材料一 在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党，随后工党政府迅速推出以大规模国家干预为重要手段，以充分就业、福利国家、混合经济为主要内容的经济政策。此后，保守党也承认国家干预和市场经济共存，支持充分就业和社会保障政策，即“托利社会主义”。由此，两党政策大体一致，形成“共识政治”。英国经济政策也“重返”国家干预，英国也出现战后20年经济的“黄金时代”。
材料二 20世纪80年代，以撒切尔为首的保守党政府提出必须打破“中央集权管理、官僚体制和干涉主义结合的政府风格”以及“包罗万象的政府措施”的口号，积极推动国企、住房、教育、医疗等方面的私有化，并鼓励小股东多而资本少的“大众资本主义”。在强化资本的主导地位的同时，废除了大批经济管制，开放市场竞争，取消价格、物价和最低工资的管制，鼓励金融自由化，给银行证券业大幅“松绑”，对企业和富人减税，以刺激投资的积极性。此外，撒切尔政府还改革行政，裁减大批政府雇员，削减包括福利、教育和科技等在内的公共开支。
这些在较大程度上有利于经济发展，但不少中下层人民也因此生活压力增大和缺乏安全感，引发社会一定的不满。
——以上材料均摘编自吴必康《变革与稳定·英国经济政策的四次重大变革》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析二战后英国“重返”国家干预政策的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括撒切尔政府经济政策转变的社会背景及其主要内容。
(3)综合上述材料，谈谈你对政府经济政策的认识。
材料一 19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度。1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容，它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度。但是，过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。
——摘编自齐世荣主编《世界史》等
材料二 19世纪中叶以后，中国开始向近代转型，在这个过程中国家赈济制度已经衰落，传统的家庭救济模式也无法适应新的社会结构变化。中国近代社会立法工作在民国北京政府时期已经略见成效，例如1915年仿照欧美《济贫法》制定的《游民习艺所章程》。南京国民政府时期的社会福利立法，则以1943年《社会救济法》为其典型，将社会上极度贫困的弱势群体与受灾民众作为优先照顾的对象。由于近代中国复杂的社会环境，社会福利立法产生的实际效果非常有限。
——摘编自聂鑫《近代中国社会立法与福利国家的建构》等
材料三 新中国成立后，1951年，政务院颁布了《劳动保险条例》，这是新中国第一部劳动保险法规，至1957年，“初步建成了以国家责任为主体，覆盖国家机关、企事业单位职工生活方方面面的福利制度”。改革开放后，以城乡统筹为特征的社会福利制度取得了极大的进展。新中国成立七十年来，社会福利制度从城乡分割到城乡全覆盖，努力实现对全体社会成员的福利保障。
——摘编自胡晓义《当代中国社会保障制度》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近现代欧美国家社会保障制度的特点及其历史影响。(2)根据材料二、三并结合所学知识，指出近现代中国社会保障制度的主要不同之处，并说明造成不同的主要原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈近现代中西方社会保障制度的历史经验。
材料一 美国政府根据经济发展状况，在1950-1998年间，32次更改养老保险标准，综合运用税收、财政转移及货币政策，将国民收入分配到教育、医疗、就业和养老等多个领域。各国政府还及时出台旨在促进就业的宏观政策和总体规划。在西方国家，保障和改善民生的覆盖范围极为宽泛，所有公民既是捐助者，又是受益者。挪威政府通过颁发《国家保险法案》《社会照顾法案》来保证每位居民在生、老、病、死、鳏、寡、孤、残或失业等情况下都可获得经济支援和其他形式的社区帮助。
