孙中山即表示：“此后社会当以工商实业为受点，为新中国武一新局面”。孙中山在1924 年的《国民党一大宣言》和《三民主义》的演讲中作了具体规定：“凡本国人及外国人之企业，或有独占的性质，或规模过大为私人之力所不能办者。如银行、铁路，航道之属，由国家经营管理之，使私有资本制度不能操纵国民之生计。此则节制资本之要旨也"。辛亥革命刚刚胜利,孙中山辞去大总统的当天，他筹划民生建设时，便把教育作为一项国家根本大计提到议事日程。他计划，等到国家收入富裕后，把大部分钱拿出来从事教育。”此时预算开销之法。则莫妙于用作教育费”。
--摘自《孙中山的民生主义理论》
材料二 民生问题是人的生存与发展的基本问题。 西方国家在改善民生方面制定了一系列政策与措施，形成级为完备的列国家制度。在西方国家济贫扶弱和防范社会风险不再仅是个人的责任，更是政府的责任，并由专门设置的中央机构负责提供社会福利，实行政府一分级管理体制。社会福利的模式从“选择性”转向“普遍性"，使享受福利税息的对象由部分劳动者扩大到全体符合条件的公民。不仅涵盖生活救助、教育结调、住房保障、其业救济、交通环境、医疗保险等诸多内容，还包括娱乐文化、公共保健等方面的待遇。各福利国家每年的社会福利开支分别占到本国CDP的12%到20%，用于保障公民基本生活水准直至较高层次的社会需本。
--摘自《民生国家和福利国家》
（1）根据材料一并结合所学知识, 概括孙中山的民生主义思想的内容，并分析其意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括西方福利国家的特点。
材料 “西方现代化经过几百年的发展，其优势与弊端都已经十分清楚。二战后人们企图修补这个社会，修补在两个方向上进行，一是修补资本主义，二是修正民族国家。……修补资本主义有两重含义，一是资本所有权方面的“人民化”，二是社会制度方面的“福利化”。修正的方向是企图“超越＇民族国家，但并不是消灭民族国家。”。
——钱乘旦《不平衡的发展：二十世纪的历史与现代化》
（1）根据材料并结合所学知识，说明指出二战后资本主义国家是如何“修补资本主义的？（2）根据材料并结合所学知识，说明“修正民族国家”在西欧的具体表现和影响。
5 . 阅读下列材料：
材料一
除西周礼制影响外，汉代朝野格外践行“长幼有序、事亲至孝、敬老崇文”的理念。汉朝规定：60岁以上者，免除赋税；70岁以上的老人“虽有罪，不加刑焉”。《唐律》规定“诸祖父母、父母在，而子孙别籍异财者，徒三年”。南北朝的“孤独园”到了宋代发展出多种官办养老机构。明洪武十三年下诏：“文武官年六十者听致仕（告老还乡），给以全俸诰敕。”六十岁退休遂成官场惯例。
——白寿彝《中国通史》
材料二
1980年，美国通货膨胀率接近10％，有25％的企业开工不足。里根上台后……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
——陈宝森《美国经济与政府政策——从罗斯福到里根》
（1）根据材料一，简要指出我国汉代至明朝养老政策的特点。
（2）综合上述材料并结合所学知识，简要评价社会保障体系的影响。
材料一 16世纪以前英国穷人的救济问题多是通过基督教会、个人慈善捐款等方式解决。国家并没有将其视为自己的责任。相反，视贫困为社会的不安定因素，经常制定惩治流浪者（大多是失地的农民）的血腥法律，并引起农民的强烈反抗。这种情况下，为稳定社会秩序，1601年都铎王朝颁布了《伊丽莎白济贫法》把贫民区分为三种：（1）强壮有力而不愿工作的，（2）老弱残疾而不能工作的，（3）不幸而找不到工作的。第一种贫民不能得到任何救济，他们要接受强制劳动，对拒绝工作的人则要被关入惩戒所，为酷刑所惩罚甚至被处死。第二种无劳动能力的贫民可以得到救济，对第三种不幸找不到工作的人规定济贫官有帮助其找到工作的义务。
——陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
材料二 联邦政府成立了社会救济机构，开展大规模救济工作。1935年4月8日，罗斯福批准了一项《紧急救济拨款法》，实行“以工代赈”计划，在一年内拨款5亿美元，并且对工程振兴局拨款113.65亿美元，78%用于公共建设和资源保护，其他用于对各种社团救济工作。8月14日，国会通过《社会保险法》（又称《社会保障法》）。该法案对年老、残废及贫苦无靠的儿童和失业者提供最低限度的救济金。法案对其他救济对象也作了具体规定，并决定建立社会保险局。
——北京师范大学出版社张建华主编《世界现代史》
材料三1945年，英国工党逐步推行贝弗里奇计划，先后颁布了《家庭补助金法案》《保险法》《工伤福利法》《医疗保险法》等。1948年艾德礼宣称英国已经是福利国家。社会保障制度作为“社会安全阀”对社会经济政治稳定作出了贡献，保障了公民的生存权利，有利于促进公平，成为政府干预国民收入再分配的重要手段。
——中国人民大学出版社高德步著《世界经济史》
（1）依据材料一，分析指出英国福利制度的特点。
（2）依据材料二和所学知识，罗斯福新政在社会福利方面除了实行“以工代赈”和兴建公共工程，还采取了哪些措施？
（3）依据材料三，指出二战后英国采取的“福利国家”的措施有哪些积极作用？结合所学知识，说明其又产生了哪些消极影响？
7 . 材料 1946年，英国议会通过了《国民保险法案》，成为建设福利国家的支柱之一。相继出台的还有《工伤法案》。其时受伤者提供了更为优厚的补助和津贴。1948年，英国议会又通过了《国民补助法》和《儿童法》，其中《国民补助法》主要用来援助那些不具备领取国民保险资格但仍处于贫困线的人，这无疑是对国民保险法的重要补充。从某种程度来说，在艾德礼政府时期，现代福利国家的基本框架得以确立。1948年，艾德礼政府宣布英国已完成对福利国家的构建，建成了“福利国家”。