——摘编自王贤斌、郭建新《西方福利国家改善民生的路径及启示参考》
材料二 一、海关对进口冷链食品开展新冠病毒核酸监测检测，根据检测结果依法对输出国家（地区）的防范污染措施进行检查、调查，确认出口国家（地区）安全管理体系和安全状况是否持续符合中国进口要求，对存在问题的境外食品生产企业，依据相关法律法规采取限期整改、暂停进口、撒销注册等措施。二、对检出新冠病毒核酸阳性的进口冷链食品，按照国务院联防联控机制印发指南有关规定，进行分级分类处置。
——摘编自《关于进一步优化完善进口冷链食品口岸疫情防控措施的公告》（2022年第58号公告）
(1)根据材料一，概括西方福利国家改善民生的路径，并结合所学知识说明其影响。
(2)材料二体现了什么民生问题？谈谈你对这一问题的看法。
材料一 《政府论》是洛克倾注多年的心血之作。在这部著作中，他对近半个世纪英国政治思想领域的斗争进行了清理和总结，为新政权提供了理论论证。洛克法治思想的突出特点，是强调依法行政，即用法律约束和限制行政权力(即王权)。他指出，在君主专制政体中，君主只是用心血来潮或毫无约束的意志代替法律，而没有任何准绳和规定约束君主的行为。
——摘编自徐大同《西方政治思想史》
材料二 1845—1846年，马克思、恩格斯合写《德意志意识形态》，首次对唯物史观作了较系统的论述，论证了物质生产在人类历史发展中的决定作用，阐述了共产主义取代资本主义的历史必然性.
1848年，马克思、恩格斯起草的《共产党宣言》发表，标志着科学社会主义的诞生。
1867年，《资本论》第一卷出版，创立了剩余价值理论，揭露了资本主义社会内部资产阶级剥削无产阶级的秘密。
在革命实践中，马克思和恩格斯坚决捍卫科学社会主义基本原则，不断扩大科学社会主义在工人运动中的影响，指导国际工人运动健康发展。
——据本书编写组《社会主义发展简史》
材料三
| 代表人物 | 主张 |
| ［美］米尔顿·弗里德曼 (1912—2006) | 认为“福利国家”巨大的日常开支成为国民经济中沉重的财政负担。实行这种制度，就会有“太多的人终生依赖他人生活”，主张废除“福利国家”。 |
| ［美］保罗·萨缪尔逊 (1915—2009) | 认为“福利国家”实现了充分就业，实行了公平的财富和收入分配，创办了各种福利设施。断言“福利国家会长期存在下去”。 |
——摘编自李琮《对“福利国家”的一些认识》等
(1)依据材料一概括洛克的思想主张。
(2)依据材料二指出马克思、恩格斯的理论创新。
(3)依据材料三并结合所学，谈谈你对二战后西方“福利国家”的认识。
材料一 西方较全面的国家社会保障制度始于19世纪末的德国，普及推广于20世纪初。二次世界大战后，随着资本主义经济的飞速发展，西方国家社会保障制度也进入了鼎盛的阶段。西方社会保障制度由于其内容多、范围广、覆盖面大、奉行“从摇篮到坟墓”式的包揽一切的福利政策，因此在降低贫困人口比重、满足国民基本生活需求、缓和社会阶级矛盾、促进社会稳定和发展方面都起了积极的作用。
——摘编自司亚勤《西方社会保障制度对建立和完善我国社会保障制度的借鉴意义》
材料二 20世纪70年代中期以后，西方社会保障制度逐渐显现出它的局限和弊端，陷入了步履维艰、难以为继的困境之中。首先，日益增多的福利支出使得赤字攀升、债台高筑，许多西方国家都出现了巨大的财政“黑洞”。其次，日益增多的福利服务使一部分人只想索取，不想奉献，社会保障制度违背了追求社会公平的初衷，导致了生产率的下降。再者，沉重的福利负担使西方国家生产成本上升，竞争能力下降，失业率居高不下，反过来更加重社会福利的负担。同时，沉重社会福利负担造成的压力，促使西方国家的社会危机和社会冲突不断加剧。
——摘编自史柏年《西方社会保障制度的困境与出路》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出西方国家社会保障制度的特点。
(2)根据材料二，简析20世纪70时代西方社会保障制度陷入危机的原因，并结合所学知识，谈谈你对社会保障和社会福利政策的看法。