——摘编自李立颖《浅析英国福利国家制度》
（1）根据材料，概括英国福利国家构建的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明英国福利国家建立的影响。
8 . 社会福利，是衡量一个社会现（近）代化发展程度的重要指标之一。阅读下列材料：
材料一一、兴士民公会。富贵善义，仰体天父、天兄好生圣心者，听其甘心乐助，以拯困扶危，并教育等件。至施舍一则，不得白白妄施，以沽名誉，恐无贞节者一味望恩，不自食其力，是滋弊也。宜合作工，以受所值，惟废疾无所归者准白白受施。
——烘仁玕《资政新篇》
材料二本法案（《社会保险法》1935年8月）旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。
——《社会保险法》1935年8月（《世界史资料丛刊——1917—1939年的美国》
材料三英国于1946年8月通过国民保障法，规定投保职工在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；11月通过国民医疗保健制度；1948年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。
——段炳林《世界当代史》
请回答：
（1）据材料一，归纳洪仁玕关于社会福利的主张。
（2）据材料二概括罗斯福新政在社会福利方面的措施。
（3）据材料三、四与所学知识，概括欧洲推行社会福利制度的目的及其局限性。
（4）综合上述材料，你对建立和完善社会福利制度有何认识？
9 . 材料一 改革初期，中国领导人把前20年（1957—1977年）经济发展的失败归咎于当时思想基金的“左”倾经济战略和政策，因此改革最初目标是“计划经济为主，市场调节为辅”，以完善计划经济管理体制。1984年党的十二届三中全会通过“关于经济体制改革的决定”，提出发展“以公有制为基础的有计划的商品经济”，“坚持多种经济形式和经营方式的共同发展”，还首次明确把对外开放作为长期的基本国策。这标志着中国全面和系统地推进经济体制改革，以农村改革为重点转向以城市改革委重点；同时也标志着中国领导人关于中国经济体制改革的理念、理论以及目标模式有了重大突破。这也为1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制改革目标提供了一个中间过渡模式，到90年代初，已经形成“国家调解市场，市场引导企业”的新机制。这就为90年代初建立“社会主义市场经济体制”奠定了基础，······中国经济体制改革实际上并没有宏达的预先设计，而是“摸着石头过河”，一步步铺就了转向社会主义市场经济体制的轨道。
——摘编自胡鞍钢《邓小平时代——中国改革开放》
材料二 二战中，国家干预保障了英国社会经济稳定，国家干预在英国人头脑中扎了根。20世纪70年代，英国经济出现颓势，政局不稳。1979年5月，撒切尔夫人就任首相。她一改以往凯恩斯主义政策，采取货币主义思想，出台一系列措施，被人们称为“撒切尔主义”。其主要内容：减少国家对经济的干预，实行国有企业的私有化，改革福利制度。撒切尔主义实施效果是明显的。通货膨胀率从执政前达到近27％，1988年降至4％，英国财政由赤字转为盈余。英国经济增长率1986年达3％，比同期的美国、法国、联邦德国和日本都快。
——以上摘自《撒切尔夫人》等资料
请回答：
（1）根据材料一，概括1978年后经济体制改革历程的特点；结合所学知识分析经济体制改革不断深化的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出“撒切尔主义”和之前的经济政策的不同之处。
（3）根据材料一、二，归纳20世纪70年代后期以来中英两国经济改革的共同之处。
10 . 【历史-选修1：历史上重大改革眸】
材料德国社会保障制度的发展
| 时期 | 概况 |
| 19世纪80年代～20世纪20年代 | 1883年颁布《工人医疗保险法人1884年颁布《工伤事故保险法》、1889年颁布《伤残和养老保险法》，后合并为《帝国保险法》 |
| 1911年颁布《职员保险法》 | |
| 1927年颁布《职业介绍法和失业保险法》 | |
| 二战后一20世纪70年代中期 | 1949年颁布《社会保障适应法》 |
| 1957年起修改和补充养老、事故、失业、医疗等法案，并颁布《农民老年援助法》《劳动促进法》等。 | |
| 1975年汇总为《社会法典》，是德国社会保险制度的法律基础。 | |
| 20世纪80年代中期至今 | 1985年起不断改革和调整。如：1988年颁布《健康改革法》、1989年颁布《1992年养老金改革法》1994年增加《社会护理保险法》…… |
——霍尔斯特杰格尔《社会保险入门》
德国社会福利保障制度的完备以及高效率是世界公认的。但德国的社会福利制度当前面临着挑战，正处于围绕着新的养老金法和税法而展开的斗争之中；社会救济和失业保险方面的削减业已实行，围绕医疗保险下一步结构改革的争论方兴未艾。税收在减少，失业率却创出了新的记录。企业界抱怨工资附加成本高，而工会则动员起来反对损害雇员既得利益的企图。一场普遍的分配斗争打响了，这是德意志联邦共和国自成立以来从未经历过的事。现在的问题不再是对增长进行分配，而是在停滞甚至缩减的公共预算的范围内对紧缩进行分配。德国的社会福利制度已经变得面目全非了。
（1）根据材料，概括德国社会保险制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出德国社会福利制度当前面临的挑战，并谈谈你对社会福利政策的认识？