材料一1871年，德国完成民族统一后，面临着南部各邦分离主义势力的威胁；同时，国内阶级矛盾尖锐化，社会主义运动不断高涨，直接危及德意志帝国的政治根基。为了消除来自两个方面的威胁，以俾斯麦为首的帝国政府一方面在政治上采取高压政策；另一方面则积极制定各项社会立法，企图用“怀柔政策”来消弭社会主义运动的锐气、强化中央政府在社会政治和经济生活中的领导职能。俾斯麦敦请国会于1883年通过了“医疗保险法”。1884年，德国议会又通过了“事故保险法”，对治疗费用和长期失去劳动能力者的救济金问题作出各种规定，如由于工伤事故而丧失劳动能力者，前期由医疗保险基金支付各项费用，其后的费用和救济金则由工厂医疗保险基金和雇主支付。1889年，德国又颁布和实施了伤残保险和养老保险法，该法令规定：老年保险费用由雇主和工人各出50%而在服兵役期间则全部由国家支付。1911年，德国正式建立了全国性的保险法典，使参加各种保险的人数达到1360万人并把长工、农业工人和临时工统统强制纳入保险体制。
——微博作者《社会保障体制》
材料二 中国社会保障体系的发展过程一般认为可以划分为四个阶段；第一阶段为1978年以前，即传统的社会保障发展时期；第二阶段为1978年至1992年，即反思传统社会保障和探索新的社会保障时期；第三阶段为1992年至1998年，即新的社会保障选择时期；第四阶段为1998年至今，即新的社会保障机制建立与完善时期。在很长一段时间里，中国社会保障日常工作的依据只是社会保障的相关条例、通知、暂行或试行等行政规章，直到2010年10月《中华人民共和国社会保险法》的颁布，才为社会保险管理工作提供了法律支持相较于德国比较顺畅的社会保障体系发展历程，中国的社会保障体系探索过程缓慢且曲折
——阳秋林《中德社会保障体系的比较及经验借鉴》
(1)根据材料一，概括近代德国建立社会保障的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，谈谈近代德国社会保障的建立对中国社保改革的启示
材料一 百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？
——（《论语》）
材料二 （唐代宗大历）十四年七月，令王公百官及天下长吏，无得与人争利。先于扬州置邸肆贸易者，罢（取缔）之。
——（《唐会要》卷86）
(1)材料一蕴含的治国思想是什么？材料二反映了当时的吏治存在什么问题，政府为此采取了什么措施？材料二与材料一之间有何内在联系？
材料三 清末“新政”较之洋务运动更能体现学习西方的决心与实效，更具有社会转型的色彩。其计划不可谓不庞大，改革的速度也不可谓不快，但练新军也好，办实业也好，兴学堂、派留学也好，还有各地办警政、地方自治、各类调查与选举，样样需费，而且非有巨额投入不可。对于连支付赔款与借款都不堪重负的清皇朝来说，经费问题就是一个无法逾越的障碍。
——（摘编自虞和平主编《中国现代化历程》）
(2)根据材料三对新政的认识，指出清政府推行新政的目标及其面临的实际困难。结合上图分析，清政府为克服困难采取了什么措施，这种措施导致当时舆论对清政府产生了怎样的看法，这种舆论产生了何种影响？
材料四 工业革命之后，西方社会贫富悬殊拉大，劳动者要求改善劳动和生活条件的呼声逐日高涨。为此，发达国家推行了一系列社会保障政策，以使贫困人口和由于各种原因丧失劳动能力的人得到最低的生存保障。这一制度被称为“福利国家”制度。二战以后，“福利国家”在西欧日渐完善，在很大程度上起了稳定社会情绪的作用。这样的“福利国家”必然占用相当大的财政预算，而人民对福利政策不仅已经习惯，而且不嫌其多，只嫌其少。至80年代，“福利国家”的弊病已明显化。国家财政不堪重负，严重地妨碍了经济的增长和发展高新科技的投入。
——（摘编自陈乐民《20世纪的欧洲》）
(3)根据材料四，概括“福利国家”产生的历史根源和作用。结合所学知识分析二战后“福利国家”日渐完善的主客观条件，并揭示“福利国家”遇到的难题。
(4)依托上述问题，结合所学知识就富民与强国的关系问题谈谈你的主张，并举出史实论证你的观点。
材料一 一战后的20年代，当西欧诸国还在战争废墟挣扎，努力恢复到战前经济发展水平时，在战争中大发其财的美国经济高度繁荣，收音机、洗衣机、小汽车已进入了寻常百姓之家。汽车的大量消费，改变了人们时空观念和生活观念，一时间，奢靡之风盛行。二战后随着科技革命的深入，西欧国家经济繁荣时代的到来，这种高消费的时尚蔓延至欧洲，人们的衣食住行向着多样化和高级化的方向发展。人们也在尽可能地丰富精神生活，非物质消费的支出呈上升趋势。
——摘编自马克垚《世界文明史》
材料二 与高消费并行的是西方国家的高福利政策，这一政策最早可上溯至英国工业革命时期和德国俾斯麦时期的济贫法。但在当时，实行福利国家的社会条件尚不成熟。美国在20年代末至30年代初的经济危机中，制定了一些社会保障政策。1932年第一次执政的瑞典社会民主党首次提出“从摇篮到坟墓”的社会改革政策。二战后福利国家作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛施行。福利国家政策包括：建立失业救济金、养老金、病休金和儿童津贴等；提供诸如教育、医疗、托儿免费或低费等，保证人民的基本生存条件。福利国家政策的长期实施必然与经济发展的效率发生矛盾，国家不堪负担。
——摘编自马克垚《世界文明史》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出20年代后半期，美国在经济繁荣中实行怎样消费手段？简析其对美国经济产生的影响。
（2）根据材料一并结合所学知识，分析二战后西欧经济高速发展的主要原因有哪些？从经济发展角度上看，带来了什么影响？
（3）根据材料二，结合所学知识，概括福利国家政策的内容，并从经济角度，指出二战后实行的条件。
（4）根据材料二并结合所学知识，谈谈你对福利国家政策的认识。
材料一 1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年敦济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。
材料二 二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的所占比例达41.6%。截至2010年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
材料三 福利制度能走多久
20世纪80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰，每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮（上图），大规模的罢工和示成游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收、降福利、消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。
（1）根据材料一，归纳美国社会保障制度的特点。结合有关背景知识，分析这些措施的时代意义。
（2）根据材料二反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。
（3）根据对材料三的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久？
材料一1929年至1933年,经济危机几乎“把资本主义带到一个万劫不复的危险境地”。然而,出乎意料的是,社会崩溃却并未发生。有学者认为“主因在各国鉴于惨痛教训,大萧条之后纷纷设立了社会福利制度”。此外,在第二次世界大战中,战事的发展促使西方国家需要进一步激励士气和增强社会团结,这也推动了西方社会福利制度的确立。1941年,经济学家贝弗里奇受英国政府委托,负责对现行的国家社会保障方案及相关服务进行调查,并就战后重建社会保障计划进行构思设计。
一一摘编自杨敏、郑杭生《西方社会福利制度的演变与启示》
材料二二战之后福利制度在西方国家普遍建立,在满足国民基本生活需要,降低贫困人口的比重,缓和社会阶级矛盾,促进社会稳定和发展等方面无疑发挥着重大积极作用,但…高福利损害了人们的就业动カ,在西方国家一些失业者不在积极寻求就业岗位,而是等待着国家的救济,八九十年代欧洲的经济萧条过程中,这些因素很快变为导致高失业率的重要因素。
——摘编自周良才《对西方国家社会福利制度的几点认识》
（1）提取材料信息,说明上述材料对研究西方的社会保障有哪些史料价值。
（2）由以上史料结合所学知识,谈谈你对西方社会保障制度的认识。
